2018年促进家电行业发展的政策有哪些

㈤ 家电下乡具体怎么操作对卖家电的有没有什么影响

农民购买试点产品后，在规定时间内，持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原内件及复印容件（包括居民身份证，户口簿或公安户籍管理部门出具的证明）、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。

家电下乡企业占很大的优势。做什么行业都有可能遇到大环境变化的问题，对你肯定会有点影响，而且不是个体可以控制的。要看你是在县里还是大城市，还看当地该活动的普及程度

㈥ 家电行业如何拓展市场

家电行业增长势头明显 中高端产品成为市场新动力
家电行业增长势头依然明显
改革开放四十年来，家电行业在政策的引领下，走出了一条独立自主、自力更生的发展道路，成为中国制造的代表性行业，令全世界制造业为之侧目。2018年上半年，中国家电市场规模达到4213亿元，同比增长9.7%，增长势头依然明显。
随着城镇化的加速推进、人民收入的增加、住房条件的改善，消费者对家电产品的购买能力显著增强，对家电产品的期望也越来越高。“85后”和“90后”新生代人群逐步成为消费主力军，品质化、智能化、个性化、多元化的消费特点也日趋凸显。
家电市场推中高端产品
无论是基于市场发展还是基于消费者需求满足，中国家电的转型升级趋势已经不可逆转，家电制造企业和渠道商都在力推中高端产品。据前瞻产业研究院发布的《智能家电行业市场调研与投资预测分析报告》最新统计数据显示，2018年上半年，中国家电市场规模达到4213亿元，同比增长9.7%。虽然整体市场增幅不及2017年，但中高端产品在结构上的变化非常明显。2018年上半年，彩电65英寸的零售量占比已接近10%，较去年同期已实现倍增;搭载4K、OLED、量子点、人工智能等功能的彩电产品均出现了强劲增长，凸显出消费者对高端产品的欢迎。
同时，消费者也倾向于追求多样化、节能化、智能化的产品，例如大风压已经成为吸油烟机的又一大卖点，搭载屏幕的智能烟机的比重也在持续提升;一级能效的燃气灶比重超过50%;搭载APP、远程调控、智能云菜单的嵌入式厨电零售额份额达32.9%。
更为重要的是，越来越多的家电企业已经发力高端市场，塑造高端品牌形象。可以预见，在整个消费升级的大趋势下，中高端家电产品将成为整个市场再进一步的全新动力。
线上线下不断融合
随着线上零售普及率的提升以及专业电商在物流、配送、安装、售后服务等环节的服务优化，线上和线下市场正在加速融合，越来越多的家电制造企业通过与电商平台进行战略合作，用来提升产品在线上的市场份额。
2018年上半年，家电线上市场规模达到1409亿元，同比增长32.8%。线上市场继续延续了高速增长的态势，对于整个上半年市场的企稳增长起到重要作用。
不过，线下渠道在整个市场的占比还是相当大，具有绝对权重。2018年上半年，家电线下市场规模达到2804亿元，同比增长0.9%。虽然线上市场呈现快速增长态势，且很是火爆，但线下渠道定海神针的作用并未改变。而且，诸多线上平台在经历过高速发展期后，纷纷加强线下渠道的布局。线下零售店的价值正在被重新评估。
整体来看，家电连锁渠道的市场表现离不开主流家电渠道商近年来线上和线下联动的发力，未来家电渠道市场需要掌控线上和线下两个维度，通过线上引流、线下服务的O2O模式，为消费者带去更好的购物体验。全新的市场形态下，家电连锁巨头们开始积极探索线上线下协同，打造智慧零售样板，通过整合线上线下优势资源，打破市场需求低迷瓶颈。
下半年继续稳步增长
对于2018年下半年的家电市场发展，中国家电市场将呈现稳健增长态势，市场规模预计达到8586亿元，同比增长8.0%。更新需求在总需求中的占比将大幅提高，成为市场增长的主要动力。同时，高品质、智能化、差异化、直击消费痛点的产品以及能够进一步改善居民生活体验的新兴家电产品将成为市场增长的新动力。
中国家电行业的产业升级正在提速，高端、高品质的舒适型、智能型、健康型家电更加受到市场追捧。同时产品结构的进一步升级，也凸显出售后服务的重要性，具备良好体验感和贴心服务的服务商也将会加速美好生活的到来。

㈦ 新一轮“家电下乡”蓄势待发 谨防透支“下一个十年”

“行业遇冷,市场需要重新提振,行业和企业都期待政策‘春风’。” 近日,国家发改委、商务部、国家市场监管总局在北京联合召开优化市场供给促进居民消费电视电话会议。会议强调,要着力扩大消费规模,因地制宜促进 汽车 、家电消费,有条件的地方要加大政策支持力度,满足人民群众对绿色智能新型 汽车 和家电的消费需求,推动农村消费提质扩容,支持优质工业品下乡。对此,外界纷纷认为新一轮“家电下乡”政策呼之欲出。消息一出,家电行业激起阵阵涟漪。

上一轮家电下乡的问世及成效

这不由让人联想到上一个家电狂欢时代——2008年到2013年。在美国金融危机爆发背景下,国家先后放松了房地产调控政策,期间家电行业一共经历了三次覆盖全国的家电消费刺激政策,2007年底至2013年的“家电下乡”、2011年的“以旧换新”,以及2012至2013年的“节能补贴”。三大政策中,“家电下乡”覆盖最广、时间最长、影响最大。

从2008年12月开始,国家对非城镇户口居民购买手机、彩电、冰箱、洗衣机四类产品的,按售价给予13%的产品补贴。2009年2月起,又新增摩托车、电脑、热水器和空调四类产品,进一步丰富了政策覆盖的产品门类。

从2009年到2012年,家电下乡补贴金额接近900亿元。政策推行4年时间内,根据商务部公布的数据,截至2012年11月底,全国累计销售家电下乡产品2.93亿台,实现销售额7071亿元。

“家电下乡”三大政策于2013年1月31日正式结束,总体来看,政策的带动作用是突出的、惠民的幅度也是巨大的。

行业增势整体放缓

刚刚过去的2018年,对冰箱、洗衣机、空调、热水器等大家电行业来说,全年呈“前高后低”态势,增速明显放缓。中怡康提供的数据显示,去年前11个月,冰箱零售量为2956万台,同比下滑5.9%;预计今年冰箱零售量为3242万台,同比下滑1.6%。

全国家用电器工业信息中心发布的《2018年中国家电行业三季度报告》显示,去年第三季度,家电市场整体规模为1821亿元,同比下降5.6%。其中,黑白电、厨卫等大家电均出现不同程度的下滑,空调市场零售额同比下跌8.7%,冰洗合计下跌2.2%,厨卫电器同比下跌4.9%;彩电同比下跌最为严重,达到了18.3%。

此次会议向外界释放了一个强有力的信号,基于2018年行业销量出现下滑,为促进国内形成强大市场,国家决定制定推行 汽车 、家电等消费新政,并提出支持居民合理消费、绿色消费、升级消费。

北京中怡康时代市场研究有限公司白电事业部副总经理王宏吉表示,2018年第三季度开始,国内经济出现回落迹象,尤其是大额消费品增速较低,这一现象已引起相关部门的关注。众所周知,投资、出口和消费是拉动经济增长的“三驾马车”,在投资和出口低迷的情况下,有必要将消费作为经济转型的新导向。在此背景之下,国家需要出台稳定消费的政策,稳定消费相比刺激消费而言,表达更加中性。

政策红利将拉动农村市场

“新一轮鼓励消费政策很有必要,主要看力度和着力点。”有业内人士认为,根据家电产品的使用周期分析,8-12年为一轮“淘汰”周期,2008年“家电下乡”政策带动下的家电,到了今年恰逢大面积更换周期。此时,若政策加码,无疑会加快新旧动能转换进程,让消费者获得更好的产品体验。

在我国城镇地区,目前很多家电品类的市场已经趋于饱和,比如彩电和冰洗等高保有率家电均达到90%以上。而这几类家电也是上一轮家电消费刺激政策中收益最大的品类。按照补贴额计算,冰箱获得补贴252亿元,占总补贴额的31%,其次是彩电,占总补贴额的比例达到28%。

但是在家电数量和渗透率方面,农村相比于城镇还是有巨大的差距的。出台家电消费的新政,不仅可以有效拉动增长,还能使不断富裕起来的广大农村居民享受家电 科技 带来的高质量生活。空调、烟机、净水器等低保有率家电在农村地区的保有率不足50%,还有上升空间。事实上,这些年电商在农村地区的火爆也间接证明了农村居民消费能力的升级。

谨防透支未来市场

近年来,在国家经济下行压力加大的情况下,家电需求持续走弱。业内专家认为,新一轮家电消费相关政策一旦落实,不但将给消费者带来实惠,还能较快将市场利好反馈到企业营收上,官方释放的新政信号将极大鼓舞家电市场的发展预期。

不过,与十年前的家电下乡时代相比,我国宏观环境、消费习惯等都有了变化。一方面家电各产品保有量明显增长,需求空间相对缩小;另一方面市场规模大幅扩张,根据2018年前11个月数据,白电黑电各品类内销规模已增至2008年同期的1.6-4.2倍,因此新政推行之后,白电、黑电的复合增长率或将难以企及家电下乡时代高峰期的复合增长率。

王宏吉认为,即将出台的新政策很可能具有比较强的针对性,不会“一刀切”。对不同的消费群体,如城镇居民和农村居民将会有政策上的区别,同时对不同品类的家电产品也会有所不同,总体来说政策将向低保有率家电产品和农村地区倾斜。

另一个问题是,十年前的“家电下乡”在促进消费同时,也造成市场透支,政策结束后相关的后遗症凸显。在“家电下乡”“以旧换新”“节能补贴”等三轮政策的扶持与鼓励之下,家电行业自2008年开始稳步上涨,2010年实现了30%-40%的高速增长,企业在政策红利之下,呈现“万马齐奔”之势。但随着政策的逐步“退出”,自2014年-2015年,行业出现“拐点”。中怡康数据显示,2013年家电市场受到节能惠民政策刺激市场同比增长18.8%,而后的数年中家电市场规模一直保持5%的增长。

彩电市场是最典型的一个例子。根据中怡康数据,家电下乡出台加速了液晶电视的普及,也带动了彩电市场整体向好。2011年家电下乡叠加以旧换新市场容量冲上高峰。2012年,政策退出后,彩电市场则产生了大幅的下滑。2013年,节能惠民政策再次开启,彩电市场容量达到5000万台高峰。2014年后,政策彻底退出家电市场,彩电市场规模也在始终处于5000万台下。以上不难看出,每次政策退出市场后,市场规模都会产生大规模的下降,要经历过一年或者数年的时间才可以恢复。

㈧ 新一轮促进绿色智能家电消费措施，将带给消费者哪些实惠

新一轮促进绿色智能家电消费措施，将带给消费者哪些实惠？

家电消费是居民收入重要构成部分，在稳定增长、促消费、扩学生就业等方面发挥着重要意义。近日召开的国务院常务会明确适用绿色智能家电消费的措施。新一轮现行政策措施加速落地式，将如何释放出来绿色智能家电消费潜力？又将带来顾客什么性价比高？商务部等部门有关负责人在22日举行的国务院现行政策常规吹风会上给予回复。

商务部副部长盛秋平在会上表露，商务部会同工业和信息化部、市场监管总局等部门科学研究提出的《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》早已国务院允许，将于近期公布。

01促进家电消费可持续发展

商务部流通业发展司厅长刘德成说，若干措施专业明确提出执行家电售后服务提升行动。将推动全链条服务规范化，加快建设家电配送、组装、售后维修服务质量标准体系；适用有条件的售后维修服务企业通过营业网点加盟代理等方式，融合家用电器服务点、个体户和自由职业者等各类网络资源；正确引导家用电器生产制造、市场销售服务公司加强与小区协作，一同发布小区家电管家服务项目等特色服务等。

普通百姓家用电器升级消费市场日益充沛，废旧家电怎么处理则是头疼事。刘德成说，下一步，将对焦废旧家电回收，引导全国各地加速回收利用网点建设，培养一批多样化回收企业，改进回收处理的设备前提条件，提高回收利用人员的技术实力，连通生产制造回收利用拆卸利用的传动链条，争取让老百姓动动手指、打个电话，足不出户就能把废旧家电妥善处理。那么，对此你怎么看呢？

㈨ 家电清洁这个行业如何

2018年中国家电行业市场现状及前景分析 消费升级下新兴产品将成为市场增长新动力

2018年全年中国家电行业发展概况分析

全国家用电器工业信息中心发布了《2018年中国家电行业年度报告》，年度报告显示，2018年中国家电市场规模达到8104亿元，同比增幅达到1.9%。除彩电之外，空调、冰洗、厨卫、生活小家电都实现了增长。《报告》显示，消费升级、产业升级成为行业发展引擎，市场整体可以用“大美舒智健”五个字来概括。

中国家用电器研究院副院长葛丰亮表示，在全球经济波动、房地产销售下行、人口红利消失的情况下，在消费升级、产业升级的多重作用下，转型、变革、调整成为了中国家电人的共同心声。国家相关政策逐渐向绿色、智能家电产品倾斜，将大幅促进家电产品更新需求的释放，家电企业唯有加快产品结构升级，持续创新，才能在激烈的市场竞争中夺得先机。

中国轻工业信息中心行业信息处处长刘丹静也表示，2018年的家电市场规模保持了稳步增长，这样的成绩弥足珍贵，是全行业以深入稳健的供给侧改革推进居民消费全面升级的成果。2019年，随着相关政策措施的落地，全行业有望迎来新一轮的技术革新、产品升级，这不仅是产业升级的需要，也是满足人民群众日益提高的美好生活需要的重要途径。

据前瞻产业研究院发布的《中国智能家电行业市场调研与投资预测分析报告》统计数据显示，2018年中国家电市场规模达到8104亿元，同比增幅达到1.9%。除彩电之外，空调、冰洗、厨卫、生活小家电都实现了增长。其中，彩电零售额1433亿元，同比下跌9.59%;空调零售额1980亿元，同比增长率为4.5%;冰箱零售额969亿元，同比增长率3.5%;洗衣机零售额707亿元，同比增长率为3.1%;厨卫产品整体表现尚可，全年规模达到1769亿元，同比增长率为1.5%。

另外，吸尘器继续担任小家电行业中增长品类的排头兵，市场规模达到零售额195亿元，同比增长率45.6%;破壁机发展速度较快，其市场规模已经超过千万台。

关于家电清洗存在的必要性

想象一下，家电使用时间过久会怎样?会布满污尘、长满细菌、堆积大量油污，对人体造成严重健康威胁、对周围环境产生不好的视觉影响。那么家电清洗行业的诞生是必然性的。家电清洗有三个方面，是为了健康需求而进行的清洗，比如饮水机清洗、空调清洗、油烟机清洗、冰箱清洗消毒、洗衣机清洗等;第二是为了对家电进行维护、保养、消除安全隐患而进行的清洗，比如太阳能清洗、地暖清洗、锅炉除垢等;第三是为了电器自身的洁净和延长使用寿命而清洗。

我们先来了解下家电不清洗会产生哪些危害作用

1、油烟机不清洗的危害：

(1).涡轮上面堆积大量油垢，会明显增加涡轮重量，导致机体零部件老化、用电量增加、风速降低、油烟机工作效率明显下降，严重的情况还会导致短路，引发漏电、火灾等安全事故;

(2).油垢堵塞漏油罩、漏油管道，导致油烟机不能正常过滤油烟及排油，严重影响抽油烟效果;

(3).油烟机不能有效工作，导致室内大量油烟弥漫，人吸入大量油烟后可能会引起慢性咽炎、气管炎等呼吸道疾病和心脑血管疾病，严重危害身体健康。

2、空调不清洗的危害：

由于空调的特殊结构和工作原理，空调在运行过程中在工作过程中将生活过程产生的废气、尘埃、纤维等物质牢固的集结在空调室内机蒸发器翅片及防尘网上，并形成阴暗潮湿的工作环境，在防尘网、蒸发器、送风槽、风轮等处就很容易积聚大量的灰尘纤维、污垢，并滋生霉菌、螨虫、军团菌、流感病毒等各种细菌和病毒。

当空调再次工作时，这些细菌在一定条件下就会很快分散到室内空气中，使空气细菌含量上升。长期在这种环境中生活，人们常常会感到头晕、乏力、感冒等症状，并容易染上哮喘、呼吸道炎、皮肤红肿、湿疹等各种呼吸道及皮肤类疾病，特别是免疫功能低下的老人和儿童，更容易患上各种“空调病”。

3、洗衣机不清洗的危害：

洗衣机长期使用不清洗容易在内筒外壁与底部，外筒内壁与底部，全部覆盖着一层厚厚的污垢，有些地方还容易引起青灰色霉变，异味难闻。这些污垢主要是日常清洗衣物后，因为潮湿及排水不彻底，长期堆积所致。用这种洗衣机洗出来的衣物，只会越洗越“脏”。

由于洗衣机复杂的内部结构，人们往往不会意识到内槽是洗衣机污染的根源。因此,目前我国半数以上的家庭对洗衣机内槽存在的污染尚未引起重视。许多人误认为将洗衣机内筒用清水清洗一下或者用一些浸泡衣物的溶液就能去除洗衣机内部的污渍了,其实，对于洗衣机槽的清洗，一定要做到至少每3个月使用专业清洁剂清洗一次，在洗衣机使用频率高的季节更应该增加清洗次数。

4、饮水机不清洗的危害：

专家指出，使用3个月饮水机内会繁殖大量细菌和病毒、容易使人体诱发消化系统、泌尿系统疾病;饮水机、咖啡机、电水壶内水垢(碳酸钙成分)沉积、长期饮用肾结石、尿道结石等发病几率提高。

除此之外，还有冰箱、地暖、热水器、太阳能等带来的污染都不容小觑，为保家人健康，所以家用电器必须要定期清洗。

家电清洗目前的发展状况：

除此招商品牌之外，还有很多的家电清洗“游击队”，常见的就是“油烟机清洗游击队”、“空调清洗游击队”、“太阳能清洗游击队”，这些从业人员在技术上不成熟，也没有统一的技术标准，所使用的药剂也多半是火碱、洗洁精等化工非专业药剂，也没有专业的清洗设备及工具，完全没有达到理想的清洗效果，在业务宣传方面也没有统一正规的方法，所以很难真正做强做大。如果您当地没有专业地服务机构，建议您大胆地操作起来，“游击队的资源”完全可以变成专业的家电清洗机构资源。

关于家电清洗前景和市场：

21世纪，面对日渐饱和的家电市场，面对人们对健康的关注，我们的企业孕育而生。21世纪，什么行业赚钱?那就是绿色环保型清洁行业!有人的地方就有家电在使用，有使用家电就必然要清洗家电，我们的产品将会随着家电的使用慢慢的渗透到千家万户，慢慢的融入人们的日常生活当中!

有家电的地方就是市场，这话一点都没错。家用电器都需要定期的保养和清洗，现在的人不仅关注健康而且爱干净。想要了解我们这行业基本的市场，好的方式就是算账。以当地人口40万为例，以4人为一户，40/4=10万户人家，我们能不能做60%的市场呢?前期压力肯定大，那么我们做百分之二十，百分之十呢?为了更好计算，我们先按1%来算吧，10万人口做1%的市场=1000户。拿清洗一台油烟机来算，以低收费120元来算，1000户*120元=120000，每年清洗两次=24万，40万人口百分之一的市场清洗油烟机单个服务项目就收费24万了，再清洗空调、热水器、冰箱、洗衣机、饮水机、太阳能等利润得翻多少倍?再做到2%市场、4%市场、10%市场、20%市场市场，又得再翻多少倍?再以人口较多，中等收费来算，利润又得加上不少。以上算法都是以保守的方式来计算，可见家电清洗市场多么庞大，大到你做不完。关于家电清洗市场前景如何,行内人士深度分析

如何来操作家电清洗市场：

第一：就是多做宣传和推广，让大家知道知道是有家电清洗行业的，其实很多情况下不是没人不清洗，而是当地没有这类专业地清洗机构，想清洗都不知去哪找人。

第二：让大家了解家电不清洗产生的危害作用，其实很多人并不清楚家电长时间不清洗能给我们带来这么严重的健康危害，只要给大家灌输这类的健康知识，我相信没人不愿意花钱买健康。特别是有孩子的家庭，不为自己也会为了孩子而清洗。

第三：展示清洗效果，我们在清洗家电的时候会有大量的污垢、泥垢、污水出现，让客户过来看家电长时间不清洗是多么肮脏，给客户留下极深的印象。清洗后的效果又是多么洁净，给客户展示出了鲜明的效果对比。如果客户不在家的时候，清洗前拍照、清洗时拍照或者拍视频，清洗后拍照，主要目的就是让客户看得到效果。只要客户看到了效果，下次清洗叫你，重复消费是我们行业的一个重要优势。

㈩ 国家对于厨房电器（燃气灶、油烟机、消毒柜）的政策家电下乡对于厨电政策三个产品行业标准。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、财政、工业和信息化主管部门：
家电下乡产品标识卡（以下简称标识卡）是家电下乡产品的身份证明，也是家电下乡补贴资金兑付的重要凭证。加强家电下乡产品标识卡管理，是确保补贴及时准确发放的重要措施，也是促进家电下乡工作有序开展的重要保证。为进一步明确标识卡管理流程，加强标识卡管理，现将有关事项通知如下：
一、执行生产企业负责制
中标生产企业是标识卡的生产者，对标识卡申请、生产、配发合规性负总责。中标生产企业要切实履行中标承诺，做到“一机一卡”、“卡随机走”、机卡严格对应，并保证标识卡的有效性。严禁中标生产企业以机卡分离的方式向其他方转移标识卡、给一件产品配置多张标识卡或配置不匹配标识卡。
二、严格控制标识卡的发放
商务部会同有关部门负责标识卡的发放管理，通过家电下乡信息管理系统（以下简称系统）进行控制。中标生产企业直接通过系统在线申领标识卡，发放数量根据设定参数确定。原则上，中标生产企业当月标识卡申领量不得超过上年月均销售量的120%（中标时间不满一年的中标生产企业按累计入围时间内的月均销售量确定），空调器等季节性产品在产品备货期可将申领上限临时增加到上年月均销售量的3倍。中标生产企业应按月及时注销未使用的标识卡。
因特殊原因，中标生产企业需超额申领标识卡的，须先向所在地省级商务主管部门提出申请，省级商务主管部门初审通过后报商务部，由商务部会同财政部、工业和信息化部进行审核，确需增加申领数量的，由系统开发操作单位作出相应调整；同时将超额申领标识卡的企业列为标识卡重点监督管理企业。
各地自主增选品种的标识卡申领、审核、发放等工作参照全国统一实施产品标识卡管理规定执行。
三、加强对家电下乡流通兑付环节的监管
中标流通企业要严格执行《家电下乡销售网点管理实施细则》，严禁以机卡分离方式转移标识卡，加强对下属备案销售网点的管理，对下属网点出现的违规行为承担连带责任。
备案销售网点严禁抽卡销售、以机卡分离方式转移标识卡，同时，对非农户购买家电下乡产品必须在系统中如实登记，作废标识卡号。备案销售网点当月家电下乡产品销售量环比增长50%（空调产品在销售旺季增长1倍）以上的，系统发出预警信息，县级以上商务主管部门应会同有关部门进行实地核查，确保网点家电下乡产品销售的真实性。
四、开展标识卡管理专项检查
各级商务、财政、工业和信息化部门要会同公安、工商等部门在2010年9月底前开展一次标识卡专项检查，对中标生产企业、中标流通企业、备案销售网点及购买农户进行明察暗访，重点查处以下行为：一是企业、个人倒卖标识卡行为；二是中标生产企业对非家电下乡产品配发标识卡、对一件产品配置多张标识卡、对产品配置不匹配的标识卡、以机卡分离方式转移标识卡等行为；三是销售网点抽卡销售、未规范录入非补贴用户购买信息、以机卡分离方式转移标识卡等行为。
各地应于10月31日前将检查结果上报商务部、财政部、工业和信息化部，对违规中标生产企业、中标流通企业提出处理意见。
五、加大对标识卡违规行为处罚力度
商务部、财政部、工业和信息化部根据各地专项检查结果，按照家电下乡有关管理规定对违规企业进行处罚。中标生产、流通企业出现以机卡分离方式转移标识卡、向非家电下乡产品配备标识卡、一机多卡、机卡不匹配等行为的，视情节给予暂停标识卡申领、取消中标资格、扣缴履约保证金、曝光等处罚。
县级以上商务主管部门对存在抽卡销售、倒卖标识卡等行为的备案销售网点，立即取消其备案资格，并报请省级有关部门追溯中标流通企业和标识卡对应中标生产企业追究其责任。对中标生产企业、中标流通企业、备案销售网点、管理部门工作人员及个人之间相互串通，倒卖标识卡的，要从严处理，触犯法律的，依法追究法律责任。

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措。自2009年2月1日全国推广家电下乡工作以来，各地积极开展工作，农民购买家电下乡产品十分踊跃，成效显著。但由于补贴产品种类、参与下乡的生产和流通企业、农民购买数量等在短时间内大幅增加，各环节工作协调难度增大，媒体反映有些地区出现补贴兑付不及时、假冒家电下乡产品等问题。国务院领导高度重视，要求财政部会同有关部门制定实施细则，完善家电下乡操作办法，进一步加大家电下乡补贴政策的落实力度，把好事办好。为此，财政部会同商务部、工业和信息化部、发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等家电下乡联席会议成员单位制定了《家电下乡操作细则》，大幅度简化了家电下乡补贴审核兑付程序，并对提高家电下乡产品质量、完善售后服务以及加强生产销售企业的监督管理等作出了具体规定。

简化家电下乡补贴审核兑付程序是对家电下乡操作办法的重大调整，主要是：（一）在16个省、自治区、直辖市及计划单列市进行简化补贴程序改革试点。解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。试点时间为2009年5月1日至2009年7月31日，试点成功后全国推广；（二）未改革地区，仍然由财政部门审核并兑付，但解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，并将原来“乡镇财政所审核，县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。（三）不管是否进行简化补贴程序的改革，凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的地区，在确保资金安全的情况下，可创新补贴程序，采取销售网点代理审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。采取上述简化措施后，在农民提出补贴申请的15个工作日内，补贴资金必须兑付到位。

各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团财政、商务、工信、发展改革（物价）、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监等家电下乡联席会议成员单位要高度重视家电下乡工作，认真贯彻落实本细则，加强政策宣传，采取切实有效措施，把家电下乡工作全面落到实处。

家电下乡操作细则

第一章 总则

第一条 家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措，自2009年2月1日已经在全国全面推广。为进一步贯彻实施好家电下乡补贴政策，根据国务院领导批示精神，特制定本细则。

第二条 本细则所称家电下乡产品包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类，摩托车已经纳入汽车下乡补贴渠道。

家电下乡产品最高限价如下：彩电3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元，储水式电热水器1500元，燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元，电脑3500元，微波炉1000元，电磁炉600元。

实施中补贴产品及最高限价如有调整，另行公布。

第三条 享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台（件）。

第四条 本细则所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指中央财政和省级财政安排的，对农民购买家电下乡产品给予产品销售价格13%补贴的资金。

第五条 补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20％。财政部将中央财政应负担的补贴资金按比例预拨到省级财政部门，省级财政部门应当落实地方应负担的补贴资金并及时转拨。中央财政将与地方财政定期清算。

对新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区及“5.12”汶川地震51个重灾县，家电下乡补贴资金全部由中央财政全额承担，上述地区可根据财力状况加大对家电下乡补贴力度。

第六条 家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。山东、青岛、河南、四川等4个省（计划单列市）执行到2011年11月底。内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等10个省（自治区、直辖市和计划单列市）从2008年12月1日开始，执行到2012年11月底。其余12个省（自治区、直辖市和计划单列市）以及新疆生产建设兵团从2009年2月1日开始，执行到2013年1月底。

第七条 财政部会同商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门按照家电下乡联席会议制度明确的职责及本细则规定，共同组织实施家电下乡工作。

第二章 家电下乡产品生产

第八条 家电下乡产品通过公开招标方式确定。财政部会同商务部、工业和信息化部组织制定家电下乡产品标准和招标文件，产品标准应当包括质量、节能、环保、耐用、安全及农村适应性等内容，并在招标文件中予以明确。

第九条 生产企业投标时应当签署承诺书，在家电下乡产品生产、销售、服务等方面作出明确承诺，中标后应当与财政部、商务部、工业和信息化部签订协议书，明确权利和义务，并缴纳一定数量的保证金。

企业的产品投标价格，应当充分考虑生产、流通等各个环节的合理税费和利润，以利于调动销售环节的积极性。

第十条 中标生产企业应当切实履行承诺书和协议书规定的义务，严格按照国家有关标准以及家电下乡产品要求组织生产。严格控制生产流程，保证家电下乡产品质量。安排好生产进度，保证家电下乡产品充足供应。

第十一条 中标生产企业应当按规定对家电下乡产品逐一加制统一的产品标识卡及号码，保证产品与标识卡一一对应，并及时将生产、发货信息录入家电下乡信息管理系统（以下简称系统），确保各项数据真实、准确。

第十二条 各级工业和信息化管理部门要督促中标生产企业严格生产管理，加强质量控制和检验，确保家电下乡产品符合国家有关标准以及中标要求。督促企业建立完善的售后服务体系，履行质量承诺。

第十三条 各级质监部门要按照质检总局的统一工作部署，根据生产企业属地监督管理的原则，将家电下乡产品列入重点监督检查范围，加强对中标企业的巡查和中标产品的质量抽查，督促企业贯彻落实国家“三包”规定。及时受理举报投诉，严查生产企业各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；严厉打击借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为。

第三章 家电下乡产品销售

第十四条 家电下乡产品销售企业通过邀请招标方式确定，省级商务主管部门和财政部门根据本地区实际情况推荐销售企业。

第十五条 销售企业投标时，应当针对家电下乡制定完善的宣传、配送、售后服务、价格管理、监督等措施，确保家电下乡销售渠道顺畅。中标后应当与财政部、商务部签订协议书，明确权利和义务，并缴纳一定数量的保证金。

第十六条 中标销售企业所属销售网点，应当向所在地县级商务主管部门备案后，方可销售家电下乡产品。

销售网点备案的基本条件：（1）必须是中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；（2）必须具备开具税务发票的条件并照章纳税；（3）必须具备销售信息审核录入系统条件；（4）销售规模及服务水平居所在地区的前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力。

省级商务主管部门根据本地区实际，制订具体的销售网点备案标准和程序。对符合备案标准的，县级商务主管部门应当在接到备案申请的5个工作日内完成备案，同一网点不得重复备案，严禁以网点备案为条件向企业收费。

第十七条 中标销售企业要严格履行承诺，并对所属各销售网点销售家电下乡产品的行为承担责任。

中标销售企业要根据家电下乡产品市场需求，组织货源保证供应，杜绝假冒伪劣产品进入家电下乡流通体系。加强对销售网点的监管，指定专人负责，制定对销售网点统一的工作要求，杜绝乱涨价、虚假宣传等违规行为。

中标销售企业不得限制或禁止其他中标家电下乡产品进入本企业流通网络，不得以备案为条件向网点收费，要合理考虑销售各环节之间的利益分配。

第十八条 家电下乡销售网点必须为购买家电下乡产品的农民开具税务发票，并在发票上注明产品型号、价格、产品标识卡号、购买人姓名及身份证号等信息。

销售网点应当在显著位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知，在产品公示栏中明确公布该网点销售家电下乡产品的具体型号和中标最高限价，设立专柜，并配备专销人员。积极向农民宣传中标产品型号、价格及申领补贴流程等政策。家电下乡产品销售价格不得高于产品中标价格以及市场同期同类产品价格，但可以随成本下降及供求因素按低于中标价格销售。

第十九条 中标销售企业及销售网点要在家电下乡信息管理系统中及时、准确录入发货、收货、销售等信息。对城镇居民购买家电下乡产品，销售网点也应当在系统中如实录入。

第二十条 各级商务主管部门要会同有关部门加强对中标销售企业及销售网点的监督管理，防止地方保护和市场垄断，协调中标生产企业的产品供应及中标销售企业的网点建设，维护家电市场流通秩序。

各级商务主管部门要加大对销售网点的检查力度，重点检查以下内容：（1）政策宣传的规范性与准确性，以及开展促销活动情况；（2）履行投标承诺和中标协议以及提供销售、服务等情况；（3）使用家电下乡信息管理系统和销售信息录入情况；（4）发票使用情况等。

各级商务主管部门均应当设立投诉电话和信箱，受理农民及企业的举报和投诉，接到对销售网点的举报投诉后，应当会同有关部门在7个工作日内查清事实并予以处理。

各级商务主管部门要建立公示公告制度，发挥群众监督作用。对销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况，应当通过网络、媒体等向社会公告。

第四章 农民购买与补贴申报

第二十一条 农民购买家电下乡产品时应当注意以下事项：（1）到悬挂有“家电下乡指定店”标牌的销售网点购买家电下乡产品；（2）每个家电下乡产品都附有与产品唯一对应的“家电下乡产品标识卡”，粘贴在产品说明书封面的指定位置；（3）每个家电下乡产品都粘贴有专门的家电下乡产品标识；（4）应当索要正规发票；（5）查看要购买的家电下乡产品销售价格是否超过该产品的中标最高限价。

第二十二条 申领家电下乡补贴应当备齐以下材料：（1）购买产品的发票；（2）购买人居民身份证和户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）；（3）家电下乡产品标识卡；（4）购买人粮食直补专用存折。没有粮食直补专用存折的，可用其它储蓄存折。

第五章 补贴资金审核与兑付

第二十三条 补贴资金由购买家电下乡产品的农民户口所在省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）负责审核兑付。

第二十四条 分步实施家电下乡补贴审核兑付程序简化改革。2009年5月1日至2009年7月31日，内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、山东、青岛、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、甘肃等16个省（自治区、直辖市及计划单列市）率先进行家电下乡补贴资金审核兑付改革试点，实行销售网点代理审核并录入补贴相关信息，乡镇财政所确认并兑付补贴资金的办法，其他地区在试点成功的基础上再推行，具体时间另行确定。

第二十五条 改革试点地区补贴资金的审核兑付程序：

（一）销售网点在农民购买家电下乡产品时应当查看其相关身份证明，对符合补贴条件的，在家电下乡信息管理系统中录入产品的销售及补贴备案信息，录入信息应当包括：购买产品发票号码、购买人信息（含户口簿户主姓名和身份证号、购买人姓名和身份证号、住址、联系方式）、产品标识卡号、储蓄存折银行账号（有粮食直补专用存折的应当用粮食直补账号）等。储蓄存折银行账号姓名与购买人或户主姓名应当一致。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。

（二）销售网点必须留存产品标识卡、购买人户口簿（户主页及本人页）、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复印件，并在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，将上述资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。

对于非农民消费者购买家电下乡产品，销售网点不得以任何借口索取和留存产品标识卡及其复印件。

（三）乡镇财政所对销售网点提交的相关材料，应当在7个工作日内确认完毕，并将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。相关复印件留存备查。

（四）县乡财政部门应当将补贴结果及时进行公示，同时加强对销售网点的监督检查，防止骗补行为的发生。根据补贴资金兑付情况，县、乡财政部门要会同商务、工业和信息化、发展改革、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监等家电下乡联席会议成员单位（以下简称“家电下乡联席会议成员单位”），对本行政区域内的销售网点代理审查情况进行抽查，并与家电下乡信息管理系统中相关数据进行比对，对于异常数据或疑似骗补行为应当及时核查。每个网点半个月至少抽查一次，抽查比例不小于兑付补贴资金的10%。抽查内容包括家电下乡产品进销存情况、销售的真实性、发票的真实性及税收缴纳情况等。

第二十六条 非改革试点地区补贴资金的审核兑付程序：

（一）销售网点销售家电下乡产品后，应当在3个工作日内将农民购买信息录入家电下乡信息管理系统。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。

（二）销售网点在网上录入销售信息后，农民应持购买产品发票、购买人身份证、户口簿、产品标识卡以及储蓄存折（有粮食直补专用存折的应当用粮食直补存折），及时向指定的乡镇财政所申领补贴。

（三）乡镇财政所应当及时受理审核。不符合补贴条件的，应当当场告知；符合补贴条件的，自农民申领补贴之日起12日内，应当将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。乡镇财政所应当留存发票复印件备查。

（四）具备条件的地区，应积极实行销售现场集中审核方式。县乡财政部门要会同家电下乡联席会议成员单位，组织人员联合下乡，积极创造条件在销售网点现场受理农民补贴资金申请，方便群众。

第二十七条 为便于乡镇财政所兑付补贴资金，各地要在乡镇财政所设立“家电下乡补贴专户”。县级财政部门应当及时通过中央专项资金特设专户将预拨的家电下乡补贴资金拨付到“家电下乡补贴专户”。乡镇财政所审核兑付后，应当及时到县级财政部门报账。家电下乡政策执行到期后，应当撤销“家电下乡补贴专户”。

第二十八条 不管是改革试点地区还是未改革试点地区，由于银行网络不健全、地广人稀等原因实行“一卡通”、“一折通”方式兑付补贴资金有困难的，在确保资金安全的情况下，可实行销售网点代理审核并垫付补贴资金的办法，销售网点再与乡镇财政所进行补贴资金清算。具体由省级财政部门组织实施。

第二十九条 各地要积极开拓思路，本着既保障财政资金安全、又方便农民群众及时领取补贴的原则，创新补贴资金审核兑付办法，加快补贴兑付进度。

第六章 产品售后服务

第三十条 中标生产企业要切实履行投标时关于售后服务的承诺，即售后服务“三包”规定、售后服务电话、5日内解决家电产品故障、5日内难以解决的应当提供备用机，对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等。

第三十一条 中标销售企业要增强网点的销售服务功能，严格履行流通企业承诺，严格执行国家“三包”规定，建立适应农村市场特点的物流配送体系，提供适合农民的售后服务，设立24小时免费服务热线；负责所售家电的安装调试、使用辅导，要做到包教包会；满足用户服务要求，实现县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务。

第三十二条 各级商务、工业和信息化管理部门要督促中标销售和生产企业加强和改善售后服务，特别要做好灾区、革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区农村的售后服务工作。

第七章 市场秩序监管

第三十三条 各级工商行政管理部门要依法规范经营主体资格和经营行为，查处取缔无照经营家电下乡产品行为。

第三十四条 充分发挥工商行政管理部门“12315”消费者申诉举报网络以及商务部门“12312”举报投诉中心的作用，进一步扩大消费者协会分会、“12315”消费维权联络站、消费投诉站（简称“一会两站”）的覆盖面，及时受理和依法处理消费者对家电下乡产品的投诉举报，切实维护农村消费者合法权益。

第三十五条 各级工商行政管理部门要加大对以“家电下乡”名义销售伪劣商品案件的查处力度，严厉打击商标侵权假冒行为，防止假冒商标家电商品流入农村市场，维护消费者和商标权利人的合法权益。

第三十六条 各级价格主管部门要依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》（国务院令515号），切实加强价格监管，规范家电下乡产品经营者的价格行为，维护农民消费者权益。

第八章 政策保障措施

第三十七条 各地财政部门应当安排工作经费，用于加强家电下乡政策宣传、业务培训、销售网点监管、乡镇财政所补贴审核兑付、监督检查、公示以及必要的设备购置等。中央财政安排工作经费，对地方予以适当补助。

第三十八条 对财政补贴审核兑付改革试点地区承担代理审核工作的销售网点，中央财政按代理审核产品数量，给予每个产品0.5元的定额补助。承担代理审核工作的销售网点不得向农民收取除产品本身以外的其他任何费用。

第三十九条 各级财政部门要根据财力状况，支持建立完善家电下乡流通网络。中央财政对各地完善家电下乡流通网络给予适当奖励。

第九章 法律责任

第四十条 对产品质量不合格的企业，各级质监等部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息。

对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚。处罚决定由财政部、商务部、工业和信息化部商质检总局作出并公布。

对省级以上质量监督抽查不合格并经整改复查仍不合格、监督检查产品质量安全项目不合格，以及故意违法违规的生产企业，作为严重失信企业列入产品质量信用记录网，质监部门应当依法进行查处，吊销许可证或CCC认证证书，并及时报告当地政府。

第四十一条 对不履行投标承诺和中标协议、销售服务问题突出的销售企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消家电下乡流通企业中标资格等处罚，处罚决定由财政部、商务部商工业和信息化部、工商总局作出并公布。

第四十二条 销售网点出现下列第（一）项至第（三）项不良行为，地方商务主管部门应当立即责令限期改正；在规定限期内没有改正的，县级商务主管部门应当暂停其家电下乡销售网点资格。销售网点出现下列第（四）至第（八）项严重不良行为，或出现不良行为累计超过三次，县级商务主管部门应当立即取消其家电下乡销售网点资格：

（一）店内没有家电下乡产品公示栏和农民购买须知。

（二）未在规定时间内给购买农民开具发票，未将家电下乡产品销售信息及时录入家电下乡信息管理系统，造成农民申领补贴延迟或无法申领补贴。

（三）对农民的服务要求不能及时响应，以各种理由拖延，违反国家关于家电产品“三包”规定。

（四）抽取产品标识卡，将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售。

（五）擅自更换家电下乡产品型号，或以家电下乡名义销售非家电下乡产品。

（六）在家电下乡产品销售过程中虚假宣传，误导或欺骗农民。

（七）未遵守家电下乡产品价格规定，终端销售价格高于中标价格。

（八）私自留用标识卡，留取或复印农民户口簿、身份证等领取补贴的有关资料，录入虚假购买信息等，骗取补贴。

在家电下乡产品销售过程中，销售网点由于不良行为造成购买农民的损失，由相关中标销售企业全部承担。

第四十三条 代理审查家电下乡补贴资金的销售网点应当对购买人的户口簿、身份证及储蓄存折等基础信息严格保密，不得泄露。如因管理不当给购买农民造成经济损失的，按照有关法律法规规定，赔偿经济损失并追究相关责任。

第四十四条 家电下乡产品经营者违反价格法律法规的，由政府价格主管部门依法实施行政处罚。

第四十五条 骗取家电下乡财政补贴资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。