集成電路產業政策

① 國家集成電路產業發展推進綱要確立了哪些發展方向

集成電路是我國科技發展的重要組成部分，是我國各行各業實現智能化、數字化的基礎。根據我國國民經濟「八五」計劃至「十四五」規劃，國家對集成電路行業的支持政策經歷了從「加強發展」到「重點發展」再到「舉國體制大力發展」的變化。

根據《中國製造2025》，至2025年，我國集成電路市場規模要達到1734-2445億美元，佔全球市場的43.35%-45.64%;在國務院發布的國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展的若干政策》中提到，到2025年我國集成電路自給率要達到70%。本文將對國家層面、地方層面集成電路政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

集成電路行業主要上市公司：目前國內集成電路行業的上市公司主要有光迅科技(002281)、大唐電信(600198)、士蘭微(600460)、恆潤高科(836021)、國民技術(300077)、中芯國際(688981)等。

1、政策歷程圖

集成電路是我國科技發展的重要組成不煩，也是我國各行各業實現智能化、數字化的基礎。根據我國國民經濟「八五」計劃至「十四五」規劃，都在積極的支持我國集成電路的發展，強調突破集成電路關鍵技術，舉國體制集中力量發展集成電路。

「八五」計劃(1991-1995年)時期明確了我國應積極發展集成電路，「九五」計劃(1996-2000年)時期我國確立了重點發展集成電路的目標;

「十五」計劃(2001-2005年)至「十三五」(2015-2020年)規劃明確了完善集成電路產業鏈，集中力量整合資源發展集成電路，提升集成電路領域的科技創新能力。

2021年《「十四五」規劃綱要和2035年遠景目標綱要》提出健全我國社會主義條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面集成電路行業政策匯總

自2006年以來，國務院、國家發改委、科技部等多部門都陸續印發了支持、規范集成電路行業的發展政策，內容涉及集成電路技術規范、集成電路集群發展支持、集成電路人才培養支持等內容：

——國家層面集成電路行業發展目標解讀

根據中國半導體行業協會數據顯示，2020年底我國集成電路市場規模達到8848億元;在《中國製造2025》中針對集成電路產業的市場規模、產能規模等提出了具體的量化目標：

在全國兩會發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中也提到在事關國家安全和發展全局的基礎核心領域，制定實施戰略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智慧、量子信息、集成電路等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

從國家急迫需要和長遠需求出發，集中優勢資源攻關新發突發傳染病和生物安全風險防控、醫葯和醫療設備、關鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開發等領域關鍵核心技術。支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區域科技創新中心。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市集成電路行業政策匯總

目前，我國集成電路產業主要分布在華東、華南、環渤海等經濟較為發達的省份，根據《「十四五」規劃綱要和2035遠景目標綱要》，「十四五」期間，我國將支持北京、上海、粵港澳大灣區發展集成電路，建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥等綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區域科技創新中心。

——重點省市集成電路行業發展目標解讀

「十四五」期間，我國主要省份也提出了集成電路行業的發展目標。其中，江蘇、上海、江西、福建等沿海省份均提出了「十四五」期間集成電路產業規模目標，具體的各省份集成電路發展目標或規劃如下：

更多數據請參考前瞻產業研究院《中國集成電路行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》

② 集成電路遭遇卡脖問題，政協委是作何回應的

首先是肯定了目前我們國家跟世界先進技術相比還有差距，其次強調了未來要加大加快投入力度，爭取實現新的技術突破。

③ 晶元是指計算機的什麼部件,我國為什麼要大力發展晶元

摘要 您好，晶元是一個很廣泛的概念，它不僅僅是用在計算機中，在很多場合都會有不同種類的晶元，比如用在電腦中的晶元，用在顯示屏，車燈的晶元等等。晶元實際上就是我們所說的MUC（單片機），他是一個微小系統單元，裡面可以繼承成千上萬甚至上千萬的零件。電腦晶元就是使用在計算機中的晶元，電腦晶元其實是個電子零件，在一個電腦晶元中包含了千千萬萬的電阻，電容以及其他小的元件。電腦上有很多的晶元,內存條上一塊一塊的黑色長條是晶元,主板、硬碟、顯卡等上都有很多的晶元,CPU也是塊電腦晶元,只不過他比普通的電腦晶元更加的復雜更加的精密 。

④ 想要創業做集成電路相關的產業，想知道有沒有扶持政策，前景怎麼樣。

剛巧我也是做這個的，可以告訴你這幾年，國家、北京市、海淀區及中關村出台了很內多集成電路產業政策，明確容以財政扶持和股權投資基金方式並重支持集成電路產業發展，並為進一步優化軟體產業和集成電路產業發展環境,提高產業發展質量和水平,培育一批有實力和影響力的行業領先企業,在財稅、投融資、研究開發、進出口等各方面制定了許多優惠政策。
具體的你可以看看下面這些政策文件，希望對你有幫助。
《國務院關於印發進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策》的通知
《關於進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展企業所得稅政策》的通知
關於印發《國家規劃布局內重點軟體企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》的通知
關於印發《集成電路設計企業認定管理辦法》的通知
《關於進一步鼓勵集成電路產業發展企業所得稅政策》的通知
《北京市進一步促進軟體產業和集成電路產業發展的若干政策》
關於印發《海淀區促進重點產業發展支持辦法》的通知
《關於促進中關村國家自主創新示範區集成電路設計產業發展的若干措施》的通知
《關於支持中關村國家自主創新示範區集成電路產業發展的若干金融措施》的通知
《中關村國家自主創新示範區集成電路設計產業發展資金管理辦法》

⑤ 集成電路生產企業有哪些企業所得稅稅收優惠政策

一、根據《財政部 國家稅務總局關於進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)規定：「一、集成電路線寬小於0.8微米(含)的集成電路生產企業，經認定後，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。
二、集成電路線寬小於0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業，經認定後，減按15%的稅率徵收企業所得稅，其中經營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第五年免徵企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。
......
十四、本通知所稱獲利年度，是指該企業當年應納稅所得額大於零的納稅年度。」
二、根據《財政部 稅務總局 國家發展改革委 工業和信息化部關於集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2018〕27號)規定：「五、2017年12月31日前設立但未獲利的集成電路線寬小於0.25微米或投資額超過80億元，且經營期在15年以上的集成電路生產企業，自獲利年度起第一年至第五年免徵企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。
六、2017年12月31日前設立但未獲利的集成電路線寬小於0.8微米(含)的集成電路生產企業，自獲利年度起第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。」
三、根據《財政部 稅務總局 國家發展改革委 工業和信息化部關於集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2018〕27號）規定：「一、2018年1月1日後投資新設的集成電路線寬小於130納米，且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。
二、2018年1月1日後投資新設的集成電路線寬小於65納米或投資額超過150億元，且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第五年免徵企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。
三、對於按照集成電路生產企業享受本通知第一條、第二條稅收優惠政策的，優惠期自企業獲利年度起計算;對於按照集成電路生產項目享受上述優惠的，優惠期自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起計算。」

⑥ 國家鼓勵的重點集成電路設計和軟體企業清單由什麼制定

法律分析：國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟體企業清單由國家發展改革委、工業和信息化部會同相關部門制定。

法律依據：《國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等關於做好享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟體企業清單制定工作有關要求的通知》根據《國務院關於印發新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展若干政策的通知》（國發〔2020〕8號，以下簡稱《若干政策》）及其配套政策有關規定，為做好享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟體企業清單（以下簡稱「清單」）制定工作，現將有關程序、享受稅收優惠政策的企業條件和項目標准通知如下：

一、本通知所稱清單是指《若干政策》第（一）條提及的國家鼓勵的集成電路線寬小於28納米（含）、線寬小於65納米（含）、線寬小於130納米（含）的集成電路生產企業或項目的清單；《若干政策》第（三）、（六）、（七）、（八）條和《財政部 海關總署 稅務總局關於支持集成電路產業和軟體產業發展進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕4號）、《財政部 國家發展改革委 工業和信息化部 海關總署 稅務總局關於支持集成電路產業和軟體產業發展進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕5號）提及的國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟體企業，集成電路線寬小於65納米（含）的邏輯電路、存儲器生產企業，線寬小於0.25微米（含）的特色工藝集成電路生產企業，集成電路線寬小於0.5微米（含）的化合物集成電路生產企業和先進封裝測試企業，集成電路產業的關鍵原材料、零配件（靶材、光刻膠、掩模版、封裝載板、拋光墊、拋光液、8英寸及以上硅單晶、8英寸及以上矽片）生產企業，集成電路重大項目和承建企業的清單。

二、申請列入清單的企業，原則上每年3月25日至4月16日在信息填報系統（https：//yyglxxbs.ndrc.gov.cn/xxbs-front/）中提交申請並將必要佐證材料（電子版、紙質版。如因特殊情況不能按時完成審計，可先提交未經審計的企業會計報告，並於4月16日後10個工作日內，在信息填報系統中補充提交經審計的企業會計報告）報各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委或工業和信息化主管部門（由地方發展改革委確定接受單位）。

⑦ 進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的若干政策的若干政策

《國務院關於印發鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號，以下簡稱國發18號文件）印發以來，我國軟體產業和集成電路產業快速發展，產業規模迅速擴大，技術水平顯著提升，有力推動了國家信息化建設。但與國際先進水平相比，我國軟體產業和集成電路產業還存在發展基礎較為薄弱，企業科技創新和自我發展能力不強，應用開發水平急待提高，產業鏈有待完善等問題。為進一步優化軟體產業和集成電路產業發展環境，提高產業發展質量和水平，培育一批有實力和影響力的行業領先企業，制定以下政策。 （一）繼續實施軟體增值稅優惠政策。
（二）進一步落實和完善相關營業稅優惠政策，對符合條件的軟體企業和集成電路設計企業從事軟體開發與測試，信息系統集成、咨詢和運營維護，集成電路設計等業務，免徵營業稅，並簡化相關程序。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。
（三）對集成電路線寬小於0.8微米（含）的集成電路生產企業，經認定後，自獲利年度起，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅（以下簡稱企業所得稅「兩免三減半」優惠政策）。
（四）對集成電路線寬小於0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業，經認定後，減按15%的稅率徵收企業所得稅，其中經營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免徵企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅（以下簡稱企業所得稅「五免五減半」優惠政策）。
（五）對國家批準的集成電路重大項目，因集中采購產生短期內難以抵扣的增值稅進項稅額佔用資金問題，採取專項措施予以妥善解決。具體辦法由財政部會同有關部門制定。
（六）對我國境內新辦集成電路設計企業和符合條件的軟體企業，經認定後，自獲利年度起，享受企業所得稅「兩免三減半」優惠政策。經認定的集成電路設計企業和符合條件的軟體企業的進口料件，符合現行法律法規規定的，可享受保稅政策。
（七）國家規劃布局內的集成電路設計企業符合相關條件的，可比照國發18號文件享受國家規劃布局內重點軟體企業所得稅優惠政策。具體辦法由發展改革委會同有關部門制定。
（八）為完善集成電路產業鏈，對符合條件的集成電路封裝、測試、關鍵專用材料企業以及集成電路專用設備相關企業給予企業所得稅優惠。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。
（九）國家對集成電路企業實施的所得稅優惠政策，根據產業技術進步情況實行動態調整。符合條件的軟體企業和集成電路企業享受企業所得稅「兩免三減半」、「五免五減半」優惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，並享受至期滿為止。符合條件的軟體企業和集成電路企業所得稅優惠政策與企業所得稅其他優惠政策存在交叉的，由企業選擇一項最優惠政策執行，不疊加享受。 （十）國家大力支持重要的軟體和集成電路項目建設。對符合條件的集成電路企業技術進步和技術改造項目，中央預算內投資給予適當支持。鼓勵軟體企業加強技術開發綜合能力建設。
（十一）國家鼓勵、支持軟體企業和集成電路企業加強產業資源整合。對軟體企業和集成電路企業為實現資源整合和做大做強進行的跨地區重組並購，國務院有關部門和地方各級人民政府要積極支持引導，防止設置各種形式的障礙。
（十二）通過現有的創業投資引導基金等資金和政策渠道，引導社會資本設立創業投資基金，支持中小軟體企業和集成電路企業創業。有條件的地方政府可按照國家有關規定設立主要支持軟體企業和集成電路企業發展的股權投資基金或創業投資基金，引導社會資金投資軟體產業和集成電路產業。積極支持符合條件的軟體企業和集成電路企業採取發行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
（十三）支持和引導地方政府建立貸款風險補償機制，健全知識產權質押登記制度，積極推動軟體企業和集成電路企業利用知識產權等無形資產進行質押貸款。充分發揮融資性擔保機構和融資擔保補助資金的作用，積極為中小軟體企業和集成電路企業提供各種形式的貸款擔保服務。
（十四）政策性金融機構在批準的業務范圍內，可對符合國家重大科技項目范圍、條件的軟體和集成電路項目給予重點支持。
（十五）商業性金融機構應進一步改善金融服務，積極創新適合軟體產業和集成電路產業發展的信貸品種，為符合條件的軟體企業和集成電路企業提供融資支持。 （十六）充分利用多種資金渠道，進一步加大對科技創新的支持力度。發揮國家科技重大專項的引導作用，大力支持軟體和集成電路重大關鍵技術的研發，努力實現關鍵技術的整體突破，加快具有自主知識產權技術的產業化和推廣應用。緊緊圍繞培育戰略性新興產業的目標，重點支持基礎軟體、面向新一代信息網路的高端軟體、工業軟體、數字內容相關軟體、高端晶元、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、關鍵應用系統的研發以及重要技術標準的制訂。科技部、發展改革委、財政部、工業和信息化部等部門要做好有關專項的組織實施工作。
（十七）在基礎軟體、高性能計算和通用計算平台、集成電路工藝研發、關鍵材料、關鍵應用軟體和晶元設計等領域，推動國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業技術中心建設，有關部門要優先安排研發項目。鼓勵軟體企業和集成電路企業建立產學研用結合的產業技術創新戰略聯盟，促進產業鏈協同發展。
（十八）鼓勵軟體企業大力開發軟體測試和評價技術，完善相關標准，提升軟體研發能力，提高軟體質量，加強品牌建設，增強產品競爭力。 （十九）對軟體企業和集成電路設計企業需要臨時進口的自用設備（包括開發測試設備、軟硬體環境、樣機及部件、元器件等），經地市級商務主管部門確認，可以向海關申請按暫時進境貨物監管，其進口稅收按照現行法規執行。對符合條件的軟體企業和集成電路企業，質檢部門可提供提前預約報檢服務，海關根據企業要求提供提前預約通關服務。
（二十）對軟體企業與國外資信等級較高的企業簽訂的軟體出口合同，政策性金融機構可按照獨立審貸和風險可控的原則，在批準的業務范圍內提供融資和保險支持。
（二十一）支持企業「走出去」建立境外營銷網路和研發中心，推動集成電路、軟體和信息服務出口。大力發展國際服務外包業務。商務部要會同有關部門與重點國家和地區建立長效合作機制，採取綜合措施為企業拓展新興市場創造條件。 （二十二）加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，充分發揮研發人員和管理人員的積極性和創造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟體和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關部門批准建立的產業基地（園區）、高校軟體學院和微電子學院引進的軟體、集成電路人才，優先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶。加強人才市場管理，積極為軟體企業和集成電路企業招聘人才提供服務。
（二十三）高校要進一步深化改革，加強軟體工程和微電子專業建設，緊密結合產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式，努力培養國際化、復合型、實用性人才。加強軟體工程和微電子專業師資隊伍、教學實驗室和實習實訓基地建設。教育部要會同有關部門加強督促和指導。
（二十四）鼓勵有條件的高校採取與集成電路企業聯合辦學等方式建立微電子學院，經批准設立的示範性微電子學院可以享受示範性軟體學院相關政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地，支持示範性軟體學院和微電子學院與國際知名大學、跨國公司合作，引進國外師資和優質資源，聯合培養軟體和集成電路人才。
（二十五）按照引進海外高層次人才的有關要求，加快軟體與集成電路海外高層次人才的引進，落實好相關政策。制定落實軟體與集成電路人才引進和出國培訓年度計劃，辦好國家軟體和集成電路人才國際培訓基地，積極開辟國外培訓渠道。 （二十六）鼓勵軟體企業進行著作權登記。支持軟體和集成電路企業依法到國外申請知識產權，對符合有關規定的，可申請財政資金支持。加大政策扶持力度，大力發展知識產權服務業。
（二十七）嚴格落實軟體和集成電路知識產權保護制度，依法打擊各類侵權行為。加大對網路環境下軟體著作權、集成電路布圖設計專有權的保護力度，積極開發和應用正版軟體網路版權保護技術，有效保護軟體和集成電路知識產權。
（二十八）進一步推進軟體正版化工作，探索建立長效機制。凡在我國境內銷售的計算機（大型計算機、伺服器、微型計算機和筆記本電腦）所預裝軟體必須為正版軟體，禁止預裝非正版軟體的計算機上市銷售。全面落實政府機關使用正版軟體的政策措施，將軟體購置經費納入財政預算，對通用軟體實行政府集中采購，加強對軟體資產的管理。大力引導企業和社會公眾使用正版軟體。 （二十九）積極引導企業將信息技術研發應用業務外包給專業企業。鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數據處理工作中的一般性業務發包給專業軟體和信息服務企業，有關部門要抓緊建立和完善相應的安全審查和保密管理規定。
鼓勵大中型企業將其信息技術研發應用業務機構剝離，成立專業軟體和信息服務企業，為全行業和全社會提供服務。
（三十）進一步規范軟體和集成電路市場秩序，加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產權排除、限制競爭以及濫用市場支配地位進行不正當競爭的行為，充分發揮行業協會的作用，創造良好的產業發展環境。加快制訂相關技術和服務標准，促進軟體市場公平競爭，維護消費者合法權益。
（三十一）完善網路環境下消費者隱私及企業秘密保護制度，促進軟體和信息服務網路化發展。逐步在各級政府機關和事業單位推廣符合安全要求的軟體產品。

⑧ 集成電路企業稅優惠政策已經明確了嗎

據報道，為進一步支持集成電路產業發展，財政部、稅務總局、國家發展改革委、工業和信息內化容部近日發布通知，就有關企業所得稅政策進行明確，相關優惠政策自2018年1月1日起執行。

2017年12月31日前設立但未獲利的集成電路線寬小於0.8微米（含）的集成電路生產企業，自獲利年度起第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。

⑨ 如何促進集成電路產業更好發展

為推進《國家集成電路產業推進綱要》落地，我國將針對集成電路先進工藝和智能感測器創新能力不足等問題，出台一系列政策「組合拳」，加速多個重點關鍵產品和技術的攻關，以此促進我國集成電路產業的快速健康發展，並縮小我國集成電路產業和世界先進水平的差距。

隨著我國信息化發展進程加速，以及「互聯網+」、「智能製造」戰略的穩步推進，各界對集成電路產品和技術的需求也與日俱增。一方面，我國對集成電路產業發展高度重視，從2014年開始，先後出台《國家集成電路產業發展推進綱要》等一系列產業政策，同時國家製造強國建設戰略咨詢委員會還將集成電路產業列入重點發展產業名單；另一方面，我國集成電路產業和世界先進水平尚有差距，除了每年需要花巨額資金進口各類集成電路產品和技術外，集成電路產業的短板還極大制約了信息基礎、高端裝備製造等產業的發展。來源：經濟參考報