1. 社区环境营造可以哪些方面入手
一是构建区、街、居三级社区服务网络,搭建社区服务平台。将街道的社区服务中心,劳动保障中心,社会事务受理中心统一整合为街道社区服务中心,列为全额拨款的副处级事业单位,把上级部门和街道办事处与社区密切相关的工作统一由街道社区服务中心承接,实行 “ 一门式 ” 办理、 “ 一站式 ” 服务,并明文规定凡是部门进社区的工作,必须经过区社区建设领导小组批准,并按照 “ 权随责走,费随事转 ” 的原则,经过街道社区服务中心下达到社区,从而进一步强化了社区服务中心的职能,有效整合了服务资源,规范了社区工作,减轻了社区居委会工作负担,促进了区、街、居社区服务网络的健全完善。
二是努力改善硬件设施,完善社区服务功能。按照 “ 新建一批、改造一批、提升一批 ” 的工作思路,实施社区办公服务用房 “ 新建、改建、扩建 ” 达标升级工程,采取区财政对半补助的办法,鼓励各街道办事处新建改建一批居委会办公服务用房,使全区社会居委会办公服务用房基本达到 300 平方米 以上。对新建住宅小区,采取规划部门事先把关、建设部门强化监督、街道签字后交付使用的办法,保证了新建小区域公共设施的配套完善。
二、搞好社区综合整治,为居民群众营造优美舒适的生活环境。
1是积极开展社区环境综合整治,优化社区环境。
2是加强群防群治工作,完善安全防范体系。
3是实施城市管理重心下移,提升城市管理水平。
三、完善服务功能,营造良好的服务环境。
一是在困有所帮上下功夫。
二是在需有所应上用气力。
三是在满足居民群众精神文化需求上做文章。
四、加强社区管理,营造社区建设快速发展环境。
1是靠政策激励。
2是靠活动引领。
3是靠典型带动。
2. 社区建设实施方案
四方区2005—2007年和谐社区建设实施方案
为加快推进和谐社区建设,夯实和谐社会基础,根据《关于深化社区建设创建和谐社区的意见》(四委〔2005〕32号)精神,区委、区政府决定,在2002年荣获“全国社区建设示范区”的基础上,利用三年时间,全面推进91个社区的软件升级和硬件改造,不断提高社区建设水平,提升居民生活质量和城区文明程度。现就进一步加强和谐社区建设提出如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,以基层组织建设为基础,以构建和谐社会为目标,完善组织,健全制度,整治社区环境,完善社区功能,努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区,为居民群众创造安居乐业的生活环境。
(二)基本原则
1、以人为本,服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点,将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。同时,每个社区软硬环境整治、改造计划的提出,都坚持群众满意标准,由居委会广泛听取居民意见后再确定具体工作计划。
2、统筹安排,分步实施。根据各街道和社区的实际情况,统筹安排,量力而行,先易后难,分步实施,每年建成一批达标社区,重点打造一批示范社区。
3、资源共享、共驻共建。广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有共享,营造共驻共建的良好氛围。
4、完善设施,强化管理。结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造,重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治,不断改善社区工作和居民生活的基本条件。同时,职能部门、街道要把城市管理日常工作落实到社区,切实加强管理;社区居委会要加强对社区环境设施的日常管理。
5、分类建设,全面推进。按照不同类型社区分类搞好社区改造升级,在巩固原有亮点社区的基础上,按照和谐社区标准,全面推进全区所有社区的建设达标。
6、明确职责,齐抓共管。各街道和职能部门要明确自身职责,切实负起责任,相互配合支持,形成工作合力。
二、总体目标和工作步骤
(一)总体目标
通过三年努力,所有社区达到和谐社区评估标准,基本形成坚强有力、运转协调的组织体系,管理有序、清洁优美的生活环境,安全稳定、治安良好的社会秩序,广泛动员、共驻共建的参与意识,诚信互助、团结友爱的人际关系,内容丰富、健康向上的文化生活,配套齐全、机制完善的服务功能,渠道畅通、救助及时的保障网络,为建设和谐社会奠定坚实基础。
(二)工作步骤
1、宣传发动(2005年7月)。利用一个月时间,进行和谐社区建设相关情况的调查摸底,制订出台《和谐社区建设实施方案》、《和谐社区评估标准》及相关配套文件,搞好宣传发动,充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和主动性。
2、组织实施(2005年——2007年底)。从2005年开始,按照和谐社区建设评估标准,利用三年时间分期分批对全区所有社区进行软件升级,硬件改造。2005年底以前为第一阶段,以市级文明社区为主体,完成20个左右社区的升级改造;2006年为第二阶段,以区级文明社区为主体,完成40个左右社区的升级改造;2007年为第三阶段,完成剩余社区的升级改造。各街道根据实际情况,制定相应计划和安排。
3、申报验收(每年年底)。每一阶段任务完成之后,由社区在自查的基础上将有关申报材料报各街道初审,经街道审核确认后,报区和谐社区建设领导小组办公室,由区和谐社区建设工作领导小组办公室按照和谐社区建设评估标准,在听取汇报、查看资料、实地勘察、问卷调查的基础上,根据专业人员审议和居民评议情况进行评估,对达标社区分优秀、良好、合格三个层次给予验收,并授予“和谐社区”称号。
4、表彰奖励(2007年底)。全部社区升级改造完成后,区和谐社区建设工作领导小组对积极参与和谐社区建设并做出突出贡献的“和谐社区建设突出贡献单位”、“和谐社区建设先进个人”等进行表彰奖励,并在好中选优的基础上命名一批“和谐社区示范点”。
(三)分类安排
1、老城区型的社区。对列入近三年旧城改造计划的区域,抓紧推进改造工作,在旧城改造过程中完成达标任务。对近期不进行旧城改造的区域,立足现有条件,搞好环境整治,提高居民生活质量。积极探索物业管理延伸到旧城居民区的途径和方法。研究出台相关制度,严格规范街道、居委会房产管理。
2、新建住宅区型的社区。重点是建立组织,完善制度,健全服务体系,规范物业管理,努力探索物业公司与社区居委会相互配合、密切合作的有效途径,严格按照有关文件规定搞好新建小区的验收,使社区各种组织各尽其责、协调配合、服务居民。
3、“城中村”型的社区。将社区的规划管理作为城市规划管理工作的重点,防止滥建私房,坚决清除新增违法建筑。同时,结合旧村改造,拆除存量违法建筑,完善社区硬件设施,健全社区组织制度,提升社区建设档次。
三、主要任务和工作重点
1、健全组织网络。按照规定设置社区党组织,配齐配强负责人,全面推广“一管三带一联”社区党员教育管理工作品牌,充分发挥社区党组织的领导核心作用。完善社区居民自治组织,引导居委会认真履行自治职能。健全社区服务组织,有序发展民间组织和社会中介组织,使其成为和谐社区建设的重要支持、参与力量。建立社区资源整合机制,有效整合社区内各种协会、团体和中介组织,实现优势互补,形成工作合力。同时,加强对社区工作者的培训,全面提升社区工作者的综合素质,区民政局要坚持每年对社区工作者的综合培训;有关部门要结合业务工作,组织分类培训;各街道要针对工作重点,加强经常性培训。建立对职业社工的奖惩机制和民主评议机制,增强职业社工队伍活力。壮大各类志愿者服务队,定期组织开展便民服务。
责任部门:区委组织部、区民政局、区委宣传部、各街道
2、扩大基层民主。在民评民、民评政、民评官“三评”活动的基础上,建立健全民主听证会、政务评议会、矛盾协调会“三会”制度,协商解决利益冲突,推进政府决策科学民主。同时,切实落实以“事务公开、政务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度,定期公示社区公共事务、财务收支等情况,自觉接受群众监督。
责任部门:区委组织部、区民政局、区委宣传部、区财政局、区监察局、区建管局、区审计局、各街道
3、严格规范管理。进一步健全社区党组织委员会议事规则、“三会一课”、财务管理等制度,完善社区工作程序。探索建立协商对话机制,融洽社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司之间的关系,促进社区规范化管理。加强对居民的宣传教育,不断提升居民素质,增强居民共驻共建意识,推进社区管理。居委会要制定年度工作计划和适合本社区的居民公约,制定并认真执行居委会工作守则。
责任部门:区委组织部、区民政局、区建管局、各街道
4、完善硬件设施。加大社区硬件配套设施建设力度,通过改(扩)建、调剂使用、置换、清退挤占(挪用)等办法解决好社区办公和活动用房;结合城管体制改革,严格按照有关文件规定搞好新建小区的验收,确保5‰公建配套设施的到位。进一步完善社区公共服务中心和社区事务受理中心的功能,普遍建立社区学校(教学点),大力加强社区文化、体育活动设施和居民健身路径建设,改(扩)建社区文化活动中心,不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。
责任部门:区建管局、区委宣传部、区教体局、区科技局、区民政局、区文化局、各街道
5、整治生活环境。一是在居民楼院、社区广场等区域,规划建设绿地、花园、雕塑等景观和休闲活动场所;各街道、社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理,发动社区居民、党员主动认养绿地、树木,自觉保护花坛、绿地。二是用三年时间完成全区所有小街小巷的硬化改造;深入开展“两无三化”社区创建活动,加大违法建筑清理力度。三是加强居民生活垃圾收运管理,实现垃圾不落地清运;逐步在居民小区增设生活垃圾桶;全面排查和清除社区内卫生死角;全面落实“门前三包”,整治乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象。四是进一步完善社区广场、楼院等区域的亮化设施。
责任部门:区建管局、区城管执法局、各街道
3. 面对天通苑社区公共设施不足的问题,相关部门该如何改善
因地制宜,根据社区实际情况合理增加公共设施以满足社区居民的基本人文娱乐要求。
对于小区建设,我认为相关部门应该担起责任,积极处理业主所反映的问题。主要本着认真负责的态度去处理问题,就不会有解决不了的事情。现在人们的生活中,很多基础娱乐设施是非常必要的,这样才能增加人们的愉悦感。让小区业主对社区满意,也才会让社区建设变得更有意义。希望公共设施不足的问题尽快得以改善。
4. 城市社区公共服务设施建设中的问题与完善
首先,应该健全社区公共服务体系,以社区为主体,调动各方参与,增加社区内的各种社会组织。同时增加社区的现代化手段,引入数字化、信息化手段实现区域内的精细化管理,通过增加组织数量解决更多社区实际问题和困难,同时也能够极大的提升老旧开放式社区治理服务能力,促进小区和谐发展。
其次,应该重视公共福利,关注社区内的有服务需求的群体,针对社区内的此类群体设立公益性岗位,让其参与社区工作,使他们在社区建设中发挥作用,提升社区服务有效度。
最后,改善社区硬件环境。从硬件层面提高社区服务建设水平。
5. 怎样做好物业区域内的设施设备维护与管理
物业区域内的设施与设备的特点就是分布广、杂
而且需要长期维护,出现内问题需及时响容应维修。
这就涉及到设施设备盘点、打点、设备维修响应流程
“行政行家”就是专业为这类问题设计的软件,可以给设施设备全生命周期的管理。
软件分APP与web,管理者能够更加方便快捷的管理设施设备,让繁杂的工作变的“爽”。
6. 如何开展老旧社区基础设施改造的意见和建议
1、科学规划,分步实施。在深入调查、充分听取社情民意的基础上,科学编制城市老旧住宅小区改造整治规划。应当按照突出重点、分步实施的原则,从当前城市发展最需解决、社会群众呼声最强烈的问题入手,将完善基础设施作为当前老旧住宅小区改造整治的主要内容,优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题。根据小区居住规模需求和技术规范标准,对小区破损的道路进行修整、翻建,修整、规范杆管线设施,疏通、翻建地下管网,改造水、电、气三表出户管网,更新计量器具和设施设备,满足老旧住宅小区居民出行和居住生活的最基本需求,改善小区面貌,提升管理水平。
2、政府主导,形成合力。老旧住宅小区改造整治工作是一项事关全局、涉及部门众多的综合性系统工程,关系到老百姓的日常生活和切身利益,关系到政府部门、专业经营单位和住户等各方利益的协调与平衡。尤其现阶段,城市改造尚未完成,物业产权形式多样,新老住宅并存,居民素质参差不齐,改造整治工作显得尤为复杂和艰巨。政府应发挥主导作用,成立相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构,建立联席会议制度,制定出台《老旧住宅小区改造整治工作实施意见》,明细职责分工和整治工作目标。突出明确水、电、气、暖等专业经营部门的整治责任,督促履职尽责,形成工作合力,解决工作进展中出现的困难和问题,推动改造整治工作目标的顺利实现。
3、多措并举,保障投入。老旧住宅小区改造整治所需投入巨大,资金筹措是最关键的环节和保障。旧住宅小区内的道路、照明、绿地及社区服务、文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备改造建设资金,由政府承担;开发项目设施不配套等遗留问题由原建设单位投资解决;供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营设施设备改造应当达到分户计量、分户控制条件,其建设支出由相关专业经营单位承担;业主专有部分的设施设备改造支出,由业主承担。充分发挥政府投入的支撑与引导作用,合理分摊、消化资金压力。同时,要积极引入市场机制,吸引房地产开发企业和社会资金参与改造整治,立足于小区找资金。
4、规范完善,建立长效管理机制。要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题,根据老旧住宅小区改造整治后环境、配套设施和房屋产权的状况、居民的承受能力以及群众需求的实际情况,制定物业管理具体的承接基本标准,确定物业管理模式,建立健全老旧住宅小区维护管理长效机制,使改造整治与长效管理相衔接,社区管理与物业管理相协调,杜绝整治后的反复,保持整治成果,实现老旧住宅小区管理的良性循环。
7. 社区硬件设施和软件设施存在哪些不足
社区硬件设施应当更多地进行配套。
社区的软件设施是软肋,需要我们大力提高。