什麼是家電下鄉補貼政策

⑴ 家電下鄉補貼的標準是多少！

湖南省家電下鄉工作實施方案
（省財政廳 省商務廳二00九年二月二十七日）

為擴大農村消費，提高農民生活質量，更好地統籌國內外市場，引導建立適合農村消費特點的生產和流通服務體系，促進社會主義新農村建設，財政部、商務部2008年將我省列為家電下鄉第二批推廣省份。根據《財政部商務部關於印發家電下鄉推廣工作方案的通知》（財建〔2008〕680號）和《商務部財政部關於做好家電下鄉推廣工作有關問題的通知》（商綜發〔2008〕426號）要求，結合我省實際，經商有關部門，制訂如下實施方案：
一、總體思路及指導原則
（一）總體思路。以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照積極擴大內需和統籌城鄉發展的要求，以「政府加強引導、企業承辦實施、健全規章制度、保障農民受益」 為基本原則，建立「部門分工協作、分級監督管理、信息公開透明、程序規范簡便、各方監督實施」 的工作機制，努力擴大農村消費，建立、完善適合農村消費特點的家電生產和流通服務體系，促進社會主義新農村建設。
（二）指導原則。一是堅持信息公開透明原則。家電下鄉工作中應讓農民知道的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導。二是堅持下鄉家電產品和流通企業雙認定原則。下鄉家電產品和銷售企業必須是商務部、財政部公布的中標對象，每個產品隨機附帶唯一的產品標識卡，中標銷售企業的銷售網點應當符舍條件並經縣市區主管部門備案和公告。三是堅持網點管理責任可追溯原則。同一個銷售服務網點，只能由一家中標企業進行備案並承擔管理責任，不得多頭備案。四是堅持中標企業流通網路開放性原則。中標企業不得限制其經備案確認的加盟和授權網點選擇其他中標企業或銷售其他中標品牌產品，人為造成斷檔脫銷。五是堅持補貼領退屬地化原則。我省農民可以在全省任何家電下鄉指定銷售網點購買補貼類家電產品，憑有關證明材料到戶籍所在鄉鎮辦理補貼領取（或退還）的審核認定手續後，由縣級財政部門按有關規定支付（或收回）補貼資金。
二、主要內容
家電下鄉是針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定家電產品，由政府財政部門給予一定資金補貼的農村家電推進工程。商務部、財政部根據農民消費特點以及節能、環保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業生產的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰櫃）、 手機、洗衣機、電腦、熱水器、空調、微波爐、電磁爐等9類產品作為家電下鄉產品。在此之外，鼓勵有條件的市縣自行安排補貼資金，進一步擴大下鄉商品種類和補貼范圍。
（一）家電下鄉產品。由商務部、財政部通過招標確定。下鄉家電產品實施最高限價，家電下鄉產品的最終銷售價格不得高於中標價格。其中，彩電單價2000元以下，冰箱（冰櫃）單價2500元以下，手機單價1000元以下，洗衣機單價2000元以下；電腦、熱水器、空調、微波爐、電磁爐等5類產品最高限價另行公布。具體品牌、規格及價格以商務部、財政部招標公告為准。
（二）實施時間。自2008年12月1日開始，到2012年11月30日截止。
（三）補貼對象及標准。我省具有農業戶籍的農民在全省家電下鄉指定銷售網點購買中標的家電產品給予財政補貼，補貼標准為銷售價格的13％。實施期間內，每個農戶購買補貼范圍內的每類產品不得超過2台（件）。
三、承擔家電下鄉任務的銷售企業和銷售網點
（一）銷售企業。承擔家電下鄉銷售任務的銷售企業是：步步高商業連鎖股份有限公司、長沙通程式控制股股份有限公司、湖南華良（中意）電器實業有限公司、中國電信集團公司、青島海信營銷有限公司、青島海爾銷售公司、蘇寧電器股份有限公司、國美電器集團、TCL集團股份有限公司、廣東美的電器股份有限公司、四川長虹電器股份有限公司、中國聯合通信有限公司、河南新飛電器有限公司、康佳集團股份有限公司、青島澳柯瑪商務有限公司、江蘇白雪電器股份有限公司、深圳創維—RGB電子有限公司、浙江上工電器製造有限公司、星星集團有限公司、飛龍家電集團有限公司、深圳市天音通信發展有限公司、中國移動通信有限公司、上海尊貴電器有限公司、浙江海利士電器有限公司、帥康集團有限公司、廣州萬寶集團有限公司、迅達科技集團股份有限公司、中山華帝燃具股份有限公司。
（二）銷售網點
1、銷售網點應具備的條件。一是我省中標銷售企業的直營、加盟或授權的網點；二是銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；三是能夠開具稅務發票；四是必須配備有計算機及聯網設備，有熟悉計算機操作的工作人員。
2、銷售網點的確認。中標銷售企業按要求確定縣市區家電下鄉銷售網點（含直營、加盟或授權的網點）， 被確定銷售網點持網點營業執照、稅務登記證、網點備案申請表及企業承諾書等證明材料，向所在地縣市區商務部門登記備案。
3、核准公示。各縣市區商務局確定的家電下鄉銷售網點，經市州商務局匯總後統一向社會公告，並報省商務廳備案。
四、補貼資金的審核發放與退貨審核
（一）補貼資金的審核發放。農民到指定家電下鄉銷售點購買招標確定的產品後，持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件（包括居民身份證或公安戶籍管理部門出具的證明）、 戶口簿原件、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存摺到戶口所在地鄉鎮財政所申報補貼，經鄉級財政部門初核、縣財政部門審核確認後，通過「中國農民補貼網（鄉鎮財稅信息網）」將補貼資金發放到購買人的儲蓄賬戶。
（二）退貨審核。購買人因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意並在原銷售發票上註明「同意退貨」後到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的，鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署『卡貼未發，可退貨」意見，並加蓋公章；已發補貼的，購買人退回補貼金額，財政所在原銷售發票上簽署「補貼已退，可退貨」 意見，並加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。
五、銷售企業及其銷售網點的主要職責
（一）簽訂責任書。簽訂責任書，並認真履行產品質量、銷售價格、網路建設、誠信和服務等方面的承諾。銷售企業及所屬備案網點不履行承諾以及有騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的，省商務廳、省財政廳報請商務部、財政部取消銷售企業資格。
（二）制訂家電下鄉工作方案。銷售企業要認真研究制訂符合本企業實際的工作方案，包括領導班子組成、市場測算和預期目標、農村網路建設計劃、保障和應急措施等，按規定報送省商務廳、省財政廳。
（三）進行網點備案。銷售企業登錄「家電下鄉信息管理系統」，錄入符合條件的銷售網點相關信息，在規定時間到網點所在地的縣市區商務主管部門申請集中備案。集中備案結束後，銷售企業需要增加銷售網點的，可根據省商務廳的統一部署，定期向縣市區商務主管部門申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電不享受補貼。
（四）積極開展宣傳。銷售企業要配合財政、商務部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地縣級以上商務主管部門報告。
（五）組織調配貨源。中標流通企業要制訂補貼類家電產品的供應計劃，推廣期內每月底向省商務廳報送1次。要加強經營網路銷售信息溝通和市場預測，及時調整供貨計劃和組織貨源，搞好商品配送，保證全省各銷售網點貨源均衡供應，做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求，並制訂應急預案。各銷售網點要嚴格按照中標的家電下鄉補貼產品零售價格銷售，不得隨意提高價格，如自行提高價格的，取消其銷售網點資格。
（六）加強對銷售網點的管理。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專櫃、統一價格、統一標識、統一服務標准等；開展網點業務培訓，安排專人監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，並向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便，用得安心。
（七）及時登錄銷售信息。銷售企業要督促銷售網點做好家電下鄉產品銷售的登記工作，並在產品售出後3個工作日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，各級商務主管部門責令其整改，整改不力的由縣市區商務主管部門取消其備案網點資格，並報市級商務主管部門備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。
（八）提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農民申請資金補貼，積極做好家電下鄉產品購買、退換等服務。對符合「三包」 規定要求退貨的，按如下情況處理：
1．補貼未申報的或補貼已申報但縣級財政部門核查不通過的，購買人可直接到銷售網點辦理退貨手續，即銷售網點直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。
2、補貼已申報備案並經縣級財政部門核查通過的，由銷售網點在信息管理系統提出「預退貨」 申請，待金融機構完成補貼資金撥付程序後，再按照下條所述程序和方式進行處理。
3、已獲得補貼的，由銷售網點在信息管理系統提出「退貨」申請後，購買人持原銷售發票到鄉鎮財政所審核，按規定退回補貼資金；鄉鎮財政所在信息管理系統對「退貨」申請進行確認，並在銷售發票上簽署「補貼已退，可退貨」並加蓋公章；銷售網點在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。
4、如更換同一型號的產品，補貼不發生變化的，由銷售企業直接辦理；如更換不同型號產品。則按照上述1－3的退貨方式先行辦理產品退貨，再按新購買產品方式申請補貼。
（九）規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。
（十）及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務。財政等部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等工作情況。
（十一）健全銷售網路。銷售企業要加強縣鄉基層網點建設，逐步擴大鄉鎮覆蓋面，完善農村家電銷售及服務網路，建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。
六、財政部門主要職責
（一）制訂實施方案。省、市、縣財政部門要會同當地商務部門制訂本地區家電下鄉的具體實施方案並認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等問題，事先制訂有針對性的預防措施和應急預案。
（二）制定資金管理辦法。各級財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》， 制定本地區補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼等具體職責和操作程序。
（三）分解撥付補貼資金。省財政廳負責測算金省及各地補貼資金規模，做好補貼資金計劃，安排省級配套資金，將中央和省級補貼預算資金分解，並從省級中央專項資金零餘額賬戶直接支付到縣級財政中央專項資金特設專戶，並根據各地補貼資金兌現的動態情況進行資金調度和劃撥。縣財政部門對農民申請補貼審核確認後，通過「中國農民補貼網（鄉鎮財稅信息網）」將補貼資金發放到購買人的儲蓄賬戶。
（四）審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，並按發票載明的產品銷售價格的13％核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；發票價格是否在該產品最高限價之下；產品標識卡與購買產品是否一致；每戶對每類產品的購買是否超過2台。鄉鎮財政所核實確認後，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。
（五）及時支付補貼資金。縣級財政部門在銷售網點錄入相關信息，並且在農民提出申請的30個工作日內要完成補貼資金的審核、撥付工作。
（六）加強監督管理。各級財政部門要定期檢查掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，可委託審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；要公布舉報投訴電話，通過電話，走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為。
（七）安排工作經費。各級財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。
七、商務主管部門主要職責
（一）組織實施方案。各級商務部門要會同同級財政部門制訂並認真組織實施本地家電下鄉的具體實施方案，確保家電下鄉工作順利開展。
（二）受理網點備案。縣級商務主管部門要按照網點備案的標准和要求，加快網點備案進度，及時完成網點備案工作，通過網路、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。嚴禁向企業收取備案費用，同一網點不得重復備案。
（三）開展業務培訓。省商務廳會同省財政廳對市縣商務部門、市縣鄉財政部門、銷售網點組織開展家電下鄉政策特別是家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓，確保各級管理部門以及銷售網點能夠熟悉政策、掌握信息管理系統。
（四）廣泛宣傳發動。各級商務部門要會同同級財政部門，通過網路、報刊、廣播電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策、補貼產品、銷售企業及網點，要宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。
（五）規范市場秩序。商務部門要會同有關部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉工作創造良好的外部環境。為了防止家電下鄉推廣期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況，各地可採取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的措施，確保市場秩序穩定和安全。要按照《零售商促銷行為管理辦法》（商務部令2006年第16號），加強對中標流通企業和銷售網點促銷行為的監管。推廣期間任何中標企業和銷售網點不得就家電下鄉搞限時限量促銷；促銷活動要與售貨現場相分離；組織較大規模促銷活動時要制訂安全保障、交通疏導等應急處置預案，並報當地公安、商務部門備案。
（六）搞好協調服務。各級商務部門要組織好產銷銜接，認真調研，根據本地農村消費特點，向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，並為銷售企業開展網路建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。
（七）建立監督管理機制。各級商務部門要會同同級財政部門建立實時監控機制，及時准確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，並於每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級商務部門報告。要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標准、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由縣市區商務部門取消其備案網點資格，並報市級商務部門備案。
（八）建立投訴舉報制度。各級商務部門要設立投訴電話和信箱，受理社會舉報和投訴。接到舉報、投訴後，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查實的要及時迸行處理。
八、家電下鄉工作的組織實施
（一）加強組織領導。省政府將成立湖南省家電下鄉推廣工作領導小組，統籌負責全省家電下鄉工作。各市州、縣市區也要成立家電下鄉工作領導小組，切實搞好協調服務。
（二）強化協作配合。各級財政、商務、宣傳、監察、經委、信息產業、公安、工商、稅務、質監、人民銀行等部門和單位要加強聯系、溝通，及時協調解決實施過程中出現的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉工作的宣傳；監察部門要對補貼資金發放的全過程進行監督，對騙取專項資金補貼案件進行查處；經濟和信息產業管理部門要指導企業做好家電下鄉產品的研發和生產；公安部門要會同有關部門做好家電下鄉市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業和銷售網點的指導、服務，促進家電下鄉產品的流通；稅務部門在依法征稅的同時，要從有利於產品下鄉、方便農民購買出發，研究制定相關的措施和辦法；質監部門要加強家電下鄉產品的質量跟蹤檢查，確保讓農民買到放心的產品；人民銀行要協助做好家電下鄉補貼資金的發放工作。
各市州、縣市區要抓緊制定具體實施辦法，報省家電下鄉工作領導小組辦公室（設在省財政廳、省商務廳）。

⑵ 家電下鄉補貼對象和標準是什麼

家電下抄鄉補貼的對象是戶口本是註明是農村戶口的人群，比如糧農、林農、漁農等，且是具備領身份證的成年人，對於購買屬家電下鄉序列的大家電時可以補貼成交價格的13%，但對於電器的購買數量和最高價格都有限制，以電視為例，每戶最多可購買兩台，電視價格最高上限不超過7000元，補貼的最高上限不超過455元。不同品類的電器補貼的上限都是不一樣的。

⑶ 家電下鄉補貼政策

家電下鄉政策是復深入貫徹落實科學制發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例(13%)的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

⑷ 家電下鄉怎麼補助

首先必須是
農村戶口
的！～！！
具體辦法:
1。購買家鄉下鄉產品！！後在所買回店將
產品標識卡答
！錄入
家電下鄉
系統中！開據統一發票！！
2。購買產品後帶上產品標示卡，一本通（信用社
糧食補貼
本），身份證(與信用社糧食補貼本一致)，戶口簿，購物發票！
3。去所在地財政所辦理！！！
4。15個工作日補貼到本世位!!
註：沒有一本通,在當地信用社辦一個!只需開戶10元!!!

⑸ 家電下鄉 政府補貼13%要什麼條件

對於開展家電下鄉的地區的農民每戶每類家電下鄉產品補貼數量不得超過版1台（件）。按照權產品最終銷售價格的13%給予補貼。消費者應在三日內持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件及復印件（包括居民身份證，戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明）、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存摺以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核後，報縣財政部門，縣財政部門審核確認後，將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。（《家電下鄉推廣工作方案》）

⑹ 電器下鄉政策是什麼

「家電下鄉來」是針對農村消費者定向研自發、生產、銷售指定家電產品，並由政府財政部門給予一定資金補貼的一項農村家電推進工程。家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

⑺ 家電下鄉是補貼多少啊

家電下鄉補貼金額是13%（是指你購買的金額）有效期為30天（是你購買的日期起算起）如果超過30天你可以與你購買商品的商場聯系看看他們有沒有辦法處理。

⑻ 家電下鄉有幾種補貼方式，有什麼不同

家電下鄉補貼有二種方式：
一是商家代理墊付。這種方法就是由商家將客戶購買時資料專（客戶戶口屬復印件、身份證復印件、銷售發票復印件、家用電器配備的標識卡）收齊，當場填寫申請表，錄入電腦「家電下鄉信息系統」，補貼款直接在銷售總額中抵扣。再由商家向當地的財政局申報，由財政申核發放給商家。
二是由客戶帶著標識卡、身份證、戶口本、糧補證或指定的銀行存摺到客戶戶口所在地的鄉鎮財政所申報，待批復後再領取補貼。（需要復印的待財政所認定後再復印）
以上二種方案，不是由商家或客戶自己想哪一種，是由當地財政局執行國家指定的一種執行。

⑼ 家電下鄉政策是怎麼回事

全國推廣家電下鄉政策解答

1、什麼是家電下鄉？

答：家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

2、問：家電下鄉補貼政策與其他財政補貼政策比較，有何創新之處？

答：財政補貼家電下鄉政策，是對農民購買家電下鄉產品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農民是最關鍵的。但家電下鄉政策與其他對農民補貼政策的不同之處：一是以往對農民的補貼主要側重於生產，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了家電才給補，直接拉動消費。二是家電下鄉利用財政政策杠桿，引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品，完善售後服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網路、改善農村消費環境，實現了財政政策與生產、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。這是這項政策的創新所在。

3、問：全面推廣家電下鄉政策是如何出台的？

答：為了貫徹落實國務院關於促進家電下鄉的指示精神，財政部、商務部在反復調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。為穩妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對彩電、冰箱（含冰櫃）、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。

在總結試點經驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉，以進一步發揮財政補貼家電下鄉產品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面的政策效用。經國務院批准，在試點的三省一市繼續實施的同時，將家電銷售及售後服務網路相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西納入推廣地區范圍，共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間（含三省一市的試點時間）統一暫定為4年。

根據國務院第36次常務會議精神，為了進一步發揮家電下鄉政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院決定盡快在全國推廣家電下鄉工作。近日，財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關於全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]862號）。

4、問：家電下鄉試點取得了哪些成效？

答：經過一年的實踐，試點取得了明顯成效。企業數據顯示，試點產品已銷售350萬台（部），銷售額達50億元。與去年同期相比，試點的三省一市家電銷售量增長了40%，增長幅度提高了30個百分點。家電下鄉試點產品已經成為農民購買家電的首選，改善了民生，受到了農民的歡迎。家電下鄉為企業開拓了新的市場空間，為做好銷售和服務，試點企業主動將工作重心轉向農村，積極研究開發適銷對路的產品，開拓和整合農村家電流通網路。不少企業反映，通過家電下鄉試點，凈化了農村的家電市場環境，有力地打擊了假冒偽劣，原來鬆散的營銷渠道變得緊密了，傳統的家電夫妻店開始向連鎖經營轉變。

5、問：全國推廣家電下鄉的意義是什麼？

答：新形勢下，全國范圍內推廣家電下鄉對於擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。

一是有利於拉動農村消費。擴大農村需求是擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，則能為我國日益形成的強大生產力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力。抓住當前農村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉，能夠直接提高農民消費能力，在更大范圍內調動農民購買的積極性，真正把內需特別是農村消費啟動起來。

二是有利於促進行業發展。我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，能夠促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，有利於消化家電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓展了空間。

三是有利於改善民生。推廣家電下鄉，能夠讓更多的農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。

四是有利於落實節能減排。按照中央建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力的要求，家電下鄉在產品標准中特別強調了節能，使家電下鄉產品成為家電節能減排的先導和示範。其中，家電下鄉冰箱、冷櫃、彩電比市場同類產品節電20%以上，洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利於減少農民家電使用成本、減輕農民經濟負擔。

五是有利於完善農村生產和流通服務體系。推廣家電下鄉政策不僅僅是給一些財政支持，一「補」了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售後服務網路，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。

6、問：全國推廣家電下鄉產品是如何確定的？

答：目前家電下鄉的品種包括彩電、冰箱（含冰櫃）、洗衣機和手機。這四類產品是在對農民消費需求調查的基礎上，綜合考慮以下方面因素確定的：一是大部分中低收入農民消費升級所需的大件消費品；二是產品單價較高，通過補貼能夠有效調動中低收入農民購買積極性；三是產品的技術、性能比較成熟，生產廠家比較集中，售後服務體系比較完善，不會產生補貼產品購買後的質量、服務等糾紛；四是農民消費意願較強，產品的銷售增長潛力大；五是產品的生產能力大，對出口依存度高，外貿摩擦較多。

7、問：全國推廣家電下鄉工作的具體步驟是如何安排的？

答：從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西等14個省、自治區、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉。試點的三省一市執行到2011年11月底，其他省、自治區、直轄市、計劃單列市執行到2012年11月底。

從2009年2月1日起，其餘的省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團開展家電下鄉工作。

8、問：與試點相比，全國推廣家電下鄉在產品方面有哪些調整？

答：主要在四方面做了調整。一是根據對農村市場的調查，在試點期間彩電、冰箱（含冰櫃）、手機基礎上，將農民購買意願較高的洗衣機也納入家電下鄉補貼范圍。二是為使家電下鄉產品能夠更好的適應各地特點，滿足農民多樣化的需求，將彩電，電冰箱（含冷櫃）的最高限價均提高了500元，並大幅增加了每類產品的型號數量。三是提高了節能標准，如冰箱、冷櫃為新標準的二級，相當於歐盟A+和A級；洗衣機全自動能效等級達到2級以上，雙桶3級以上，比市場平均水平高2-3個等級。四是取消了招標產品必須為國家免檢產品的條件，使大、中、小企業均能在同一平台上參與競爭。

9、問：家電下鄉產品在價格上有何規定？

答：根據農民消費水平和消費需求，家電下鄉產品的最高限價分別為：彩電單價不超過2000元；電冰箱（含冷櫃）單價不超過2500元；手機單價不超過1000元；洗衣機單價不超過2000元。各型號產品的最高終端零售價不得高於產品中標價格，詳細可查詢www.jdxx.gov.cn。

10、問：如何確定家電下鄉產品型號？

答：在調研基礎上，根據農村的消費特點和消費水平，制定符合農民需求的產品標准，通過招標的方式確定中標產品。在14個省、自治區、直轄市、計劃單列市推廣工作招標中，共有90家生產企業的1264個型號的產品中標。

11、問：如何保證家電下鄉產品符合農村消費特點？

答：為使家電下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，商務部、財政部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標准，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環保的電冰箱，強信號、待機時間長、方便收發農業科技和市場信息的手機，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機。同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。從招標情況看，許多生產企業有針對性地研發了適合農村的新產品，在保證產品質量的基礎上，還增加了很多適應農村消費環境的新功能，如電冰箱的防鼠板、電冰箱平衡裝置、手機的農村信息功能和洗衣機進排水管多次彎曲性能等。另外，根據推廣實施地區的農民消費水平，兩部門對四類下鄉產品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

12、問：如何識別家電下鄉產品？

答：為了便於農民識別，商務部、財政部特別制定了家電下鄉產品標識。家電下鄉產品外包裝的正前面（手機的包裝應為正上面即頂部）應印製家電下鄉中標產品標識及「財政部商務部家電下鄉中標產品」字樣（圖一）；洗衣機、彩電、冰箱（冰櫃）外包裝的左側面右上角應印製家電下鄉產品說明（圖二）；手機的外包裝應在正前面印製家電下鄉產品說明（圖三）；家電下鄉產品使用說明書封面左上角應增加家電下鄉專用標識及「財政部商務部家電下鄉中標產品」字樣，右下角粘貼有「家電下鄉產品標識卡」（圖四）。

圖一

圖二

圖三

圖四

13、問：農民在哪裡購買家電下鄉產品？如何識別家電下鄉指定銷售網點？

答：農民可在所在省、自治區、市轄市及計劃單列市指定的銷售網點購買家電下鄉產品。為了便於農民更好的識別家電下鄉指定銷售網點，商務部、財政部專門制定了統一的家電下鄉銷售門店標識（如下圖），要求銷售網點在明顯位置懸掛，並張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知。

14、問：如何保證家電下鄉產品的供應、銷售及維修服務？

答：為保證下鄉產品的供應、銷售及維修服務，對參加家電下鄉工作的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強中標產品的生產；積極聯系鄉村基層組織開展農民購買意願調查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠地區組織好團購，做到送貨上門、搞好安裝調試和使用輔導；嚴格執行國家三包規定，強化維修服務網點，開展巡迴維修服務等。這些要求，已在企業中標協議中予以明確，中標企業必須履行。實施地區商務財政部門也根據自身實際情況制定了詳細實施方案，確保農民買得放心、用得滿意，享受到與城裡人一樣的服務。

15、農民購買家電下鄉產品時需攜帶什麼證件？

答：持本人身份證購買。

16、問：農民購買家電下鄉產品需要特別注意哪些問題？

答：農民朋友需要特別關注以下幾方面問題：（1）應事先了解家電下鄉政策，確認家電下鄉產品型號、最高限價和銷售網點名單（可查詢www.jdxx.gov.cn），或致電400-887-3200。（2）索要正規稅務發票。（3）購買家電下鄉產品開箱時，要注意驗證及保存產品標識卡（粘貼在說明書封面上），確定標識卡正確完好後，方可從說明書上取下標識卡，並以此作為申領補貼的重要憑證。無標識卡的產品應拒絕接受。（4）購買家電下鄉產品後，需將標識卡上的卡號、產品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網點銷售人員，進行銷售登記以備補貼。

17、問：家電下鄉產品補貼有數量限制嗎？補貼標準是多少？

答：每戶每類家電下鄉產品補貼數量不得超過1台（件）。按照產品最終銷售價格的13%給予補貼。

18、問：農民購買家電下鄉產品後如何領取補貼？

答：銷售網點應在農民購買下鄉產品後三日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。在規定時間內，農民到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核後，報縣財政部門，縣財政部門審核確認後，將補貼資金通過銀行直接撥付到農民儲蓄賬戶上。

19、農民申領家電下鄉產品補貼時應帶齊哪些證明材料？

持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件（包括居民身份證或公安戶籍管理部門出具的證明）、戶口簿原件、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存摺以及管理部門需要的其他材料。

20、問：如何防止家電下鄉騙補行為的發生？

答：一方面，為家電下鄉產品設計了專門的產品標識卡（即產品身份證），作為農民領取補貼的依據。另一方面，通過家電下鄉信息管理系統建立產品的可追溯體系，從生產到銷售各環節全程動態跟蹤，每台產品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣產品及非家電下鄉產品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補行為的發生。目前，商務部、財政部已對試點使用的系統進行了調整，改進了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統的安全性、穩定性和可靠性。

21、問：補貼資金中央與地方財政如何分別負擔的？怎樣保證及時到位？

答：目前家電下鄉補貼資金中央財政負擔80％，省級財政負擔20％，中央地方聯動，捆綁責任、共同推進。為保證補貼資金及時發放到位，主要採取以下兩種措施：一是家電下鄉補貼資金採取年初預撥、下年清算的方式。即根據測算的各省補貼資金數額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分並及時預撥到縣。二是實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付中央財政補貼資金缺口部分，待中央財政補貼資金到位後，由省級財政部門歸墊。這樣做，既能避免超撥造成資金結余，影響財政資金發揮效益。一旦發生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。

22、問：與試點相比，推廣家電下鄉在對企業要求方面做了哪些調整？

答：主要在三方面做了調整。一是擴大了承擔家電下鄉任務的企業范圍，其中生產企業可以按照規定以OEM方式生產家電下鄉產品，流通企業可以是生產企業或其設立的經銷公司或省級代理商、通信運營商。二是招標時取消了對生產企業生產規模的限制，降低了對流通企業銷售額的要求，給優秀的中小企業創造發展壯大的空間。三是突出了企業承擔家電下鄉任務的具體措施，增加了企業履行社會責任、配送及售後服務等要求。

23、問：家電下鄉推廣工作開始後，對生產企業和流通企業監管還有什麼後續措施？

答：商務部、財政部、工業和信息化部將按照相關規定，對家電下鄉產品生產企業和流通企業進行嚴格考核。企業必須認真履行競標標准，嚴格執行相關規定，達不到規定要求和標準的，將被淘汰。有違反政策規定、不履行投標承諾和中標協議、騙取補貼資金、坑農害農以及擾亂市場秩序等行為的，將給予扣繳保證金直至取消家電下鄉產品及中標企業資格的處罰。

⑽ 家電下鄉政策是什麼時候開始的

自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對回彩電、冰箱（答含冰櫃）、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。
在總結試點經驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉，以進一步發揮財政補貼家電下鄉產品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面的政策效用。經國務院批准，在試點的三省一市繼續實施的同時，將家電銷售及售後服務網路相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西納入推廣地區范圍，共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間（含三省一市的試點時間）統一暫定為4年。