家用電器的國家政策

① 國家支持家電行業的發展嗎

、 國際化產業結構調整背景下的中國家用電器行業 改革開放以來， 家用電器製造業是我國市場化程度比較高的一個行業，電 冰箱 、 洗衣機、空調機、 彩色電視機等主要家電產品的產量獲得了極大的增長， 產品的結構也有了很大的改善。 同時這一時期也是我國家電行業產業結構和組織結構發生劇烈變動的 時期，它對我國家電行業的企業行為和業績變化產生了巨大的影響。 我國家電行業的產業結構和組織結構 變化有以下幾個特點： 1、家電產業市場充分競爭的格局已經形成 市場競爭的前提，一是產品相互競爭的多家企業存在， 二是形成買方市場。 雖然經濟學家和學者經常指責家用電器行業的重復建設和重復生產， 但是從90年代中後期開始我國家電行業確實形成了改革開放多年求 之不遇的競爭格局，電冰箱、洗衣機等其它行業的實踐都表明， 只有眾多的投資者進入並使生產能力達到過剩狀態時， 真正的競爭才能開始。目前在家電市場上， 相對較多的企業存在和市場環境的變化表明我國家電產業競爭局面的 形成。 2、 市場集中度經過了先下降後上升的過程並且伴隨著企業規模擴張的產 業組織結構優化的趨勢 我國家用電器行業在剛開始起步的階段， 特別是80年代初受高利潤的驅使， 眾多的家電企業進入導致電冰箱、 洗衣機等主要的家用電器行業的生產集中度持續明顯的下降， 電冰箱行業生產集中度CR4( 前4位企業產量之和佔全行業總產量的份額)1982年是74. 5％，1985年是39.4％，1988年是29.0％， 洗衣機行業的CR4,1982是21％，1985年是20.7％ ，1988年是25％。 只看生產集中度就認為我國家電行業存在規模不經濟和產業組織惡化 的情況是不全面的,在大量進入的同時家電企業的規模也迅速擴張。 根據統計，電冰箱行業前4位企業平均產量從1982年的1. 86萬台增長到1990年的51萬台， 洗衣機行業前4位企業的平均產量由1982年的 13.4萬台增長到1990年的60萬台。 實際上在市場收縮和競爭的驅使下家電行業的近幾年的市場集中度已 經提高，進入壁壘也已經較高。 在每一個家電產品市場上都存在一些具有規模大、高技術、 著名品牌和龐大營銷網路的大型企業，技術力量薄弱、 資本規模小的企業進入動機基本消失。比如2000年海爾、科龍、 美菱、新飛等四家企業占據著電冰箱市場的領先地位， 四家產量占總產量的59％。在洗衣機市場上海爾、 小天鵝和榮事達三家企業在1999年的市場佔有率為48％， 到2000年則提高到54％， 這說明近幾年家電製造業的產業組織結構確實得到了優化。 3、政府對家電行業的產業政策的作用不大， 家電行業的結構調整和組織結構優化主要是市場推動的結果， 同時退出障礙較強是家電行業生產能力過剩長期存在的主要原因 家用電器行業存在的主要問題是市場趨於飽和、競爭加劇、 企業兩極分化加速後低效率的企業淘汰困難,即退出障礙較強, 而政府從改革開放初期推行的產業結構政策局限性較大, 家電行業未來的結構調整還只能靠市場來推動。 關注家用電器行業不僅應該了解國內產業結構和產業組織結構的變化 對家電行業整體業績和競爭行為的影響， 而且應該放在國際化產業結構調整和產業轉移的背景下研究家電行業 的表現，這樣更能把握家電行業在國際化市場中的發展趨勢， 特別是加入 WTO 後中國家電行業的國內市場和國外市場分割的狀態 不復存在，家用電器產業面臨的是國內廠商和國外廠商同台競爭、 價格將由國際供求來決定的國際化產業的市場結構。 家用電器行業是我國一個具有比較優勢同時也具有競爭優勢的產業， 90年代以來，家電產品出口額以20％左右的速度持續增長， 1996年出口額達27.5億美元, 有12家企業的出口超過1000萬美元,目前電冰箱、 洗衣機和空調器單一產地產量世界第一的企業都在中國。 90年代中期以來，國產品牌產品已經在國內市場有了較強競爭力。 在國際化產業競爭環境下我國家電行業較強競爭力主要來自於以下幾 個方面原因： 1、國際性的產業轉移帶給我國家電製造業新的發展機遇 隨著全球經濟一體化已經成為國際經濟發展的主流， 家電作為傳統的製造業，在國際上西歐、 北美等成熟市場都不以其作為主要投資重點， 而把生產製造基地轉向中國等勞動力價格低廉、 市場潛力巨大的發展中國家，或直接進行采購。 中國家用電器工業經過近20年發展， 已經建立了龐大的生產製造體系， 是進行國際性製造和采購的最佳場所之一，主要發達國家如美國、 歐盟、日本等國家、地區對中國家電的需求都比較旺盛。 2、我國家電企業擁有較強的技術優勢 從行業的技術特點來看， 家電行業屬於技術穩定和技術比較成熟國際性產業， 即已進入產業發展的標准化和成熟階段，經過幾十年的發展， 國內企業通過引進和購買技術，引進生產線、合資、 外資並購參股等各種形式獲得了國際上領先的技術， 並且經過自主開發和創新型改進， 國內企業已經在家電行業主流技術上具有了較強的創新能力， 成為推動我國家電行業迅速發展和競爭力增強的巨大力量，比如國內 彩電業巨頭 長虹 等企業已經獲得了家電產業的最新技術— 精顯背投影彩電技術，產品已經通過國家鑒定且投入市場。 3、 中國經濟的持續增長和巨大的市場前景成為家電業迅速提高競爭力的 巨大推動力 二、 入世 後對我國家用電器行業的沖擊和影響 1、 企業研究和開發力度不夠和核心技術依賴較強嚴重阻礙了家電行業的 發展潛力 研究與開發密度是衡量一個產業技術開發潛力和市場競爭力的指標， 它是研究開發經費(R&D)與企業銷售收入的比率， 國際上家電行業(包括消費電子行業)的研究與開發密度一般在6％ -17％之間，而我國家用電器行業研究與開發支出較少， 與國際同類型企業差距較大。 1999年中國家電行業銷售額排名第一的海爾集團的研發密度僅為 3.8%， 康佳 集團僅為2.17%。 幾個家電巨頭的研發密度在我國家用電器行業中是最高的， 其他的中小型家電企業的低層次的研發水平就可想而知。 2、企業競爭將進一步加劇 家電行業是我國市場化程度最高的行業之一， 80年代初中期在各地政府的支持下大量的家電企業投產， 當時進入壁壘較低，不過在當時短缺經濟和賣方市場的條件下， 大量生產以迅速滿足市場潛力巨大的需求是企業理性的經濟行為， 但是90年代中後期以來我國大多數產品市場供過於求， 在買方市場條件下家電企業面臨的競爭環境發生了根本不同的變化， 家電企業的競爭進一步加劇。 加入世貿組織以後大量的外資家電企業將進入中國， 加之國內已經存在的幾十家家電企業，競爭將會更加激烈。 3、整個行業價格競爭和非價格競爭手段將同時採用， 國產品牌的家電產品競爭壓力較大 在中國家電市場上特別是彩電市場上曾經掀起過幾次降價風潮， 從而引起了家電行業的新一輪的重組， 加入WTO後產業結構調整將會加劇。 隨著家電市場行業集中度的逐步提高和規模經濟的實現， 企業之間的依存關系會更明顯， 企業將會同時使用價格和非價格兩種手段來佔領市場， 但是非價格手段使用的機會更多,包括用巨額廣告支出、 優秀的售後服務、 加速技術創新的速度等來開發進一步細分的家電市場。 目前外資企業已經加大了推出新產品的速度以提高競爭實力， 對國產品牌形成了較大威脅。 根據賽諾公司對全國大中型商場的調查， 發現外資冰箱生產企業新機型所佔比重平均為45％， 滁州西門子在合資冰箱當中開發速度是最快的， 1999年9月份新機型的銷售與自身相比，已達79.1％； 其次為長沙伊萊克斯， 在1999年9月份的銷售中新機型佔到了40.4％。 三、家電行業的應對入世對策和未來產業發展趨勢 1、利用國際產業轉移的有利時機， 國內家電企業特別是有實力的集團應該進一步擴大在國外直接投資設 廠，逐步實現設計、生產、銷售的當地化， 這是我國家電產業市場已經飽和競爭加劇的現實選擇。 目前成功的國內產業向國外轉移的例子有海爾、格力、 小天鵝等企業。 2、在我國家電行業中， 市場推動的企業重組行為包括國內企業並購、外資並購等將會增多。 3、從家電行業技術發展的軌跡看，信息技術、 集成技術以及現代化管理方法與傳統的家電製造業緊密結合， 企業對技術創新和技術開發的力度會加強，對 人才 和技術的競爭將主 導家電企業未來的競爭力。(來源：《證券投資》周刊／ 中國社會科學院 姚戰琪)

② 節約能源法規定，國家對家電實行什麼管理

第十八條國家對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產品，實行能源效率標識管理。實行能源效率標識管理的產品目錄和實施辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院產品質量監督部門制定並公布。
第十九條生產者和進口商應當對列入國家能源效率標識管理產品目錄的用能產品標注能源效率標識，在產品包裝物上或者說明書中予以說明，並按照規定報國務院產品質量監督部門和國務院管理節能工作的部門共同授權的機構備案。
生產者和進口商應當對其標注的能源效率標識及相關信息的准確性負責。禁止銷售應當標注而未標注能源效率標識的產品。
禁止偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。
第二十條用能產品的生產者、銷售者，可以根據自願原則，按照國家有關節能產品認證的規定，向經國務院認證認可監督管理部門認可的從事節能產品認證的機構提出節能產品認證申請；經認證合格後，取得節能產品認證證書，可以在用能產品或者其包裝物上使用節能產品認證標志。
禁止使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志。
第二十一條縣級以上各級人民政府統計部門應當會同同級有關部門，建立健全能源統計制度，完善能源統計指標體系，改進和規范能源統計方法，確保能源統計數據真實、完整。
國務院統計部門會同國務院管理節能工作的部門，定期向社會公布各省、自治區、直轄市以及主要耗能行業的能源消費和節能情況等信息。

③ 國家出台節能家電補貼政策有哪些作用

節能補貼在一些發達國家普遍存在，這是國家對能源使用方向性的引導，引導能回源向更高效、更環保的方答向發展。
同時在目前經濟部景氣的大環境下實施節能補貼，也是為了拉動國內的經濟，使中國剛剛穩步發展的家電企業不致於太慘淡。而且通過節能補貼，得到實惠最多的還是老百姓，實施補貼後買熱水器、空調、洗衣機等家電要比平時最少省300元左右，如果在趕上節假日促銷，如十一、元旦、春節，節省的還要多。
至於購買家電，就目前中國的現狀來說，還遠遠沒有達到飽和的狀態，在發達國家，平均每個家庭有200件家用電器，而在中國還遠遠達不到這個數字。所以談不上透支消費，因為隨著社會的發展，有很多東西都是必備的，比如電腦、冰箱、洗衣機、熱水器等。而且以後還會有更多的家電要湧入千家萬戶來改善人們的生活。

④ 家用電器國際國家行業標准有哪些

有標准網可以查
因為有國家標准
有行業標准，有地方標准很不好說

⑤ 我國針對家電行業在2016年頒布了哪些新的法律制度和政策

市場風雲變幻，當時間來到2016年，隨著一系列國家直接刺激政策的退出，以及政策後遺症的顯現，家電市場籠罩在了揮之不去的寒意之中。很多家電業內人士也開始隨時關注新政策出台的動向、目標，希望能抓住利相關好政策，實現逆境突圍。那麼2016年，到底有哪些政策呢?又將怎樣影響行業和市場呢?
1.家電能效領跑者制度出台
2014年年底發布的家電能效「領跑者」制度，相關細則也早已上報國家部委審定。終於在2015年11月正式亮相。公布的《家電能效領跑者實施細則》首批涉及平板電視、家用電冰箱和空調三大類家電產品，將對高能效的節能產品予以獎勵。不過，此次家電能效領跑者計劃對於相關的企業產品給予的是政策性鼓勵，並沒有像前幾次家電激勵政策那樣「明碼實價」的標出國家補貼金額。
解讀：可以看出，政府對於高能效家電的關注和重視程度已經層層加碼，但是其對於類似產業政策的支持手段也開始從過去的「普惠」調整為「獎優」。政府採取有重點，有核心的扶持優秀企業的節能家電產品研發和市場推廣，而不會再給一些家電市場投機者們提供空間。這也意味著，未來國家還將會推出一系列刺激家電產業，甚至產品的政策，但將不會採取任何的直接補貼，而是通過對政策實施結果的考核和效果的評估，最終再決定是否給予一定的獎勵和激勵。這也標志著政府對於家電產業治理手段和方法的變革。對於家電產業，特別是大企業堅持的技術創新迭代和產業升級路線來說，將是一次正向肯定。
2.北京版節能家電激勵政策落地
在國家版節能家電激勵政策出台後，11月北京版的節能激勵政策率先落地。不但進行政策性鼓勵，更是明確了將對電視機、電冰箱、洗衣機、空調、熱水器、吸油煙機、空氣凈化器、坐便器和自行車等9類產品進行節能減排財政補貼。其中，電視機、電冰箱、洗衣機、空調、熱水器、吸油煙機的能效標識須為中國能效標識一級或二級標准。最高補貼額度每台800元。相對於國家能效領跑者制度僅涉及政策性優惠來說，北京版推出了更為實際的舉措，直接進行財政補貼，並且一直實施3年時間到2018年底結束。
解讀：作為地方政府的北京，面對家電這個能耗大戶通過地方財政補貼的方式，激勵消費者購買使用節能家電。這不僅是對行業節能升級的推動，也為全國其它省市出台類似節能補貼政策，以及家電企業未來發展轉型方向，釋放出一個重要信號：那就是要充分推動和肯定高效節能產品的推廣普及。未來，各個地方政府可能會對「能效領跑者制度」實施過程中的相關家電企業給予後期獎勵。但問題在於，北京這一政策是否會獲得其它地方政府的認同和借鑒。同時，未來一段時間國家是否會鼓勵各個地方政策進行差異化政策的實施?這些有待繼續觀察。
3.冰箱能效標准再次升級
傳統冰箱行業將迎來全新能效標準的升級，新修訂的《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》已經發布，新版電冰箱能效標准1級能效要求耗電量大幅降低，新1級比老1級耗電量需下降40%左右，新規將於2016年10月1日起正式實施。
解讀：隨著技術的不斷升級，綠色節能將成為未來消費者產品選擇的必要條件，也使得政策向更高能效產業結構傾斜。作為整個大家電陣營中的「節能明星」，過去幾年來冰箱節能水平一直走到其它家電企業的前列。此次冰箱能效的再度升級表明，接下來整個家電產業都將迎來一輪系統性的能效再升級。那麼對於冰箱企業和商家來說，這次的能效再升級能否成為改變冰箱產業競爭格局和品牌對壘體系的重要力量和拐點，目前還是一個未知數。但是圍繞冰箱節能技術的升級迭代，相關企業早在過去幾年就已經展開明爭暗鬥，結果顯然會有預料之中。
4.廢棄電器處理基金補貼標准
2015年11月，財政部、環保部、發改委和工信部四部委發布新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標准，新補貼標准自2016年1月1日起施行。新版補貼標准對廢棄電視機和微型計算機的基金補貼標准略有下調，而對廢棄空調補貼標准則有較大幅度提高，具體補貼標准為：電視最高70元/台;電腦最高70元/台;洗衣機最高45元/台;電冰箱最高80元/台;空調最高130元/台。
解讀：當前家電市場的競爭已經從增量轉而存量，而如何從存量市場競爭中找增量，成為不少家電企業的一門必修課。當前，家電市場很大一部分的增長空間在於家用電器的更新換代。此次廢異電器處理基金補貼標準的修改，順應了當前中國家電的家庭保有量，以及不同產品的回收處理價值變化。截至2011年底，我國「四機一腦」的社會保有量已達17.7億台，其中電視機約為5.2億台、電冰箱約為3億台、洗衣機約為3.2億台、空調器約為3.3億台、計算機約為3億台，而我國每年「四機一腦」的廢棄量達數千萬台。對於家電企業和經銷商來說，這可謂是一座有待重點開發和挖掘的「金礦」，也意味著接下來將會給相關企業帶來新的利潤蛋糕。能否在這次政策下獲利，也將考驗企業的經營智慧。
5.電器經營者將被納入召回責任鏈條
國家質檢總局制定的《缺陷消費品召回管理辦法》經通報WTO後正式頒布，並將自2016年1月1日起實施。該《管理辦法》對消費品召回實施目錄管理：擬首先從兒童用品和家用電子電器產品共計20類產品開始實施，其中包括家電。
解讀：很多家電廠商對於缺陷家電召回制度並不陌生。就在過去長達四年時間里，關於這一制度的實施和落地傳言頗多，如今正式落地實施和執行，對於中國家電企業的產品生產製造能力不得不說是一種全新的考驗。至少這將會全面倒逼家電企業的精品戰略有效可持續實施，同時推動中國家電製造去除頑疾、重塑形象和信心的重要拐點。值得注意的是，在這一政策中，除了規定生產者是召回第一責任人，更是將經營者、零部件生產供應商等納入到「責任鏈條」中，實現了產業鏈全程監控，更好地推動品質提升。
6.燃氣熱水器新國標六月將實施
2015年國家質檢總局和國標委聯合發布了《家用燃氣快速熱水器和燃氣採暖熱水爐能效限定值及能效等級》的新強制性國家標准。新國標將於2016年6月1日起開始實施，燃氣熱水器新標準的三個等級能效提高1%~2%，各個級別的最低允許能效指標，熱效率的單一限值變為兩個熱效率值的較大值下限和較小值下限，即一級能效熱效率值較大值為98%，較小值為94%，二級能效為89%和85%，三級能效為86%和82%。
解讀：對於熱水器產來而言，新國標主要參照歐標，對燃氣熱水器材料的要求更嚴格，對實驗的要求更精細。將是燃氣水器這一傳統產品在市場上煥發新活力的重要拐點。可以看到的是，新國標的出台對於整個熱水器行業來說是一個利好消息，不僅促進企業升級技術，還是一次「優勝劣汰」的行業洗牌。新國標對於市場份額較大的燃氣熱水器企業影響不大，相反小企業會因為行業壁壘的提高而遭受淘汰，預計未來會有兩至三成的燃氣熱水器品牌因無法達標而退市。
通過盤點家電行業最新政策變化，我們可以看到：對於家電市場來說，相關政策絕不會像之前「家電下鄉」「節能補貼」那樣進行單純財政補貼以拉動市場，而是著重於推動行業向產品綠色高效政策引領上和市場規范化方面。對企業來說，直接抓住政策利好機會可能不是那麼容易，而是要把精力更加集中在產業結構升級上，才能更好的享受政策的紅利。

⑥ 家用電器三包規定

在《部分商品修理更換退貨責任規定》中，電視機主機的「三包」期為1年，主要部件分別為1-3年。三包內容是是零售商業企業對所售商品實行「退貨、更換、維修」的簡稱。

而電視機主要部件的含義是，電視機上的顯像管、行輸出變壓器、高頻頭和集成電路。

「三包」有7天、15天、30天、90天幾個時效規定，消費者應當熟記。

1、商品自購買之日起7日內，發生性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或者修理。(退貨時，銷售者應當按照發票價格一次退清貨款。)

2、商品自銷售之日起15日內，發生性能故障，消費者可以選擇換貨或者修理。(注意：退貨時機已過。換貨時，銷售者應當免費為消費者調換同型號同規格的產品。銷售者因無同型號同規格產品、消費者不願意調換其他型號、規格產品而要求退貨的，銷售者應當予以退貨。)

3、在三包有效期內修理時，由於修理者自身的原因使修理期超過了30日的，由修理者免費為消費者調換同型號同規格的產品，費用由修理者承擔。修理者修理的產品要保證能夠正常使用30日以上。

4、在「三包」有效期內修理時，因生產者未提供零配件，自送修之日起超過90日(行動電話超過60日)未修好的，修理者應當免費為消費者調換同型號同規格的產品。

(6)家用電器的國家政策擴展閱讀

三包責任

消費者購買的產品出現以下情況，有權要求經銷者承擔三包責任。

1．不具備產品應當具備的使用性能，而事先沒有說明的；

2．不符合明示採用的產品標准要求；

3．不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況；

4．產品經技術監督行政部門等法定部門檢驗不合格；

5．產品修理兩次仍不能正常使用。

參考資料網路-三包政策

⑦ 求家電、小家電的行業標准、政策法規等資料，越全越好！

目前我國工業行業共有5.48萬個標准，其中1萬多個國家標准，3萬多個行業標准。在創新國家戰略的推動下，龐大的家電工業標准立項數量迅速增加。然而30多年來國務院部委的撤並、復設的變遷，使得包括家用電器在內的電子行業的行業標準的批准發布單位先後從電子部(四機部)、機械電子部、電子部到信息產業部。按照國家標准化法，現在究竟是誰有資格掌控家電行業標准呢？
「我國已成為世界上最大的家用電器生產國和出口國，也擁有最大的市場，家用電器行業已成為世界家用電器製造基地，標准化工作為此提供了強有力的支撐。」

中國家用電器研究院、全國家用電器標准化技術委員會秘書處李一主任表示，因為家電行業與消費者聯系比較密切，隨著國家對標准工作的支持力度加大，相關標准制定部門也抓住這個機會，推動標准在立項數量上大幅度提高，僅去年就制定國家標准大約有167項。

標準的歸口及發布單位

如此龐大的標准數目體系，到底哪些機構有制定標準的權力與資格？李一主任解釋，國家標准委員會在全國開展標准化工作，下面設立了專業技術委員會。專業技術委員會才有資格和權力制定標准。而國家標準是必須要通過專業技術委員會歸口，組織制定。

家電行業的國家標准歸口於全國家用電器標准化技術委員會，而批准發布的官方單位正是中國國家標准化管理委員會。家電的國家標准編號起始是「GB」或「GB/T」。也就是說，國標委授權的家電標准化技術委員會才有權力制定家電行業的國家標准。

而家電行業的行業標准則隨著幾十年國務院等部委的機構改革而不斷變遷，批准發布的官方單位先後經歷了從電子部(四機部)、機械電子部、電子部、信息產業部等的變遷。而在工業和信息產業部掛牌之前，家電行業標準的批准主管部門一直由國家發改委在管。與國家標準的標准化組合架構類似，發改委負責行業標準的批准和發布，明確各行業的標准化直管單位機構，指定家電行業標准技術的歸口單位是中國輕工業聯合會。

自工信部正式掛牌之後，家電行業的行業標准發布和批准單位就由國家發改委轉到了工信部。盡管如此，家電行業的標准編號在主管部門輾轉變動中卻一直沒有變，一直沿用「SJ」和「SJ/T」。從流程方面看，無論是家電行業國家標准還是行業標準的制定，都需經歷9個階段即預階段、立項階段、起草階段、徵求意見階段、審查階段、批准階段、出版階段、復審階段、廢止階段。

執行效力互補

「行業標准和國家標准在執行過程中幾乎沒有差別，國家標准比行業標准級別高一些，其實行業標準是對國家標准必要的補充，不是說什麼標准都能按國家標准立項，一般是涉及人身安全，採用國際標準的才能立國家標准項目。其他的項目，比如性能標准或一些小標准，都以行業標准形式出現，行業標准也是在整個行業內執行的標准。」

中國家用電器研究院、全國家用電器標准化技術委員會工程師吳蒙表示，比如說快速式電熱水器，它在國家標准中是有安全標準的，可它沒有性能標准，但是有行業標準的性能標准。作為快速式電熱水器，在安全方面是要執行國家標準的，而在性能方面就要執行行業標准。就是說在找不到國家標準的時候就要執行行業標准。同時他認為從執行情況看，國家標准和行業標准其實就像是班長和副班長，班長不在，副班長就是最大的。如果長期班長空缺，那麼副班長就行使班長的職權。企業總得有標准來執行、約束，所以找不到國家標準的時候就啟用行業標准。

加入世貿為中國家用電器的標准化工作提出了更高的要求。業內人士呼籲，必須盡快建立與國際接軌的家用電器標准新體系，沒有高水平的標准，就不會有高質量的產品，而對高新技術標準的競爭，實質上是未來產品和國家利益的競爭，同時也是中國家電行業標准化的機遇和挑戰。

家電標准化的機遇和挑戰

工業和信息化部科技司司長聞庫在中國經濟網中經在線訪談中表示，我國將用兩年完成標齡超過五年的行業標准復審，扭轉標准落後局面。現已全面清理了4.2萬項工業和通信業行業標准，啟動了標齡十年以上2.4萬項行業標准復審工作，並下達了2210項行業標准制修訂計劃。

聞庫預計今年我國將完成近3000項與產品質量相關標準的制修訂任務。客觀上讓家電企業迎頭趕上了一個行業標准化劃時代機遇。據了解，WTO/TBT協議中對標准劃分為技術法規和標准。目前世貿組織已基本承認我國的強制性標准屬於國際通用的技術法規范疇，但由於強制性並不能完全涵蓋技術法規，因此行業標准成為國際接軌中發揮重要作用的關鍵時機已經來臨。

然而由於長期標准滯後及部分行業多頭主管等原因，行業標准與行業標准之間存在重復和矛盾，使執法監督部門在履行行政管理職能時處於較為被動、艱難的局面，企業對此無所適從。比如助力車與電動自行車實際為同一產品，只是稱謂上的不同，而助力車標准屬原機械部發布的標准，電動自行車標准則為原輕工部發布的標准，兩個標准同時有效，均為強制性標准，在行業標准中對這一產品的技術要求卻不盡一致，這造成了生產企業在適用標准上的困惑。

還有一種情況就是生產企業在將自己的企業標准上升到行業標準的過程中試圖走捷徑，在適用行業標准中另闢蹊徑，不將家電產品的功能性要求走行業標准，轉而以國內貿易行業的標准範本出現。這又是以另一種形式沖擊我國原有的標准體系。這對我們家電行業標准化的完善和發展發出了挑戰。

還有一個挑戰來自企業的心態，有的企業認為，如果我的企業標准成了行業標准，我就是行業的老大。而這與國家標准化法制定標準的原則正好是背道而馳的。《中華人民共和國標准化法》第九條指出，制定標准應當有利於合理利用國家資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益，並符合使用要求，有利於產品的通用互換，做到技術上先進，經濟上合理。

「我們一直反對把企業標准變成一個行業或國家標准。如果說只是一個企業或是企業一種產品就能做得到，那麼就要一個企業標准就足夠了，為什麼要制定國家標准呢，因為就是要在全國范圍內制定統一的尺度而非一家或一個企業。」

李一表示，就因產品的一個附加功能，一個性能去制定一個標准，這種方式是不夠科學的，這么多的性能標准會擾亂整個標准體系的制定。它應該納入一個大標准體系。

有關專家認為，作為標准，要具有廣泛的代表性，不能只因某一企業行動就直接去實行，還要經過嚴格把關，代表大多企業意見。最後要有科學性，合理性。建議家電行業的標准應該由國家家用電器標准委員會歸口，無論哪個部門制定標准（國標、行標），起碼是要經過國家家用電器標准委員立項，參與標準的報批等工作。

只有跨越這些標准化的屏障，家電行業標准化的機遇才能真正遇見曙光。

標准知識：誰有資格制定家電行業標准？
09年08月19日 11:25:26 來源：科技日報 何丹蟬 我要評論( 0)
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國際標准制定程序：

ISO（國際標准化組織）和IEC（國際電工委員會）使用共同的技術工作導則，遵循共同的技術工作程序。他們最大的區別在於工作模式的不同。ISO的工作模式是分散型的，技術工作主要由各國承擔的技術委員會秘書處管理，ISO中央秘書處負責協商，只有到了國際標准草案階段ISO才予以介入。而IEC採取集中管理模式，即所有的文件從一開始就由IEC中央辦公室負責管理。

ISO與IEC的標准制定過程大致分為6個階段，即提案階段、准備階段、技術委員會階段、詢問階段、批准階段和出版階段。

1．提案階段，即確定新工作項目階段。

2．准備階段，即工作組起草工作草案階段。

3．技術委員會階段，即TC或SC討論階段。

4．詢問階段，即詢問草案須由ISO中央秘書處在4個星期內發到所有的國家團體進行為期5個月的投票。

5．批准階段，即ISO中央秘書處將最終國際標准草案發送給所有成員國，進行為期兩個月的投票。

6．出版階段，一旦最終國際標准草案被批准，中央秘書處須在兩個月內更正TC/SC秘書處指出的任何錯誤，並印刷和分發國際標准。

一項國際標准從提出文稿到批准為標准至少需要兩年，往後的3—5年需要對它進行不斷的維護和完善。被批准為國際標准需要得到189個國家和600多個工業組織及眾多廠商的認可。

國家標准制定程序：

根據《國家標准制定程序的階段劃分及代碼》（GB/T16733-1997），我國國家標准制定程序階段劃分為9個階段，即預階段、立項階段、起草階段、徵求意見階段、審查階段、批准階段、出版階段、復審階段、廢止階段。

預階段：是標准計劃項目建議的提出階段。（全國專業標准化技術委員會）

立項階段：國務院標准化行政主管部門對上報的國家標准新工作項目建議統一匯總、審查、協調、確認。立項階段的時間周期一般不超過3個月。(國務院標准化行政主管部門)

起草階段：技術委員會落實計劃，組織項目的實施，至標准起草工作組完成標准徵求意見稿止。起草階段的時間周期一般不超過10個月。（負責起草單位應對所訂國家標準的質量及其技術內容全面負責）

徵求意見階段：起草工作組將標准徵求意見稿發往有關單位徵求意見起，經過收集、整理回函意見，提出徵求意見匯總處理表，至完成標准送審稿止。徵求意見階段的時間周期一般不超過2個月，這一階段的任務為完成標准送審稿。

審查階段：自技術委員會收到起草工作組完成的標准送審稿起，經過會審或函審，至工作組最終完成標准報批稿止。

批准階段：自國務院有關行政主管部門（或技術委員會）、國務院標准化行政主管部門收到標准報批稿起，至國務院標准化行政主管部門批准發布國家標准止。

出版階段：自國家標准出版單位收到國家標准出版社稿起，至國家標准正式出版止。出版階段的時間周期一般不超過3個月，這一階段的任務為提供標准出版物。

復審階段：復審周期一般不超過5年。

廢止階段：已無存在必要的國家標准，由國務院標准化行政主管部門予以廢止。

行業標准制定程序：

行業標准制定程序是：立項、起草、審查、報批、批准公布、出版、復審、修訂修改等工作。

立項：申請人提出制定行業標准立項申請，並填寫《行業標准項目任務書》報行業標准立項申請歸口單位標准化技術委員會或標准化技術歸口院所受理，歸口單位報送的行業標准立項申請進行審核協調後報送國家發展改革委/工業和信息化部。

起草：行業標准由標准技術歸口單位組織起草，行業標准起草單位應按申請人立項要求組織科研、生產、用戶等方面人員成立工作組共同起草。

審查：行業標准送審稿由標准技術歸口單位組織審查，審查形式分為會議審查和函審。

報批：行業標准送審稿審查通過後，由起草單位整理成報批稿及有關附件，由標准技術歸口單位報送直管行業標准化機構。

批准公布：行業標准由直管行業標准化機構按規定進行編號，行業標准由國家發展改革委/工業和信息化部批准和公布。行業標准批准後，由直管行業標准化機構在15個工作日內到國家標准化管理委員會備案。

出版：行業標准出版由直管行業標准化機構負責。行業標准出版單位必須是國家有關部門批準的正式出版機構。行業標准出版後，出版機構或直管行業標准化機構應將標准樣書兩份送國家發展改革委備案。

復審：行業標准實施後，標准技術歸口單位應根據科學技術發展和經濟建設的需要定期進行復審，標准復審周期一般不超過5年。

修訂修改：行業標准執行中需要修訂的，按照標准制定程序列入年度計劃或補充計劃。

⑧ 家電三包法怎樣規定的

第九條 產品自售出之日起7日內，發生性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或修理。退貨時，銷售者應當按發票價格一次退清貨款，然後依法向生產者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。

第十條 產品自售出之日起15日內，發生性能故障，消費者可選擇換貨或者修理。換貨時，銷售者應當免費為消費者調換同型號同規格的產品，然後依法向生產者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。

第十二條 在三包有效期內，因生產者未供應零配件，自送修之日起超過90日未修好的，修理者應當在修理狀況中註明，銷售者憑此據免費為消費者調換同型號同規格產品。然後依法向生產者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。因修理者自身原因使修理期超過30日的，由其免費為消費者調換同型號同規格產品。費用由修理者承擔。

(8)家用電器的國家政策擴展閱讀：

我國「三包」的發展

1986年4月，國務院發布了《工業產品質量責任條例》，在《條例》中明確：產品的生產者、銷售者對產品質量負責。產品質量不符合國家的有關法規、質量標准以及合同規定的對產品適用、安全和其他特性的要求的，產品的生產者、銷售者「應當負責修理、更換、退貨；賠償實際經濟損失。」

1995年2月，在全國人大七屆常委會第三十次會議通過的《產品質量法》中，進一步明確了產品的生產者、經銷者的質量責任和義務，售出的產品不符合規定要求時，應當負責「修理、更換、退貨；給購買產品的消費者造成損失的應當賠償損失。」 即所謂「三包」。以後，在《消費者權益保護法》中「三包」的要求成了重要法律依據之一。

以法律的形式明確了產品的生產者、銷售者對售出的產品承擔「三包」責任，在我國還是第一次，應當說是具有歷史意義的進步。從此，我國的消費者維護自己的合法權益有了法律武器。

為了進一步落實和規范「三包」責任，在《工業產品質量責任條例》、《產品質量法》和《消費者權益保護法》發布後，有些部門還陸續發布了一些關於「三包」的管理辦法，明確了「三包」產品的目錄、「三包」 的范圍和期限等要求，可操作性更強了，在維護消費者合法權益方面發揮了很好的促進作用。

但也必須承認：有些補充辦法確實帶有先天性的缺陷，因而導致消費者權益繼續受到損害的後果。如：1995年發布的《部分商品修理、更換、退貨責任規定》中，「對已使用過的商品按本規定收取折舊費」 等條款，即屬此列。

⑨ 家用電器國家三包規定有哪些

家用電器國家三包規定
第一條 為保護消費者的合法權益，明確銷售者，修理者，生產者承擔的部分商品的修理，更換，退貨(以.下稱為三包)的責任和義務，《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》及有關規定製定本規定。
第二條 本規定所稱部分商品，系指《實施三包的部分商品目錄》以下簡稱目錄)中所列產品。目錄由國務院產品監督管理部門會同商業主管部門、工業主管部門共同制定和調整，由國務院產品質量監督部門發布。
第三條 列入目錄的產品實行誰經銷誰負三包原則。銷售者與生產者、銷售者與修理者之間訂立的合同，不得免除本規定的三包責任和義務。
第四條 目錄中規定的指標是履行三包規定的最基本要求。國家鼓勵銷售者和生產者制定嚴於本規定的三包實施細則。本規定不免除末列入目錄產品的三包責任和銷售者、生產者向消費者承諾的高於列入目錄產品三包的責任。
第五條 銷售者應當履行下列義務：
(一)不能保證實施三包規定的，不得銷售目錄所列產品;
(二)保持銷售產品的質量;
(三)執行進貨檢查驗收制度，不符合法定標識要求的，一律不準銷售;
(四)產品出售時，應當開箱檢驗，正確調試，介紹使用維護事項、三包方式及修理單位，提供有效發票和三包憑證。
(五)妥善處理消費者的投訴，並提供服務。
第六條 修理者應當履行下列義務：
(一)承擔修理服務業務;
(二)維護銷售者、生產者的信譽，不得使用與產品技術要求不符的元件和零配件。認真記錄故障及修理後產品質量狀況，保證修理後的產品能夠正常使用30日以上;
(三)保證修理費用和修理配件全部用於修理。接受銷售者、生產者的監督和檢查;
(四)承擔因自身修理失誤造成的責任和損失;(五)接受消費者有關產品修理質理的查詢。
第七條 生產者應當履行下列義務;
(一)明確三包方式。生產者自行設置或者指定修理單位的，必須隨產品向消費者提供三包憑證、修理單位的名單、地址、聯系電話等;
(二)向負責修理的銷售者、修理者提供修理技術資料、合格的修理配件，負責培訓，提供修理費用。保證修理費用。保證在產品停產後五年內繼續提供符合技術要求的零配件
(三)妥善處理消費者直接或間接的查詢，並提供服務。
第八條 三包有效期自開具發票之日起計算，扣除因修理佔用和無零配件待修的時間。三包有效期內消費者憑發票及三包憑證辦理修理、換貨、退貨。
第九條 產品自售出之日7日內，發生性能故障，消費者可以選擇退貨、換貨或修理。退貨時，銷售者應當按發票價格一次退清貨款，然後依法向生產者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。
第十條 產品自售出之日起15日內，發生性能故障，消費者可選擇換貨或者修理。換貨時，銷售者應當免費為消費者調換同型號同規格的產品，然後依法向生產者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。
第十一條 在三包有效期內，修理兩次，仍不能正常使用的產品，憑修理者提供的維修記錄和證明，由銷售者負責為消費者免費調換同型號同規格的產品或者按本規定第十三條的規定退貨，然後依法向生產者、供貨者追償或者按購銷合同辦理。
第十二條 在三包有效期內，因生產者末供應零配件，自送修之日起超過90日末修好的，修理者應當在修理狀況中註明，銷售者憑此據免費為消費者調換同型號同規格產品。然後依法向生產者、供貨者追償或者按合同辦理。因修理者自身原因使修理期超過30日的，由其免費為消費者調換同型號同規格產品。費用由修理者承擔。
第十三條 在三包有效期內，符合換貨條件的，銷售者無同型號同規格產品，消費者不願調換其他型號、規格產品而要求退貨的，銷售者應當予以退貨;有同型號同規格產品，消費者不願調換而要求退貨的，銷售者應當予以退貨，對已使用過的商品按本規定收取折舊費。折舊費計算自開具發票之日起退貨之日止，其中應當扣除修理佔用和待修的時間。
第十四條 換貨時凡屬殘次產品、不合格產品或者修理過的產品均不得提供給消費者。換貨後的三包有效期自換貨之日起重新計算。由銷售者在發票背面加蓋更換章並提供新的三包憑證或者在三包憑證背面加蓋更換章。
第十五條 在三包有效期內，除因消費者使用不當致使產品不能正常使用外，由消費者免費修理(包括材料和工時費)。對應當進行三包的大件產品，修理者應當提供合理的運輸費用，然後依法向生產者或銷售者追償，或者按合同辦理。
第十六條 在三包有效期內，提倡銷售者、修理者、生產者上門提供三包服務。
第十七條 屬下列情況之一者，不實行三包，但可實行收費修理：
(一)消費者因使用、維護、保管不當造成損壞的;
(二)非承擔三包修理者拆動造成損壞的;
(三)無三包憑證及有效發票的;
(四)三包憑證型號與修理產品型號不符合或者塗改的;
(五)因不可抗拒造成損壞的。
第十八條 修理費用由生產者提供。修理費用指三包有效期內保證正常修理的待支費用。
第十九條 銷售者負責修理的產品，生產者按照合同或者協議一次撥出費用，具體辦法由產銷雙方商定。銷售者委託或者指定修理者的，其修理費用的支付形式由銷售者和修理者雙方合同約定。專款專用。生產者自行選擇其他地方或者自行設置維修網點的，由生產者直接提供修理費用。
第二十條 生產者、銷售者、修理者破產。倒閉、兼並、分立的，其三包責任按國家有關法規執行。
第二十一條 消費者因產品三包問題與銷售者、修理者、生產者發生糾紛時，可以向消費者協會、質量管理協會用戶委員會和其他有關組織申請調解，有關組織應當積極處理。
第二十二條 銷售者、修理者、生產者末按本規定執行三包的，消費者可以向產品質量監督管理部門或者公商行政管理部門申訴，由上述部門責令其按三包規定辦理。消費者也可以依法申請仲裁解決，還可以直接向人民法院起訴。
第二十三條 本規定由國務院產品質量監督管理部門解釋。
第二十四條 本規定自發布之日起實施。原國家經濟委員會第八部委局發布的國標發(1986)177號《部分國產家用電器三包規定》同時廢止。其他有關規定與本規定不符的，以本規定為准。