❶ 防範和化解政府招標采購風險的方法是什麼
一、質量風險的防範和化解
貨物質量是政府采購成敗的關鍵。采購代理機構要做到為采購人提供優質服務，使采購人滿意，首先體現在貨物采購時貨物的質量上，如果僅僅價廉物不美，當次政府采購活動也是不成功的。要確保貨物的質量，必須把握好以下三個環節：
供應商資質關要選擇信譽好、專業經營的供應商進行采購。貨源渠道正常，貨物質量有保證，售後服務好的供應商才是政府采購所需要的。
貨物的技術參數采購人須詳細填寫采購需求，如貨物的型號、規格、技術參數、主要性能等指標，以避免采購到采購人不需要的貨物或服務。這不但耽誤了采購人的正常工作，更是財政資金的嚴重浪費。
采購代理機構提供參考采購代理機構對采購人委託采購的貨物，在實施采購前應搞好市場調研和論證，並按規定的采購程序完成。在這一環節，要充分尊重采購人的自主選擇權，采購代理機構可以提出自己的建議和相關的數據，但不能越俎代庖，應避免采購的貨物不符合採購人要求而使自身陷入被動的情況發生。
二、合同風險的防範和化解
政府采購合同是政府采購的重要組成部分。在現階段的實際操作中，某些地方的政府采購合同是由采購代理機構代替采購人與供應商簽訂的，這給采購代理機構留下了較大的隱患和風險。在履行合同過程中一旦發生了糾紛，采購代理機構作為合同簽訂的一方，需承擔由此產生的風險。要避免采購風險應：
合同真實有效無論是采購人簽訂還是由采購代理機構「代勞」，合同簽訂時均應對合同條文進行認真分辨，盡量做到意思表達清楚，不會產生歧義，有條件的還可以邀請法律工作者幫忙把關。
改變代簽合同的現狀筆者認為，采購代理機構不應作為簽訂合同的主體出現，以「見證人」的身份出現較為適當，充分發揮組織、指導、協調的作用;在合同簽訂後，采購代理機構應督促合同簽訂雙方及時履行合同。采購代理機構的主要工作職責是接受采購人的委託采購，經過招投標之後，得到一個最恰當的貨源及供應商。合同的簽訂及貨物質量的驗收工作須由采購人承擔，應讓采購人對整個采購過程及情況有一個比較全面的了解。合同由采購人與供應商直接簽訂，不但供需雙方更樂意接受，提高采購人的參與熱情，而且另一方面，采購代理機構也可以適當避免其中存在的風險。
三、招標風險的防範和化解
招標采購作為政府采購的主要方式，在實施的過程中，應當防止招標失敗、流標等風險的產生。
編制規范的招標文件須將招標中的有關事項在招標文件中註明，招標文件中不能出現意思表示模稜兩可之處。
貫徹「公開、公平、公正」原則招標采購單位應客觀、公正地對待所有參與投標的企業，嚴禁暗箱操作和虛假招標。評標標准必須經過評標委員會的集體討論通過，並自覺接受社會各界對招標過程的監督，無論是開標還是評標都可以邀請紀檢、監察部門及公證機關參與現場監督。
嚴肅招標工作紀律參與的所有工作人員、評標委員必須堅持按規范程序實施操作，參加投標的企業嚴禁串通合謀、串標，一旦發現，將取消其參與政府采購市場的資格，並要求承擔由此造成的經濟損失。
此外，對招標工作應做好文字記錄，形成采購檔案、資料。
四、信譽風險的防範和化解
信譽是政府采購的生命。要樹立政府采購威望，避免政府采購信譽風險。
首先，應自始至終堅持「公開、公平、公正」的原則，這是政府采購的大前提、大方向，只有堅持這一原則，政府采購工作的方向才不會走偏。
其次，完善各項規章制度建設，健全內部監督制度。其中，主要制度包括公開社會服務承諾、公開辦事程序、采購人員工作紀律、評委工作紀律、廉潔自律規定、「文明辦公、文明服務」行為規范等。
第三，應選擇素質好、思想覺悟高、業務熟練的人員從事政府采購工作。
最後，抓好思想教育和廉政建設工作，做到公正廉潔，政府采購從業人員應以良好的形象和文明服務的態度做好政府采購工作。
政府采購制度的屬性，決定了建立和完善風險防範機制的必要性，而這種機制本身不應是隨機的、弱化的、零散的，而應是制度化的、剛性的和全面的。只有通過有效的風險防範機制來規范、協調和約束政府采購行為，才能促進政府采購制度不斷完善和發展。
❷ 政府采購規定當地必須有售後服務合理嗎
說不準。政府采購法第二十條中規定：
采購人或者采購代理機構有下列情形內之一的，屬於以容不合理的條件對供應商實行差別待遇或
者歧視待遇：
（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地。
如果政府采購規定供應商必須是當地的公司那就是不合理，但是 說在當地有售後服務團隊，那至少從法律上沒有不合理的感覺。
❸ 政府采購中本地化售後服務要求合理嗎
政府采購中本復地化售後制服務要求不合理。
《政府采購法實施條例》
第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：
……
（四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；
……
（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；
❹ 政府采購操作過程中遇到哪些問題
政府采購的流程需要結合具體的采購方式確定，政府采購方式不同，流程也是不同的。通常來說，政府采購的流程是什麼？
一、公開招標
1、受理申請表；
2、確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、其他采購方式）；
3、編制招標文件；
4、招標辦審核招標文件，采購人對招標文件進行確認；
5、發布招標公告；
6、投標報名，資格預審，發售招標文件；
7、組織答疑，對招標文件進行必要的補遺(發布變更公告）；
8、組織召開招標會；
9、中標公示；
10、簽發中標通知（成交確認）書；
11、未中標供應商退還投標保證金；
12、簽訂合同。中標供應商和業主單位在招標文件規定的時間內簽訂合同；
13、中標供應商退還投標保證金。並按招標文件規定繳納履約保證金；
14、將招標文件資料經整理後統一裝訂編號歸檔。
二、協議采購
1、受理申請表；
2、確定采購方式；
3、由業主填寫《政府采購定標申請聯系單》選擇供應商；
4、由供應商提供報價單；
5、根據協議采購有關規定確定中標價；
6、出具中標通知書。
三、詢價采購
1、受理申請表；
2、確定采購方式；
3、製作詢價單，發布招標公告；
4、被詢價的供應商一次性報出不得更改的價格；
5、確定成交供應商，招投標中心根據符合採購要求、質量和服務相等條件下，以報價最低的為成交供應商；
6、出具中標通知書。
四、競爭性談判
1、 受理申請表；
2、 確定采購方式；
3、 編制招標文件；
4、 發布招標公告；
5、 成立談判小組，所需專家從專家庫中隨機抽簽產生；
6、 談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判；
7、 確定成交供應商；
8、 出具中標通知書。
五、單一來源采購
1、 受理申請表；
2、 確定采購方式；
3、 采購人與供應商在保證采購項目質量的基礎上協商；
4、 供應商填寫報價單；
5、 確認，報監督科備案；
6、 出具中標通知書。
一、采購資金的確認
（一）屬於財政撥款的采購資金，由財政部門有關業務科室根據下達給采購單位的年度采購預算，按照撥款申辦程序，由負責資金撥付和賬戶管理的科室於采購前將計劃安排的采購資金劃入政府采購資金專戶；實行國庫集中支付試點單位的采購預算資金，單位只須在網上填報采購預算給相關業務科室批復後采購辦人員即可在網上查詢到，其資金不需撥入政府采購資金專戶。
（二）未列入政府采購計劃，需另外追加的采購項目，由行政事業單位向市財政局分管業務科室申報，采購辦根據資金落實情況給予追加采購計劃；實行國庫集中支付試點單位的采購追加資金，其資金的確認同上，不需撥入政府采購資金專戶。
（三）屬於單位自籌的采購資金，采購單位應在采購前5個工作日將資金劃入市政府采購資金專戶。
二、采購計劃的確認
（一）屬集中采購的項目，在采購前，各單位必須對所采購項目的技術參數、規格型號、采購數量、資金渠道、售後服務等要求進行確認（公務用車采購的還應按程序報相關部門審批），並按采購辦規定的時間上報。
（二）各單位報送的采購計劃，不得提出具體的品牌要求。但考慮到部分項目的特殊性及工作的需要，各單位可提出1-2個推薦品牌，供市采購辦參考。
（三）屬較復雜、非標準的貨物，報送采購計劃時應附詳細的采購要求及說明。 （四）各單位一般不採購外國貨物，確因工作需要采購的，應當報經市采購辦批准。
三、政府采購流程
（一）單位提出采購計劃，報市財政局分管業務科室進行預算審核；
（二）財政局各業務科室批復采購計劃，轉采購辦；
（三）采購辦按政府采購制度審批匯總采購計劃，一般貨物采購交由政府采購中心采購，特殊物品采購可委託單位自行采購；
（四）政府采購中心製作標書，並送采購單位確認；
（五）政府采購中心發布招標公告或發出招標邀請，發售標書，組織投標，主持開標；
（六）評標委員會進行評標，選出預中標供應商。經采購單位確認後，決定中標供應商；
（七）中標供應商與采購單位簽訂合同；
（八）中標供應商履約，采購辦與采購單位驗收（對技術要求高的采購項目要有專家參與驗收）後，由采購單位把合同、供貨發票原件和《采購單位驗收物品意見表》送到采購中心辦理付款手續；
（九）政府采購中心把手續辦好，送交采購辦作為依據，向供應商支付貨款；
（十）采購單位入固定資產賬；
（十一）招標活動結束後采購部門要建立檔案，包括各供應商招標的標底資料、評標結果、公布的合法證書、公證資料、招標方案等。
❺ 如何加強政府采購工作的監督管理
目前，政府采購監督管理工作往往在事前參與、事中控制、事後核查監督檢查中滯後，造成許多政府采購項目中的問題。這就要求我們監督部門在事前參與監督顯得更為重要。因此，筆者認為，要從以下方面做好相關工作：
政府采購的事前參與和監督
在機構設置上，實行管理主體與采購主體分離，即實行采管分離的原則。在采購資金結算上，實行采購、付款相分離的原則。即政府采購負責采購計劃的備案，付款實行國庫集中收付制度，從而形成相互制約的機制。
工作崗位設置合理性的監督。崗位設置要相互監督和牽制。如操作崗位與合同審核崗位、決策崗位與執行崗位之間等等，要保持相互監督和牽制的關系。防止少數甚至一人說了算，從而從制度上堵塞了采購操作上的漏洞，避免暗箱、違規操作的發生。
對采購人員定期輪崗制度的監督。對采購人員建立崗位紀律要求，實行定期輪崗制度。同時，加強采購人員的培訓工作及從業資質認定。采購人員的業務素質高低直接關系著政府采購的質量及效率。因此，要對采購人員的理論技能進行培訓和考核，對其實務操作多加指導，以全面規范政府采購操作行為。
加強采購信息公開發布工作的監督。信息、公告是否嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》執行的。加強采購信息的公開力度，就會有更多的人參與、關心相關的政府采購事項，這就相對擴大了對采購操作的監督力度。對評標委員會的監督。評標委員會在招投標活動中擔負著非常關鍵的作用，決定著每一個投標單位的命運。對評審專家的使用是否嚴格按照《政府采購評審專家管理辦法》執行。
加強政府采購計劃編制工作的監督。按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購實施條例》的要求，政府采購計劃的編制，是政府采購工作的最基礎工作，各采購單位應嚴格按要求編報政府采購計劃，按計劃采購是政府采購監督管理部門前期參與和事前監督最有效的監督方式。
加強采購預算的監督。采購預算是政府采購的前期工作，對於後續工作的開展具有舉足輕重的作用，為了保證政府采購預算的嚴肅性，凡是沒有上報預算或雖然上報預算但未經批準的政府采購項目，以及應實行集中采購的項目而擅自組織采購的，采購單位的財務部門不予報銷發票，財政部門拒絕撥款，審計、監察部門對違紀單位和責任人要追究責任。
對采購活動進行事中的有效監督
對政府采購的開標評標過程進行電子監控。電子監控材料必須保證完整性和真實性，並要求政府采購監管部門在處理投訴案件時，相關政府采購代理機構必須提供該項目的電子監控材料。
對采購供應商監督。政府采購市場，對社會各界合法生產和經營的商家機會是均等的。但由於市場經濟和政府采購的特殊性，對進入政府采購市場的供應商必須有一個資格審查的過程，以保證政府采購供應商的產品合法、資格合法、經營合法、履約能力適當。
在采購活動結束後，要及時跟蹤監督檢查，加強對政府采購的事後檢查。一是采購合同的監督。政府采購合同的監督應從以下三個方面著手:一是合同簽訂。二是合同執行監督。三是合同項目驗收及售後服務監督。
加強審計、監察部門對政府采購活動的監督。政府采購活動涉及面廣，對政府采購活動的監督涉及財政、財務、工程決算、法律等專業知識，對於涉及專業知識的部分也要聘請相關專家進行評定。
定期進行檢查。政府采購檢查應由監察部門牽頭，組織財政、審計和政府采購管理等部門共同參加。監督采購機構是否按照采購程序、采購方式等合規性監督外，還要注重本身的采購質量，看其是否在采購的過程中本著節儉高效，降低采購成本的原則，減少不必要開支，盡量做到少花錢，多辦事。
加強檔案的管理和監督。政府采購檔案是反映采購活動過程及各項決策的記錄完整妥善地保存采購檔案，可以為政府采購的統計分析、總結經驗教訓、接受監督檢查、處理糾紛、制定相關政策等項工作提供客觀依據。
加強對政府采購機構監督檢查和業績考核。促使其強化服務意識，忠實履行采購執行職責，為采購人提供優質服務。提高采購效率，節約財政資金，實現物有所值、物美價廉的采購目標，並公布考核結果，增強社會監督。
❻ 政府財股招標文件中能要求售後服務點嗎
1. 政府采購法律法規規章等對售後服務的具體分值沒有規定。
2. 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（2004年財政部令第18號）第五十二條
綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。上述因素應當在招標文件中事先規定。
評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然後匯總每個投標人每項評分因素的得分。
採用綜合評分法的，貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為百分之三十至百分之六十；服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為百分之十至百分之三十。執行統一價格標準的服務項目，其價格不列為評分因素。有特殊情況需要調整的，應當經同級人民政府財政部門批准。
第五十三條 ?性價比法，是指按照要求對投標文件進行評審後，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素(包括技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度等)的匯總得分，並除以該投標人的投標報價，以商數（評標總得分）最高的投標人為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。
3. 《政府采購法實施條例》第三十四條政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。
技術、服務等標准統一的貨物和服務項目，應當採用最低評標價法。
採用綜合評分法的，評審標准中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。
招標文件中沒有規定的評標標准不得作為評審的依據。
❼ 政府招標采購的設備維修時乙方不及時維修怎麼辦
主要是看合同中如何約定的，至少，退質保金方面可以做文章。
❽ 采購要管售後嗎
采購不需要要管售後要求。
政府采購法律法規規章等對售後服務的具體分值沒有規定，這些要針對具體的采購項目在采購文件中做出約定。《政府采購法實施條例》最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。技術、服務等標准統一的貨物和服務項目，應當採用最低評標價法。採用綜合評分法的，評審標准中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。招標文件中沒有規定的評標標准不得作為評審的依據。