鄉村水電路

⑴ 如何搞好農村基礎設施建設

什麼是社會主義新農村？如何建設社會主義新農村？上至中央領導、下至平民百姓，舉國關注，共謀大計。來自方方面面的討論與爭鳴，可謂如火如荼。但是，眼下至少有兩個不爭的共識：一是堅定的建設社會主義新農村的決心；二是加強農村基礎設施建設，尤其是公路建設。這是社會主義新農村建設的堅實基礎。

農村公路是支撐農業和農村經濟發展的基礎設施，是農村地區最主要的甚至是一些地區唯一的運輸通道。加快農村公路建設，改善農村生產、生活條件，是發展農村經濟、解決「三農」問題的基礎和前提。改革開放以來，陝西省農村公路建設快速發展，取得了顯著成績，在消除貧困、促進農村經濟發展等方面發揮了重要作用。面對陝西省農村公路的現狀，仍然可以概括為「欠賬甚多、任重道遠」。

目前，我國仍有4萬個建制村尚待通公路，近1萬個鄉鎮30多萬個建制村還沒有通瀝青（水泥）路。陝西所佔比例大大高於全國平均水平。可喜的是，發展農村公路的有利因素，大於歷史上任何時候，其突出特點是政策好、人氣旺。今年5月24日，陝西省與交通部共同簽署了《陝西省人民政府—交通部關於落實中央1號文件農村公路建設任務的意見》。李盛霖部長高度評價：陝西省政府和交通部聯手共建農村公路，是貫徹中央建設社會主義新農村戰略，落實今年中央1號文件的重大舉措，對於推進農村公路建設以及建設社會主義新農村具有重要意義。陝西省代省長袁純清強調：農村公路建設是社會主義新農村建設的第一基礎工程、第一民心工程、第一富民工程。

在「十一五」的開局之年，《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》揭開了新時期劃時代的一頁。《意見》深刻闡述了建設社會主義新農村的重大意義，明確提出了推進社會主義新農村建設的總體需求和重大方針政策。正像《人民日報》社論所述：是當前和今後一個時期我們黨加強「三農」工作，指導社會主義新農村建設的綱領性文件。

黨的十六屆五中全會用5句話20個字為我們概括了建設社會主義新農村的內涵和要求，勾勒了一幅令人嚮往的現代化鄉村社會的美麗圖景：「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。我認為，農村公路建設就像這幅美麗圖景的畫布一樣，是十分重要的基礎和載體。

公路是農村脫貧的必要基礎設施

長期以來，貧困與農村孿生，弱勢與農村齊名。加快農村公路建設，可為扶貧開發事業、農業長效發展機制以及建設社會主義新農村等「三農事業」奠定物質載體，增強造血功能。

2004年3月，國際農村公路焦點組織(IFG)第四次技術交流會議在我國的昆明召開，會議主題是「農村公路改善與扶貧」。大會有一個可喜的研究共識：農村公路建設是脫貧的必要因素之一，農村公路在通達、教育和醫療設施、增強農業收入、刺激商業活動、加強聯系與溝通、提高旅行速度、提高生活質量等方面有著非常積極的作用。

這里應當特別指出的是：扶貧與公路改善之間應當如何保持平衡、達到可持續發展的目的，這是各國政府和咨詢公司考慮的首要問題之一。來自亞洲的研究表明，如果有較好的農村公路，化肥成本會降低14％，農民收入增長12％，而農業產品產值則上升32％，而且方便的運輸條件可促進農副產品的精加工、附加值。來自非洲的研究表明，在目前非洲的公路條件下，只有5％的肉類通過卡車運輸，多數運輸活動靠步行，有時耗時數周，導致食品重量丟失、質量下降。研究表明，400公斤食品在12、24、48和96小時的運輸途中所丟失的重量分別為6％、8％、12％和14％。有專家指出，美國農產品全國的差價只有5美分，關鍵是公路的發達與運輸的快捷。由於交通不便引起的價格差異十分突出，在發達地區只賣幾元錢的半導體，在農村卻要數十元甚至上百元。市場上熱賣的一種土豆片，英文稱「PRINGLES」，中文名叫「品客」，190克賣價12元，在西安賣13元。美國人製造了「品客」，分廠卻設在交通發達的廣州，而其原料不外乎是陝西盛產的土豆，價格翻了100多倍，若按當地市值計算，剩餘價值高達千倍。

「要想富，先修路」的意義就在於，農業結構的調整、農副產品的深加工，都離不開公路交通提供的基礎保障。我們對未來的憧憬是，便捷的農村公路會吸引類似「品客」等諸多的外企，像建設「坑口電站」一樣，把廠子搬到農民的田間地頭，那時候我們的一顆土豆也會變成「天價」。

有研究認為，農村道路在綜合扶貧與經濟發展戰略中的作用主要包括以下幾個方面：貧困地區落後的基礎建設導致其與其他地區的貧富差距拉大；公路改善增加了村民收入，使他們容易獲得教育與醫療；促進了人口、貨物和服務的流動；加強了農村地區之間的交流。

世界上多數發達國家在全面提升綜合國力的過程中，對改變相對薄弱的農村面貌都有一段集中並快速的發展階段。韓國在「二元經濟」轉型中，政府斥資重點支持農村基礎設施建設。1970年11月，韓國政府首先撥款20億美元啟動「新村運動」，主要用於修建鄉村道路等。該國中央政府免費向全國3萬余個村莊發放水泥，平均每村335袋，每戶4袋，每袋50公斤，並明確規定這些水泥只能用於村裡的公共事業。地方政府則提出了修建橋梁和村級道路等20種鄉村基礎建設項目，交給農民自己開發。為了鼓勵、激發農民建設新農村的熱情，政府還確定了「先動先扶，不動不扶」的扶持政策。對那些達到政府要求的村莊，第二年每村加撥500袋水泥和1噸鋼筋。如果基礎工作面貌發生了改變，政府第三年再為該村再追加1000袋水泥用於鼓勵等。

綜上所述，農村公路的發展，無疑可以改善農村運輸條件和投資環境，促進農村「生產發展」；可以增加農村收入，擴大農民就業，促進「生活寬裕」；可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產、生活方式和思想觀念，激發農村自力更生、奮發圖強的進取精神；可以加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進「村容整潔」；可以提高農民自身素質，從而向新型農民的時代過渡，提高參政的意識，促進「管理民主」。

陝西省委書記李建國最近指出：「建設社會主義新農村，要從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，在發展農村經濟，增加農民收入，加強農村基礎設施建設，發展教育、醫療、文化等社會事業諸多方面取得成果，使建設新農村的過程真正成為不斷帶給農村群眾實實在在好處的過程。」

努力實現農村公路發展的歷史跨越

「十一五」時期是農村公路建設的新時期，中央明確要求把加快農村公路建設作為改善農村基礎設施的一項重大任務，這是新時期加快農村公路建設必須遵循的重要指導思想。交通部部長李盛霖在最近召開的全國農村公路建設電視電話會議上提出，要按照黨中央、國務院的要求，在新的歷史起點上，總結以往的經驗，認真審視和准確把握新時期我國農村公路建設的新變化。我們可喜地看到，農村公路建設成為建設社會主義新農村的重要組成部分，為此，黨中央、國務院明確提出了農村公路建設的目標任務和要求，這是一個歷史性的轉變。

今年，全國交通工作會議把農村公路建設擺到「十一五」交通工作的突出戰略地位，提出了具體目標和要求。近期，陝西省委書記李建國對全省農村公路建設作出重要指示：「要抓住我省列入全國農村公路建設試點先行省的機遇，把全省農村公路建設切實加強起來，作為建設社會主義新農村的重大基礎工程。要科學規劃，堅持質量第一，確保『十一五』時期實現陝西省高速公路建設和農村公路建設的雙勝利、雙豐收。」

「十一五」陝西省農村公路發展的目標是：縣鄉公路里程達到4．6萬公里，其中瀝青(水泥)路里程達到3．5萬公里，等級公路3萬公里，村公路達到6.9萬公里，每年安排不少於1萬公里的通村瀝青(水泥)路建設。同時，大力發展農村客運，力爭鄉鎮、建制村通班車率分別達到100％和95％。

為實現上述目標，目前我們主要做的五項工作是：第一，大力建設通村公路。按照「縣組織驗收、市審查上報，省公路局核准、交通廳撥款」的程序以及「據實補助、先干後補」的辦法實施。凡達到交通廳頒布標準的通村瀝青路，關中地區每公里補助10萬元，陝南、陝北地區每公里補助12萬元；凡達到交通廳頒布標準的通村水泥路，全省統一按每公里15萬元給予補助。在整個建設中，要嚴格執行項目管理「四項制定」，完善質量保證體系，加強質量控制，確保建設質量。嚴格資金管理，公示資金使用，保證國家補助資金真正用到農村公路上，防止截留、擠占和挪用。

第二，動員各方積極力量。充分發揮政府主導和政策引導作用，緊緊依靠地方政府、農村群眾及社會力量，堅持「國家投一點、地方籌一點、群眾自願出一點」的多元化籌資機制，各地交通部門要積極主動加強與相關部門溝通協調和密切合作，形成多方支持、建設農村公路的合力。要認真總結延安市修建農村公路經驗，堅持以往「鄉村群眾打底子，交通部門鋪面子」等做法，依法用好「一事一議」政策，引導農村自願出工投勞，合法籌集建設資金。要尊重農民的選擇，不修農村不需要和不願意建的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農民的負擔。

第三，堅持經濟節約的原則。農村公路的設計、建設、養護和管理，要按照量力而行、實事求是、注重實效的原則進行，修實用之路、安全之路、資源節約之路。要合理把握標准，適當簡化程序，標准規范以及線型選擇等要因地制宜、因路制宜，推廣就地取材、經濟耐用、易於養護的路面結構。不搞大改線、大拆遷，保護沿線農村利益。注重環境保護和節約用地，最大限度地保護耕地資源，合理利用土源和料場，不得亂采濫挖，防止水土流失和環境污染。

第四，加強改善養護管理。認真實施《農村公路管理養護體制改革方案》，建立、完善以縣為主、鄉村配合的管理體制，統一規范管理機構，市設農村公路管理處，縣設農村公路管理站。逐步建立以政府投入為主的穩定資金渠道，特別是要落實地方政府責任和地方財政預算資金投入。健全養護機構，完善養護模式，推行專業養護與群眾養護、常年養護與季節養護相結合的養護方式。加強對農村公路的技術指導，做好全省農村公路通達以及技術狀況普查工作。

第五，積極發展農村客運。把農村客運網路作為支農、惠農、興農的實質性舉措加快發展，充分發揮農村公路效益。按照「路、站、運」一體化發展原則，修建簡便、經濟、實用的停靠點或招呼站；積極進行農村客運公交化試點，推進城鄉客運一體化進程，讓廣大農民群眾得到更多的方便和實惠。

⑵ 如何理解我國的鄉村振興戰略論文

黨的十九報告中明確提出實施鄉村振興戰略，並對新時代我國「三農」工作進行了一系列重大部署。當前，深入學習貫徹十九大精神，深刻理解鄉村振興戰略的重大意義，准確把握鄉村振興戰略的科學內涵，對於推動重慶創新「三農」工作思路、開創「三農」工作新局面具有重大的現實意義。

鄉村振興戰略蘊含著我們黨對當前我國「三農」形勢的重大判斷

一是新型農業生產經營主體較快成長，農業科技裝備水平較大提高，農業生產的組織化、規模化、社會化水平較大提高，現代農業發展形勢總體較好。據國家統計局公布的統計數據顯示，自2000年以來，我國糧食產量已實現12連增，主要農產品總量呈現供大於求基本格局，大宗農產品價格保持穩定，全國農林牧漁業總產值保持4%左右的穩定增速。

二是農民轉產就業、轉移就業空間持續增加，最低工資標准不斷提高，農村社會保障體系不斷完善，脫貧攻堅力度不斷加大，農民增收形勢總體較好。「十二五」期間，我國農村居民人均純收入年均增速達9.61%，高出同期城鎮居民人均可支配收入年均增速近2個百分點。城鄉居民收入比由2009年的3.3逐年下降到2016年的2.7，城鄉居民收入差距呈穩定縮小態勢，實現農村居民人均可支配收入比2010年翻一番的奮斗目標已指日可待。

三是農村水電路等基礎設施顯著改善，但勞動力大量外流，產業空心化問題更加突出，生態環境惡化趨勢尚未根本遏制，農村繁榮發展形勢依然嚴峻。近年來我國農村發展不平衡問題突出，一些農村地區甚至陷入日漸凋敝的發展狀態。農村經濟在國民經濟中的份額越來越小，對國民經濟增長的貢獻越來越弱。農村社會的聚合功能不斷退化，人與人之間的聯系日益鬆散。農村生態環境局部好轉、整體惡化趨勢仍在繼續，農村增綠任務艱巨。

鄉村振興戰略蘊含著我們黨對「三農」工作方略的重大創新

實現農村發展有新要求。站在新的歷史起點上，黨的十九大報告在闡述鄉村振興戰略時明確提出，要按照「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。其中出現了四個方面的重大變化：

一是生產發展變成了產業興旺，表明新戰略對新時期農村經濟發展的目標要求更高、更實，農村產業不僅要發展，還要達到興旺的更高要求。二是村容整潔變成了生態宜居，表明新戰略對新時期農村生態環境建設的目標要求更高，需要建設的內容更豐富。三是管理民主變成了治理有效，表明新戰略對新時期農村社會治理的要求更高、更全，更注重結果導向。四是生活寬裕變成了生活富裕，表明新戰略對新時期農民收入增長的要求更高，農民生活水平要從過去的寬裕上升到富裕。值得注意的是，在報告中鄉風文明傳統提法得以保留，既反映了鄉村振興戰略對過去新農村建設工作的繼承性，又表明加強農村文化和精神文明建設仍是新時期農村振興發展的重要內容。

推進「三農」工作有新思路。一是整體發展思路上，相對於傳統的「以城帶鄉、以工促農、城鄉一體化發展」的發展思路，鄉村振興戰略創新性地提出，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。二是在農業發展思路上，鄉村振興戰略既一如既往地強調確保國家糧食安全，又創新性地提出了構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、培育新型農業經營主體、健全農業社會化服務體系、實現小農戶和現代農業發展有機銜接等新思路。三是在農民增收思路上，鄉村振興戰略提出，促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。四是在農村發展思路上，鄉村振興戰略提出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍。

深化農村改革有新方向。在深化農村改革問題上，鄉村振興戰略一方面延續了十八大報告、十七大報告關於「堅持和完善農村基本經營制度、穩定土地承包關系」的提法，另一方面根據新時代新要求創新性提出了完善承包地「三權」分置制度、深化農村集體產權制度改革、保障農民財產權益、壯大集體經濟等提法。這些新的改革方略既反映了近年我國農村體制機制改革的最新成果，又將農村集體經濟發展放在了更加顯著位置，指明了未來農村改革發展的重點和方向。

⑶ 求關於在鄉村裡修建公路的社會實踐活動內容800字的

在放假期間，我就社會主義新農村建設的問題做了一番調查，在這十多天的調查中，我了解了現在農村中出現的很多問題，我采訪了一些農戶和村幹部，我對農村中的一些問題有了自己的看法和見解。 首先就是農村中的教育問題。因為從三年前農村中就開始執行兩免一補政策,即對國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育段家庭貧困學生實施「兩免一補」(免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費)，這走又一項惠及廣大農民的好政策。而且落實的比較到位.副村支書***說: 為了響應中央號召，我們村為中小學免費發放教科書和免雜費主要表現在兩個方面。1.擴大我省「國家扶貧開發工作重點縣」農村義務教育階段貧困家庭學生免費發放教科書資助范圍，向貧困家庭學生免費提供教科書，同時免除雜費。「兩免」標准為：小學每生每期80元，初中130元，特教95元。按照「一費制」標准，除中央財政負擔的免費教科書資金外，其餘資金由省、市兩級財政各負擔一半.2．補助貧困寄宿生生活費。在「兩免」資助范圍內，對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費，每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實，2005年受資助面要達到貧困寄宿生的80％，2006年達到100％，所需經費由縣級財政負擔。老百姓都說這是一件好事啊。這是關繫到子孫後代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。 第二個老百姓比較關注的就是免交農業稅。皇糧國稅，古已有之。直到今天，「交公糧」一詞，仍是中國農民的口頭禪。在過去幾十年中，我國以犧牲農民收入、農村發展的代價進行了城市工業化建設，導致城鄉收入差距越拉越大。在經濟增長的「大蛋糕」中，占人口總數絕大多數的農民不僅沒有得到相應的好處，反而在某些方面還遭受著嚴重的「不公」。比如在稅制方面，城市和農村一直實行的是「雙軌制」，廣大農民的稅負長期高於城市居民。目前，我國是世界上唯一專門面向農民徵收農業稅的國家，總稅率達百分之八點四。隨著城鄉貧富差距的拉大，全面取消農業稅已是大勢所趨，不可阻擋。取消農業稅，還在於它破除了對農民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。 村民***告訴我，他家有4口人，耕種3畝地、70株橄欖，還做些生意，年收入2萬元左右。他說：「現在農民享受這么多優惠政策，充分體現了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農村政策由衷地擁護！」村黨支部書記***告訴我，從2003年起，村民們免交「三提五統」，去年又免交種糧耕地農業稅，今年起全面免交農業稅，全村農民每年減輕負擔38萬元，基本達到「零負擔」。農民生產積極性得到極大提高，2004年，全村人均收入達3100元。這對我村的發展有著重要的意義。 但是農村中依然有很多問題存在，例如農民的就醫問題。農民就醫是關繫到人民的切身利益的問題。我認為應當趕快解決這一問題。，農民就醫難主要表現在很多家庭看不起病，還有很多家庭因病致貧，或者因病返貧。對此，各級政府也做了很大的工作和努力，也確實加大了對農村醫療衛生事業的投入。但就目前的情況來看，我們還應該注意以下幾個方面：第一、要進一步加強鄉鎮衛生院建設，定好位，找准位置，使其真正起到初級醫療衛生保健的功能；第二、要建立農民看病的統籌制度，對於一些特困患者，政府應該考慮解決部分款項，減免他們的就醫負擔，幫助他們度過難關；第三、要進一步改善農村醫療條件、提高農村醫療水平，可以選派一些有培養前途的高考分數較低的高中畢業生送醫學院校進行培養，入學前與他們簽定合同，畢業後回農村基層衛生院工作。有條件的縣、市醫院還可以定期為農村培養實用性醫療人才，進一步充實農村醫療隊伍；第四、要增強責任感，進一步關注農民兄弟的身體健康，有條件、有優勢的醫院和醫護人員應該充分發揮自身優勢，廣泛地開展各種有利於農民就醫的活動。 這就是我在這次社會時間中的調查所的得，農村中還存在很多問題，政府應該盡快解決，決不能姑息。這次的社會實踐我的收獲很大，我常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動，更被他們的勤勞、朴實的品質所折服。感受也很多 。我也感受到了農民的樸素和勤勞。總之，通過這次社會實踐，我對中國的農村建設有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，明確了自己的歷史使命，激發了自己的學習熱情，真正達到了受教育，長才幹，作貢獻的目的。

⑷ 2021年中央一號文件如何推進鄉村振興規劃

2021年中央一號文件《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》是21世紀以來第18個指導「三農」工作的中央一號文件。文件指出，民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

文件對於如何推進鄉村振興規劃提出了四大部署：

一是要抓好規劃編制。鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，沒有規劃，亂搭亂建亂占就會冒出來，治理起來成本會很高，代價會很大，所以要堅持規劃先行，先規劃後建設，合理確定村莊的布局分類，有條件、有需求的村莊可以先干起來。同時，我們要強調編制村莊規劃要在現有的基礎上展開，注重實用性，不能都推倒重來，搞大拆大建。村莊要保持鄉村獨特的風貌，要留住村莊的鄉情味和煙火氣，防止千村一面。同時，要嚴格規范村莊的撤並，不得違背農民意願，強迫農民上樓。

二是要抓好農村人居環境的整治提升。2018年啟動的農村人居環境整治行動搞了三年，應該說農村的臟亂差現象有了明顯改觀，特別是農村垃圾問題基本上得到了解決，現在的主要短板還是廁所和污水處理，特別是污水處理。下一步，我們將啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，要有序推進、分類推進、因地制宜推進農村改廁，重點抓好農村污水處理，切實增強農村宜居性和群眾滿意度。

三是抓好村莊基礎設施建設。這些年，農村基礎設施有了明顯改善，農村的水電路氣等基本都通到了行政村。但村莊內部基礎設施還存在明顯的薄弱環節。下一步，要繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。這里的往村覆蓋是指向自然村（組）覆蓋。比如，農村的飲水安全問題現在基本解決了，接下來要著力提高供水保障能力；生活用電問題基本解決了，接下來要提高供電的穩定性，重點要解決生產用電問題；行政村基本都通了硬化路，接下來要加快建設通自然村（組）路和村內主幹道，包括產業路、旅遊路、資源路等。同時，打通倉儲、冷鏈、物流配送從鄉到村的最後一公里。還要健全長效管護運營機制，讓老百姓真正用得上、長期受益。

四是抓好農村公共服務的提升。目前，農村基本公共服務有沒有的問題基本得到了解決，但服務的水平和質量與城鎮相比、與農民實際需要相比還存在很大差距。下一步，需要建立城鄉公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫療、養老、社會保障等農民群眾反映的突出問題，持續推進城鄉基本公共服務均等化，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變。

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⑸ 除了水電路以外，現在農村還有哪些設施需要更新呢

現在農村已經取得了很大的發展，不僅在鄉村鋪上了道路，而且家家戶戶都購買了很多新型家電，生活水平比以前提高了很多，因此農民對農村各種基礎設施建設的要求標准也提高了很多，隨著現代化農業的發展，農業生產也對農村的各種基礎設施建設提出了新的要求。可以說，改善農村基礎設施刻不容緩。國家今年提出了農村振興戰略，開始從多個方面推進農村農民農業的進一步發展。斯農美語獲悉，國家將從三個方面加強農村基礎設施改造，滿足農民生產生活的新需求，提高農民生活水平。

農村繼村通之後，環境整治工作也在進行中。人居環境改造包括改善農村生活狀況，過去農村垃圾普遍存在。特別是在一些水坑中，成為了垃圾的集散場。棲息地環境的改造是徹底清除生活垃圾。農村和城市一樣，設置了很多垃圾桶，村民也按時把垃圾扔進垃圾桶。日常的道路和村莊也有專人清掃，道路整潔，道路兩旁綠化森林，垃圾桶合理分布。清除垃圾，農村也是有特色的新環境。這種環境更適合居住，空氣比城市更清新。

⑹ 2010中央一號文件原文

中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的意見
中發【2010】1號
（2009年12月31日）
2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產品市場異常波動的不利影響，各地區各部門在黨中央、國務院的堅強領導下，迎難而上，奮力拚搏，鞏固和發展了農業農村好形勢。糧食生產再獲豐收，連續6年實現增產；農民工就業快速回升，農民收入連續6年較快增長；集體林權制度改革全面推進，農村體制創新取得新的突破；農村水電路氣房建設繼續加強，農民生產生活條件加快改變；農村教育、醫療、社保制度不斷健全，農村民生狀況明顯改善；農村基層組織進一步鞏固，農村社會和諧穩定。這為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動，為保增長保民生保穩定提供了基礎支撐。
當前，我國農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發展環境，促進農業生產上新台階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。全黨務必居安思危，切實防止忽視和放鬆「三農」工作的傾向，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。必須不斷深化把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業農村的基礎設施，建立健全農業社會化服務的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農業農村發展基礎，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
2010年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的基本思路，毫不鬆懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。
一、健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置
1.繼續加大國家對農業農村的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加「三農」投入。要確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。各級財政對農業的投入增長幅度都要高於財政經常性收入增長幅度。預算內固定資產投資要繼續向重大農業農村建設項目傾斜。耕地佔用稅稅率提高後，新增收入全部用於農業。嚴格按照有關規定計提和使用用於農業土地開發的土地出讓收入，嚴格執行新增建設用地土地有償使用費全部用於耕地開發和土地整理的規定。對各地土地收入用於農業農村的各項資金徵收和使用情況進行專項檢查。繼續增加現代農業生產發展資金和農業綜合開發資金規模。
2.完善農業補貼制度和市場調控機制。堅持對種糧農民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青棵良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜。逐步完善適合牧區、林區、墾區特點的農業補貼政策。加強對農業補貼對象、種類、資金結算的監督檢查，確保補貼政策落到實處，不準將補貼資金用於抵扣農民交費。落實小麥最低收購價政策，繼續提高稻穀最低收購價。擴大銷區糧食儲備規模。適時採取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業參與收儲，健全國家收儲農產品的拍賣機制，做好棉花、食糖、豬肉調控預案，保持農產品市場穩定和價格合理水平。
3.提高農村金融服務質量和水平。加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向「三農」，切實解決農村融資難問題。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業金融機構都要進一步增加涉農信貸投放。積極推廣農村小額信用貸款。加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。抓緊制定對偏遠地區新設農村金融機構費用補貼等辦法，確保3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。針對農業農村特點，創新金融產品和服務方式，搞好農村信用環境建設，加強和改進農村金融監管。建立農業產業發展基金。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。鼓勵各地對特色農業、農房等保險進行保費補貼。發展農村小額保險。健全農業再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。支持符合條件的涉農企業上市。
4.積極引導社會資源投向農業農村。各部門各行業要主動服務「三農」，在制定規劃、安排項目、增加資金時切實向農村傾斜。大中城市要發揮對農村的輻射帶動作用。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，參與農村產業發展和公共設施建設。企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農村公益基金會，用於建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分准予在計算企業所得稅前扣除。有關部門要抓緊健全科技、教育、文化、衛生等下鄉支農制度，通過完善精神物質獎勵、職務職稱晉升、定向免費培養等措施，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系，充分發揮氣象服務「三農」的重要作用。
2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產品市場異常波動的不利影響，各地區各部門在黨中央、國務院的堅強領導下，迎難而上，奮力拚搏，鞏固和發展了農業農村好形勢。糧食生產再獲豐收，連續6年實現增產；農民工就業快速回升，農民收入連續6年較快增長；集體林權制度改革全面推進，農村體制創新取得新的突破；農村水電路氣房建設繼續加強，農民生產生活條件加快改變；農村教育、醫療、社保制度不斷健全，農村民生狀況明顯改善；農村基層組織進一步鞏固，農村社會和諧穩定。這為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動，為保增長保民生保穩定提供了基礎支撐。
當前，我國農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發展環境，促進農業生產上新台階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。全黨務必居安思危，切實防止忽視和放鬆「三農」工作的傾向，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。必須不斷深化把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業農村的基礎設施，建立健全農業社會化服務的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農業農村發展基礎，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
2010年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的基本思路，毫不鬆懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。
一、健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置
1.繼續加大國家對農業農村的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加「三農」投入。要確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。各級財政對農業的投入增長幅度都要高於財政經常性收入增長幅度。預算內固定資產投資要繼續向重大農業農村建設項目傾斜。耕地佔用稅稅率提高後，新增收入全部用於農業。嚴格按照有關規定計提和使用用於農業土地開發的土地出讓收入，嚴格執行新增建設用地土地有償使用費全部用於耕地開發和土地整理的規定。對各地土地收入用於農業農村的各項資金徵收和使用情況進行專項檢查。繼續增加現代農業生產發展資金和農業綜合開發資金規模。
2.完善農業補貼制度和市場調控機制。堅持對種糧農民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青棵良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜。逐步完善適合牧區、林區、墾區特點的農業補貼政策。加強對農業補貼對象、種類、資金結算的監督檢查，確保補貼政策落到實處，不準將補貼資金用於抵扣農民交費。落實小麥最低收購價政策，繼續提高稻穀最低收購價。擴大銷區糧食儲備規模。適時採取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業參與收儲，健全國家收儲農產品的拍賣機制，做好棉花、食糖、豬肉調控預案，保持農產品市場穩定和價格合理水平。
3.提高農村金融服務質量和水平。加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向「三農」，切實解決農村融資難問題。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業金融機構都要進一步增加涉農信貸投放。積極推廣農村小額信用貸款。加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。抓緊制定對偏遠地區新設農村金融機構費用補貼等辦法，確保3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。針對農業農村特點，創新金融產品和服務方式，搞好農村信用環境建設，加強和改進農村金融監管。建立農業產業發展基金。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。鼓勵各地對特色農業、農房等保險進行保費補貼。發展農村小額保險。健全農業再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。支持符合條件的涉農企業上市。
4.積極引導社會資源投向農業農村。各部門各行業要主動服務「三農」，在制定規劃、安排項目、增加資金時切實向農村傾斜。大中城市要發揮對農村的輻射帶動作用。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，參與農村產業發展和公共設施建設。企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農村公益基金會，用於建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分准予在計算企業所得稅前扣除。有關部門要抓緊健全科技、教育、文化、衛生等下鄉支農制度，通過完善精神物質獎勵、職務職稱晉升、定向免費培養等措施，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系，充分發揮氣象服務「三農」的重要作用。
三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距
13.努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業創業能力。因地制宜發展特色高效農業、林下種養業，挖掘農業內部就業潛力。推進鄉鎮企業結構調整和產業升級，扶持發展農產品加工業，積極發展休閑農業、鄉村旅遊、森林旅遊和農村服務業，拓展農村非農就業空間。完善促進創業帶動就業的政策措施，將農民工返鄉創業和農民就地就近創業納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業病防治和農民工健康服務，將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本醫療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村一留守兒童。
14.提高農村教育衛生文化事業發展水平。鞏固和完善農村義務教育經費保障機制，落實好教師培訓制度和績效工資制度。農村學校布局要符合實際，方便學生上學，保證學生安全。繼續實施中小學校舍安全工程。逐步改善貧困地區農村學生營養狀況。大力發展中等職業教育，繼續推進農村中等職業教育免費進程。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。完善農村三級醫療衛生服務網路，落實鄉鎮衛生院人員績效工資和鄉村醫生公共衛生服務補助政策，逐步實施免費為農村定向培養全科醫生和招聘執業醫師計劃。搞好農村地區婦幼衛生工作和疾病防治，加強農村食品和葯品監管。積極發展農村遠程教育、遠程醫療。穩定農村低生育水平，繼續推進新農村新家庭計劃和少生快富工程，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶持制度，加強和創新農村流動人口計劃生育服務管理。建立穩定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動和農民健身活動。
15.提高農村社會保障水平。逐步提高新型農村合作醫療籌資水平、政府補助標准和保障水平。做好新型農村合作醫療、農村醫療救助、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險制度的政策銜接。繼續抓好新型農村社會養老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。積極引導試點地區適齡農村居民參保，確保符合規定條件的老年居民按時足額領取養老金。合理確定農村最低生活保障標准和補助水平，實現動態管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策。健全臨時救助制度。逐步提高農村五保戶集中供養水平。搞好農村養老院建設，發展農村養老服務，探索應對農村人口老齡化的有效辦法。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優先覆蓋殘疾人。做好農村防災減災工作。
16.加強農村水電路氣房建設。搞好新農村建設規劃引導，合理布局，完善功能，加快改變農村面貌。加大農村飲水安全工程投入，加強水源保護、水質監測和工程運行管理，確保如期完成規劃任務。鼓勵有條件的地方推行城鄉區域供水。適應農村用電需求快速增長的趨勢，結合推進農村電力體制改革，抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，提升農網供電可靠性和供電能力。繼續實施小水電代燃料工程，推進水電新農村電氣化縣建設。全面完成「十一五」農村公路建設任務，落實農村公路管理養護責任，推進城鄉客運交通一體化。加快推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，加強沼氣技術創新『維護管理和配套服務。支持農村開發利用新能源，推進農林廢棄物資源化、清潔化利用。加快推進農村危房改造和國有林區(場)、墾區棚戶區改造，繼續實施游牧民定居工程。抓住當前農村建房快速增長和建築材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，採取有效措施推動建材下鄉，一鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。加強村鎮規劃，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統風貌的安全節能環保型住房。實行以獎促治政策，穩步推進農村環境綜合整治，開展農村排水、河道疏浚等試點，搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境。採取有效措施防止城市、工業污染向農村擴散。推進農村信息化，積極支持農村電信和互聯網基礎設施建設，健全農村綜合信息服務體系。
17.繼續抓好扶貧開發工作。堅持農村開發式扶貧方針，加大投入力度，逐步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區群眾自我發展能力，確保扶貧開發工作重點縣農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平。因地制宜加大整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、以工代娠等各項扶貧工作力度，加快貧困地區基礎設施建設和社會事業發展。積極穩妥實行扶貧易地搬遷，妥善解決移民後續發展問題。對特殊類型貧困地區進行綜合治理。擴大貧困村互助資金、連片開發以及彩票公益金支持革命老區建設等試點。動員社會各界參與扶貧事業，充分發揮行業扶貧作用，積極開展反貧困領域國際交流合作。研究制定未來10年扶貧開發綱要和相關規劃。

⑺ 十四五鄉村振興重點任務是什麼

十四五鄉村振興重點任務是：

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

十四五」時期全面實施鄉村振興戰略的重點與保障

「十四五」期間，產業興旺與生活富裕是實施鄉村振興的重要目標。

「十四五」期間，相對均衡發展是實施鄉村振興的基本准則。

「十四五」期間，生態宜居和治理有效是實施鄉村振興的主要抓手。

「十四五」期間，鄉風文明是實施鄉村振興戰略的題中應有之義。

「十四五」期間，全面實施鄉村振興，需要按照「二十字」方針，在鞏固脫貧成果、銜接脫貧攻堅與鄉村振興，借鑒脫貧攻堅時期的經典做法，從政策保障、機構設置、組織優勢、職能轉變、技術支撐、文化建設和項目評估七個方面確保全面實施鄉村振興的開展。

以上內容參考 光明網－「十四五」時期全面實施鄉村振興戰略的重點與保障

⑻ 十四五時期全面推進鄉村振興的重點任務是什麼

十四五時期全面推進鄉村振興的重點任務是實施鄉村建設行動。

提升農村各類基礎設施建設，改善提升農村水電路氣房訊等基礎設施條件。強化鄉村醫療、教育等服務供給，推動形成縣域統籌規劃布局、縣鄉村功能銜接互補的公共服務體系，提升城鄉公共服務均等化水平。

鄉村建設的目標

堅決扛起農業大市穩糧保供政治責任，確保2021年糧食播種面積達到1212.5萬畝,總產達到112.8億斤以上。加快瓜菜菌、林果等傳統優勢產業提質升級,穩面積、提質量，力爭50畝以上的蔬菜基地發展到1000家。大力發展現代畜牧業，確保生豬產能恢復正常。

2021年再建設56萬畝高標准農田，到2025年達到500萬畝以上。

⑼ 農村和鄉村的區別是什麼

農村和鄉村的區別：農村是從事農業的人住的一個居住點；而鄉村裡面居住著各種各樣的人，並不一定以農民為主。

農村是停留在以農業種植為基礎的純粹性農民居住區，相對來說比較落後。而鄉村則偏向於農村城鎮化，是在原有農村基礎上的一個升級。升級後的鄉村，水電路網路等生活設施配套齊全，環境更加優美，人口也不單單是居住著農民，還有務工經商等各類人員。

70年代大集體時代，國家號召建設社會主義新農村，現在國家大力實施美麗鄉村建設，從各個方面改善民居環境，大家拿過去的農村和現在的鄉村一比較就知道差別在哪裡了，這種差別就是農村和鄉村的差別。

2018年中央一號文件重點關注鄉村振興戰略，明確了鄉村振興戰略的總體要求，原則，目標，主要任務和規劃保障，為籌備和提供了良好的政策基礎和實施路徑。未來30年，鄉村必將成為世人矚目的風雲之地。

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略。堅持農業和農村發展優先，按照鄉村振興戰略20字方針：工業繁榮、生態宜居、農村文明、有效治理、生活繁榮的總體要求，全面推進鄉村振興。