① 教育系統基建、修繕工程項目審計實施辦法
第一條為了規范教育系統基建、修繕工程項目的審計工作,提高審計工作質量,根據國家教委第24號令《教育系統內部審計工作規定》,制定本辦法。第二條本辦法所稱基建、修繕工程項目,是指教育部門和單位以國有資產投資的基本建設項目和修繕工程項目。第三條本辦法所稱基建、修繕工程項目審計,是指項目投資經濟活動開始至項目竣工驗收前,教育系統審計機構對與基建、修繕工程項目有關的財務收支真實、合法、效益進行的審計監督。第四條基建、修繕工程項目審計的目的,是促進項目建設有關單位加強管理,保障建設、修繕投資合法、合理使用,正確評價投資效益,提高基建、修繕工程項目管理水平。第五條審計機構對基建、修繕工程項目開工前審計的主要內容:
(一)基建及大型維修工程項目開工前的各項審批手續是否完備、合法,投資是否納入國家或單位的年度投資計劃;
(二)基建、修繕工程項目投資來源是否合法,當年資金是否落實;
(三)基建規模和設計標準是否與可行性研究報告文件相符,有無超規模、超標准問題;
(四)工程招標、承包是否符合規定,手續是否完備、合法,所訂合同或協議書中的責權利,質量、工期,取費等級、撥付款辦法,獎罰、保修及時效等內容是否全面、合規;
(五)與設計單位簽訂的合同是否合法合規,收費是否合理。第六條審計機構對基建、修繕工程項目概(預)算執行情況審計的主要內容:
(一)征地拆遷費用支出是否真實、合法,管理是否符合有關規定;道路、通水、通電等費用支出是否真實、合法;
(二)調整概算是否符合國家規定的編制辦法、定額和標准,是否經過審批;設計變更的內容是否符合規定,手續是否齊全;有無擅自擴大建設規模和提高標准等問題;
(三)基建、修繕資金的使用是否合規,有無轉移、侵佔、挪用建設資金和損失浪費等問題;
(四)工程價款結算、往來帳款和財務報表是否真實、合法,有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領工程款等問題;
(五)工程項目設備和材料等物資是否按設計要求采購,有無盲目采購或收取回扣等行為;設備和材料等物資的驗收、保管、保管、使用與維護是否有效。第七條審計機構對基建、修繕工程項目竣工決算審計的主要內容:
(一)項目竣工決算報表及說明書是否真實、全面、合法;
(二)工程量是否真實,套項及價格是否合理,計取各項費用及執行文件、選用定額版本是否准確、合規;
(三)竣工決算的編制依據是否符合規定,資料是否齊全,手續是否完備,各項清理工作是否全面、徹底;
(四)建設項目概預算最終執行情況如何;
(五)交付使用財產是否真實、完整,是否符合交付使用條件,移交手續是否齊全、合規,成本核算是否正確,有無擠占成本、提高造價、轉移投資等問題。
(六)轉出投資、應核銷投資、支出等列支依據是否充分,手續是否完備,內容是否真實,核算是否合規,有無虛列投資問題;
(七)尾工工程的未完工程量與所需投資計算是否正確、合規;
(八)項目結余資金情況,包括銀行存款、現金、其他貨幣資金是否真實、准確;庫存物資實際存量是否真實,有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題;往來款項是否真實、合法,有無轉移、挪用建設資金和債權債務清理不及時等問題;
(九)基建收入的來源、分配、上繳和留成及使用是否真實、合法;
(十)項目投資包干指標完成情況如何,包干結余分配是否合規。第八條審計機構開展基建、修繕工程項目審計,應當配備必要的工程、經濟等專業人員,也可以採取聘用有關專業人員、向有關部門和人員咨詢或者委託社會審計組織進行審計等方式,所發生的費用由基建經費中按規定支付。第九條審計機構在對基建、修繕工程項目進行審計時,有權要求被審計單位積極配合,並限期提供下列文件、報表和資料:
(一)項目批准建設的有關文件、設計文件、歷次調整概算文件;
(二)初步竣工驗收報告;
(三)承包合同或協議及結算資料,自行采購設備、主要材料的合同、清單及出入庫資料,重大設計變更資料;
(四)自項目建設之日起的工程進度報表和財務報表、工程竣工決算報表,以及其他與財務收支有關的資料;
(五)國家有關基建工程項目管理法規和當地政府發布的工程預算定額及其配套的有關取費文件等。
② 修理費審核要點
維修費的審計有以下幾點1、維修事項的真實性。是否有完整的維修記錄,包括《維修申請》、維修發票、申請人對維修事項的確認、聯系電話2、維修單價確定的合理性。一般維修事項應該與維修單位約定好維修單價,簽訂維修協議,根據授權報公司審核後執行。而不是直接由物業部人員臨時性的制定。已經約定維修單價的,審計人員應該對單價進行市場詢價。
審計是指由專設機關依照法律對國家各級政府及金融機構、企業事業組織的重大項目和財務收支進行事前和事後的審查的獨立性經濟監督活動。審計作為一種監督機制,其實踐活動歷史悠久。
修理費指企業對固定資產、低值易耗品的修理維修費用,其中包括繭灶維修費。修理費用一般應計入當期管理費用,如固定資產的修理費用發生不均衡或數額較大的,可採用待攤或預提的方法。
③ 如何對維修部進行審計
這個從實務的角度來看最好通過績效考核來進行控制,必要時可以要求審計部門對績效數據進行審計,其中需要設計一些績效考核指標,如後勤維修部門對維修申請的響應速度,其他部門對後勤維修的滿意程度等等。
④ 淺談如何做好高校修繕工程開工前審計工作
一、實施修繕工程開工前審計工作的必要性
高校修繕工程是指在已經竣工交付使用的建築物、構築物上進行土建、項目更新改造、設備保養、維修、更換、裝飾、裝修、加固等施工作業,以恢復、改善使用功能,延長房屋使用年限的工程,譬如對辦公樓、教學樓、實驗樓、學生公寓、食堂的改造與修繕等。由於修繕工程的作業對象是已經竣工交付使用建築物、構築物等,這些建築物、構築物必然設施設備已經齊全,作業過程只是對原有的裝修、設施設備等進行翻新改造或部分更新。如果不進行開工前審計,那麼審計人員在結算審計時將完全分不清楚哪些項目屬於翻新改造,哪些項目屬於更新,甚至於無法弄清楚到底哪些工程內容屬於修繕工程的內容而導致審計人員無法准確、真實地進行結算審計工作。同時由於修繕工程本身種類繁多,專業性強,工程內容零散導致施工過程監督困難,實施開工前審計有利於審計人員提前介入工程項目,了解工程整體狀況,明確工程施工內容,為施工過程監督及結算監督提供便利及依據。
二、修繕工程開工前審計工作的內容
根據全過程跟蹤審計的定義,我們將高校修繕工程跟蹤審計工作分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計四個方面。開工前審計主要是對項目程序的合法合規性、投資概算的真實合理性進行的審計。結合我校的實際情況,修繕工程開工前審計主要包括下列內容:(1)修繕計劃與預算審計;(2)編制招標控制價和工程量計價清單;(3)招投標文件與合同的審計以及招標過程監督。審計人員應當貫徹全過程跟蹤審計宗旨,全程參與開工前審計工作,做好事前審計工作。
三、如何做好修繕工程開工前審計工作
為了做好高校修繕工程開工前審計工作,我以為高校內審人員應當從以下三方面入手,以便順利完成開工前審計工作:
1、做好修繕計劃及預算的審計工作
盡管高校修繕工程單項金額小,但是由於修繕工程涉及范圍廣、數量多,工程總金額數目較大。高校修繕工程的責任單位一般為後勤產業處,因此每年年初後勤產業處應當做好本年修繕工程經費預算,做好修繕工程計劃,預留部分資金以防突發事件。後勤產業處當年修繕計劃及預算報審計部門。審計部門應當對修繕計劃進行可行性和必要性審計,對修繕預算資金進行合理分配,以達到節約資金、提高資金利用效率的目的。
2、完整准確編制招標控制價和工程量計價清單
招標控制價和工程量計價清單是進行招標工作的重要依據,是做好開工前審計工作的關鍵。從客觀方面來看,職能部門及管理部門必須提供詳細設計圖紙及工藝流程要求;從主觀方面看,首先要求審計人員有較高的專業能力和素質,審計人員必須要了解並掌握工程項目審計相關知識,熟悉國家工程計價與審計相關法律法規,能夠獨立編制清單與控制價,其次審計人員必須要深入施工現場,了解施工前狀況,必要時現場拍照取證並作為結算審計時完工內容對比資料,現場測量尺寸是否與圖紙相符,明確施工工藝及材料,以作招標控制價及工程量計價清單編制依據。內審人員只有結合圖紙及現場資料才能完整准確編制招標控制價和工程量清單,以保證招投標工作的順利進行。
3、嚴審招投標文件與合同,全程參與招標過程
實行工程招標的目的在於通過公開的市場競爭機製得到相對合理的工程價格,但是在具體實施過程中常常出現低報價、搞結算的情況。追其原有多數是因為招標過程的不規范和合同制定不嚴密造成的,如惡意低價中標、招標文件施工約定不明確,導致竣工結算時重新訂立費率、更換主材、隨意增加施工項目等,導致最終結果與實行招標的初衷背道而馳。
內審人員必須全程參與到招投標過程中去,嚴審招標文件與合同,明確施工范圍、施工工藝及材料,在合同中須約定對設計變更、工程內容增加等會影響工程造價的內容的處理方式,審查合同中的條款與招標文件條款是否銜接一致,避免前後矛盾的現象。在招標過程中,內審人員應嚴審投標文件,首先應當嚴審投標單位資質文件,確保工程質量,其次應當依據招投標、工程審計等相關法律法規嚴審投標文件,核對投標文件工程量是否與招標文件一致,是否按照工程量清單計價,有無錯項、漏報、瞞報。招標結束後,內審人員應當留存中標單位投標文件副本,以作為竣工結算依據。
以上三方面環環相扣、步步相連,是高校修繕工程開工前審計工作的主要內容,也是不可或缺的三部分。高校內審人員只有全程參與到這三個環節中去,才能做好修繕工程開工前審計工作,為施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計奠定基礎,保證全過程跟蹤審計任務的順利進行。
⑤ 如何審計成本費用的真實性
老兄啊,你說明白一些好不好?
成本費用那麼多種,你說細一些好了.
差旅費、會議費可以從外部獲得的發票這些成本費用,只要符合相關文件規定,其真實發生額與報銷金額是否相等是無法確認的;
其他的生產的費用,就要靠企業的內部控制來提供保障了,每一個在財務這邊,關於生產線上的費用,均要有各個不兼容崗位或部門的簽字確認,同時相關部門領導要簽字。
⑥ 對維修工程審計的幾點思考
1、結合政府發文途徑制定相對完善的維修工程監管體制
包括《零星維修工程管理辦法》等審計監督規章制度頒布過後,使得特定建築工程立項、審批、招標程序得到系統維護,特別是其中重點需要推行的項目招標制度,令招標主體能夠盡量選取優秀的控制調試單位,及時降低內部成本並穩固建築結構安全質量。具體策略內容表現為:首先,合理低價定標;其次,總價適當下浮並為定標提供利益基礎;再次,最近接標主體算術平均數的下浮率設定為中標單位;最後,相同施工環境下優先選取熟悉單位。經過此類零星維修工程項目招標制度改革,使得建設方能夠全面選取讓利多、技術優良且售後服務全面的承接單位,為日後成本規劃秩序調停提供堅實支撐跳板。
2、正確簽訂維修工程施工管理合同
具體要求便是有效維持合同條款合法性、完整程度,實際維修工程布置期間須事先依照《經濟合同法》要求設置承包商義務完善指標,確保承包總體數額、質量維護細節以及工期結算方式信息銜接秩序,保證雙方經濟合法利益的有機呈現。必要情況下,應建立起維修工程項目保證金機制,針對施工組織尚且未完成的內容要收取合理數量的質量保證金,特別是在質量水準不達標的結構上要快速要求返工處理,出現拒絕現象便立即扣除保證金。再就是為了全面遏制施工單位超標決算隱患,可以考慮在合同內部額外添加審計核減超過一定幅度後實施罰款的條件信息。
3、加強對現場簽證的管理
主要是控制維修工程造價波動效應。結合既定建築工程施工環境觀察,內部須全面建立起有關工程現場簽證的管理制度,管理上在嚴格執行吳政發(2007)22號文《關於印發《蘇州市吳中區政府性資金建設工程項目管理辦法的通知》要求外,還可細化管理按限額大小,分別執行現場管理、管理部門負責人、單位負責人三級在授權范圍內會簽的程序辦事。對確需簽證的事項要及時進行現場簽證,簽證的描述要求客觀准確,載明簽證事件發生的時間,簽證原因和范圍,確認工程量簽證費或費用計算標准,並附上必要的圖紙及相應的計算資料,並依發生時間先後順序進行編號。防止施工單位在工程量和變更簽證單上做手腳,防止在施工中偷工減料,以次充好。
⑦ 維修怎樣審計合理
對房屋維修進行審來計,其審計費用怎源樣入賬有兩種情況,一是簡單維修、二是大修理,上述兩種修理費用支出渠道不同,核算辦法也不同:
一,簡單維修,:
發生時(假定200元)
借:企業管理費 200元 貸 ; 現金或存款200元
月末結賬時分配到產品成本里即可
借:產成品200元 貸:企業管理費 200元
二,大維理:
1,發生時材料費(假定20萬元)
借:在建工程19萬元
借:進項稅1萬元 貸 ; 銀行存款20萬元
2,發生人工費(假定5萬元)
借:在建工程5萬元 貸:現金5萬元
3,發生機械費(假定5萬元)
借:在建工程5萬元 貸:銀行存款5萬元
4,工程完工結轉大修成本
借:待攤費用 29元 貸 ; 在建工程 29元
5,待攤費用按照10個月攤銷
借:企業管理費2.9萬元 貸:待攤費用2.9萬元
6,用該方法攤銷完畢
⑧ 如何審計修理費
維修費的審計有以下幾點1、維修事項的真實性。是否有完整的維修記錄,版包括《維修申請》、維權修發票、申請人對維修事項的確認、聯系電話2、維修單價確定的合理性。一般維修事項應該與維修單位約定好維修單價,簽訂維修協議,根據授權報公司審核後執行。而不是直接由物業部人員臨時性的制定。已經約定維修單價的,審計人員應該對單價進行市場詢價
⑨ 車輛維修費 怎麼審計
將被審計單位的汽車按品牌,購置時間,購置金額,行程公里數,每次修理時間,金額按內會計年容度進行匯總合適,並查看維修費的原始憑證,尋找疑點並與往年度的維修費進行對比即可。屬於比較好審計的內容了。例如,某事業單位的汽車共5輛,審計組查看維修費的賬務時發現5輛車在2013年度共更換輪胎23個,這明顯的就是疑點,誰家的車一年也不可能換胎換的這么頻繁。查找原始憑證,並延伸出具維修發票的汽修廠,得出實際審計結果。