⑴ 國家電力供電的改革
在第二次煤電聯動後,全國電價普遍上調的背景下,電力行業員工的高薪高福利引發了對於新一輪電力體制改革的討論。近日,市場傳出消息,一個由副總理主管的高規格電力體制改革研究辦公室即將成立,其目的就是研究電力體制改革問題。
盡管此消息遭到了有關部門的否認,卻並未讓坊間關於「電老虎」破壟改革的討論冷卻下來。
電改路難行
2002年,國務院批准《電力體制改革方案》,電力體制改革大幕由此拉開。當年年底,原國家電力公司被分拆成為了兩大電網公司、五大發電集團和四家輔業集團。分拆引入了競爭機制,但分拆之後的3年半時間里,電力行業的表現並不令人滿意。
為緩解電力緊張,政府一再用行政來代替市場,體制改革也因此停滯不前。「當初判斷廠網分開後會很快進入市場化階段,但現實是遲遲未進入實質階段。」國家發改委經濟研究所劉樹傑說。在此背景下,電監會2005年年底發布了一份內部報告,宣告「中國的電力體制改革基本不成功」。
對此,首都經貿大學公司研究中心主任劉紀鵬認為,盡管拆分了國家電力公司,但卻是「改體不改制」,中國電力行政性壟斷的本質不僅沒有打破,反而有進一步加強的趨勢。劉紀鵬進而指出,不觸動電價這一實質性問題,只強調拆分,不僅對電力改革進程的推進於事無補,而且還可能拆出麻煩。
眼下,電力改革停頓了將近1年的今天,電力供求關系已從緊張趨於緩和。因此,一些專家認為,重啟並加快電力體制改革進程的時機已經成熟。發改委近期也透露了下一步電力改革的核心內容和重點任務,其中,「進行輸配分開的研究和推行試點」被排在首要位置。有消息稱,輸配環節的分開工作目前已正式提上電力體制改革的議事日程。
輸配分離還是理順電價?
「從目前來看,電力的矛盾主要集中於電網,電網涉及的各種矛盾的症結點是在利益的分割上。」中國能源網專家顧問甘世宣說。在他看來,電力改革應當首先在兩大電網內實現競爭,實現輸配分開。
中國投資協會能源研究中心副理事長陳望祥對此表示認同。陳望祥認為,必須打破電網壟斷,積極進行輸配分開。不然,就沒法准確核算電網的真實成本,也沒法制定合理的輸配電價,也就談不上所謂的電價改革。
不過,國電動力經濟研究中心總經濟師胡兆光表達了不同意見。他認為,現在還沒有到談輸配分開那個地步,上網電價和銷售電價理順後,才能談輸配電價。「目前,上網價格、銷售價格都很亂,輸配環節也處於壟斷階段,國家對電廠1年發多少電、1度電什麼價等都有指標規定。」因此,沒處理好如何競價上網,銷售價格沒理順就還沒到談論輸配分開那個地步。
劉紀鵬則認為,輸配分開本身並不能夠打破壟斷,輸電和配電都具有自然壟斷屬性,並不能因為輸配分開而打破。與其說輸配分離的目的是打破壟斷,倒不如說輸配分離是通過劃小核算單位,實現輸配電二者成本和價格的核算清晰。
「電力市場化改革的目標就是要充分利用市場手段實現資源優化配置,這決定了建立以價格為核心的市場機制是關鍵。」電價改革是電力體制改革的核心內容,直接關繫到電源、電網企業和用戶利益的調整,關繫到電力市場的有效運行和電力體制改革的成本。沒有科學合理的電價體制,就談不上引入競爭、打破壟斷。
⑵ 國家電網將如何改制
據國家電網官網消息,9月7日,國家電網總部召開了職工大會,審議了公司改制方案,確保年專底前全面完成屬改制任務。國家電網董事長舒印彪當時在會上表示,當前離11月底全面完成公司制改制工作不足3個月時間,要嚴格依法合規操作,保證國有資產安全、防止國有資產流失。截至2016年,國家電網資產約3.39萬億元。
近日,國家電網公司取得工商部門於11月30日頒發的改制後的公司營業執照,公司總部的公司制改制工作圓滿完成。按照國務院國資委的部署和《公司法》規定,國家電網公司由全民所有制企業整體改制為國有獨資公司,名稱由「國家電網公司」變更為「國家電網有限公司」。至此,包括國家電網公司總部和需改制的21家二級單位、123家三級及以下單位公司制改制任務全部提前完成。
⑶ 省管企業國家電網如何改革
省管企業國家電網應圍繞健全完善電力市場交易體系而展開,側重於機制建設和行業管理等方面進行改革。
電網是現代電力系統的核心,是電力市場建設的物質基礎和載體,電網管理體制改革是整個電力體制改革的重要組成部分。
電力體制改革是一個復雜的系統工程,包括發電體制、電網體制以及與之相關的配套機制建設等諸多內容,並且各項改革之間緊密聯系、互為條件、相互制約,需要強化頂層設計、同步協調推進,才能達到預期效果。
⑷ 國家電網新三個十條內容是什麼
國家電網新三個十條內容如下:
國家電網公司員工服務"十項承諾":
1、城市地區:供電可靠率不低於99.90%,居民客戶端電壓合格率96%;農村地區:供電可靠率和居民客戶端電壓合格率,經國家電網公司核定後,由各省(自治區、直轄市)電力公司公布承諾指標。
2、提供24小時電力故障報修服務,供電搶修人員到達現場的時間一般不超過:城區范圍45分鍾;農村地區90分鍾;特殊邊遠地區2小時。
3、供電設施計劃檢修停電,提前7天向社會公告。對欠電費客戶依法採取停電措施,提前7天送達停電通知書,費用結清後24小時內恢復供電。
4、嚴格執行價格主管部門制定的電價和收費政策,及時在供電營業場所和網站公開電價、收費標准和服務程序。
5、供電方案答復期限:居民客戶不超過3個工作日,低壓電力客戶不超過7個工作日,高壓單電源客戶不超過15個工作日,高壓雙電源客戶不超過30個工作日。
6、裝表接電期限:受電工程檢驗合格並辦結相關手續後,居民客戶3個工作日內送電,非居民客戶5個工作日內送電。
7、受理客戶計費電能表校驗申請後,5個工作日內出具檢測結果。客戶提出抄表數據異常後,7個工作日內核實並答復。
8、當電力供應不足,不能保證連續供電時,嚴格按照政府批準的有序用電方案實施錯避峰、停限電。
9、供電服務熱線「95598」24小時受理業務咨詢、信息查詢、服務投訴和電力故障報修。
10、受理客戶投訴後,1個工作日內聯系客戶,7個工作日內答復處理意見。
國家電網公司員工服務「十個不準」:
1、不準違規停電、無故拖延送電。
2、不準違反政府部門批準的收費項目和標准向客戶收費。
3、不準為客戶指定設計、施工、供貨單位。
4、不準違反業務辦理告知要求,造成客戶重復往返。
5、不準違反首問負責制,推諉、搪塞、怠慢客戶。
6、不準對外泄露客戶個人信息及商業秘密。
7、不準工作時間飲酒及酒後上崗。
8、不準營業窗口擅自離崗或做與工作無關的事。
9、不準接受客戶吃請和收受客戶禮品、禮金、有價證券等。
10、不準利用崗位與工作之便謀取不正當利益。
國家電網公司調度交易服務「十項措施」:
1、規范《並網調度協議》和《購售電合同》的簽訂與執行工作,堅持公開、公平、公正調度交易,依法維護電網運行秩序,為並網發電企業提供良好的運營環境。
2、按規定、按時向政府有關部門報送調度交易信息;按規定、按時向發電企業和社會公眾披露調度交易信息。
3、規范服務行為,公開服務流程,健全服務機制,進一步推進調度交易優質服務窗口建設。
4、嚴格執行政府有關部門制定的發電量調控目標,合理安排發電量進度,公平調用發電機組輔助服務。
5、健全完善問詢答復制度,對發電企業提出的問詢能夠當場答復的,應當場予以答復;不能當場答復的,應當自接到問詢之日起6個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應告知發電企業,延長答復的期限最長不超過12個工作日。
6、充分尊重市場主體意願,嚴格遵守政策規則,公開透明組織各類電力交易,按時准確完成電量結算。
7、認真貫徹執行國家法律法規,嚴格落實小火電關停計劃,做好清潔能源優先消納工作,提高調度交易精益化水平,促進電力系統節能減排。
8、健全完善電網企業與發電企業、電網企業與用電客戶溝通協調機制,定期召開聯席會,加強技術服務,及時協調解決重大技術問題,保障電力可靠有序供應。
9、認真執行國家有關規定和調度規程,優化新機並網服務流程,為發電企業提供高效優質的新機並網及轉商運服務。
10、嚴格執行《國家電網公司電力調度機構工作人員「五不準」規定》和《國家電網公司電力交易機構服務准則》,聘請「三公」調度交易監督員,省級及以上調度交易設立投訴電話,公布投訴電子郵箱。
(4)國家電力公司有什麼改革擴展閱讀:
為深入學習實踐科學發展觀,貫徹落實中央為民服務創先爭優活動部署,進一步加強新形勢下的供電優質服務和調度交易服務工作,全面提高服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展的水平。
國家電網公司修訂了《國家電網公司供電服務「十項承諾」》、《國家電網公司員工服務「十個不準」》和《國家電網公司調度交易服務「十項措施」》(簡稱新「三個十條」)。
國家電網有限公司成立於2002年12月29日,是根據《公司法》規定設立的中央直接管理的國有獨資公司,是關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨幹企業。公司以投資建設運營電網為核心業務,承擔著保障安全、經濟、清潔、可持續電力供應的基本使命。
公司經營區域覆蓋26個省(自治區、直轄市),覆蓋國土面積的88%以上,供電服務人口超過11億人。公司注冊資本8295億元,資產總額38088.3億元,穩健運營在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、義大利、希臘、中國香港等國家和地區的資產。
公司連續14年獲評中央企業業績考核A級企業,2016~2018年蟬聯《財富》世界500強第2位、中國500強企業第1位,是全球最大的公用事業企業。
作為國家能源戰略布局的重要組成部分和能源產業鏈的重要環節,國家電網公司在中國能源的優化配置中扮演著重要角色。堅強的智能電網不僅是連接電源和用戶的電力輸送載體,更是具有網路市場功能的能源資源優化配置載體。
充分發揮電網功能,保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的電力供應,促使發展更加健康、社會更加和諧、生活更加美好是國家電網公司的神聖使命
國家電網有限公司董事長、黨組書記寇偉指出,2018年,國家電網有限公司認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實新發展理念,確立新時代戰略目標,以黨的建設為引領,以安全為基礎,以客戶為中心,以改革創新為動力,加快公司和電網高質量發展。
2019年,國家電網有限公司承諾完成售電量4.5萬億千瓦時,省間交易電量1.07萬億千瓦時;力爭市場化交易電量達到1.8萬億千瓦時,力爭新能源省間交易電量突破700億千瓦時,確保棄風棄光率控制在5%以內,力爭全年替代電量超過1400億千瓦時。
完成除青海、西藏外「三區兩州」(不含雲南怒江州)和中西部貧困地區電網建設任務;推廣大中型企業「三省」、小微企業「三零」服務模式,年內將辦電環節分別壓減至4個、3個以內,平均接電時間分別壓減至70天、20天以內。
⑸ 2002年曲靖炎方電力改革老電力職工怎麼安排
2002年曲靖炎方電力改革老電力職工安排,電力體制改革的總體目標是,打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優化資源配置,促進電力發展,推進全國聯網,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。根據查詢相關信息顯示:電力體制改革的主要內容是,為在發電環節引入競爭機制,首先要實現廠網分開,將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求,將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司,逐步實行競價上網,開展公平競爭,國家電網公司主要負責各區域電網之間的電力交易、調度,參與跨區域電網的投資與建設。區域電網公司負責經營管理電網,保證供電安全,規劃區域電網發展,培育區域電力市場,管理電力調度交易中心,按市場規則進行電力調度。
⑹ 2022電網改革會降薪么
會。
有消息稱國家電網公司正在開展大規模降薪,降幅最高達到整體工資的30%。而此次降薪的范圍從總公司到各省級電網以及各發電廠,基本上實行年薪制的員工都在降薪的范圍之內。
有電力行業人士對記者表示,國家電網虧損可能主要是因為去年火電上網電價單邊上調,電網企業墊付脫硫加價補貼資金增加,此外,利潤大幅下滑也受到了售電量增長放緩的影響。
⑺ 國家關於農村電網改造的政策
1、改造農村電網、實行城鄉用電同網同價,必須與改革農村供電管理體制結合進行。為了實現國務院確定的通過改造農村電網實現城鄉用電同網同價的目標,必須改革農村供電管理體制。
2、改造農村電網、改革農電管理體制、實現城鄉同網同價,是降低農村電價、減輕農民負擔的重要舉措,對提高農民生活水平,開拓農村市場,繁榮農村經濟具有十分重要的意義。各省、自治區、直轄市人民政府和有關部門要加強領導,盡快理順縣級供電企業與省級電力公司的關系,堅決取消各種違反規定加收的基金、附加等費用,在改造農村電網、改革農村供電管理體制的基礎上,力爭用三年時間,統一城鄉用電價格,實現同網同價。
3、改革體制、改造電網、實現同網同價的基本思路
改革農村供電管理體制的核心是改革鄉鎮電管站的管理體制,理順縣級供電企業與省級電力公司以及與鄉鎮電管站的關系,實現城鄉電網統一管理、統一核算、統一價格。
我國現行低壓電網管理體制分為三種類型:
一是城市的城區和全國30%左右的縣城(共760個)電網,由國家電力公司所屬的五大集團公司和省級電力公司直供直管,實行省級電力公司統一核算。
二是全國70%左右的縣城電網,由獨立核算的地方電力企業管理,其中有1040個縣從省級電力公司購買電量轉供給用戶(即躉售縣);還有600個縣以地方自建的小水電、小火電供電(有的也從省級電網購買部分電量對用戶供電),這兩類地區的供電企業都隸屬縣級政府。
三是鄉鎮以下農村低壓電網,由農民自建自管,由隸屬鄉鎮政府的鄉鎮電管站負責管理。
城鄉電網管理體制不同,是造成農村電價高於城市的重要原因。農村低壓電網由農民自己建設管理,發生的電能損耗、運行維護費用和農村電工報酬,都要通過電價向農民平攤;農村電網維修、改造沒有資金來源,電網設施嚴重老化,平均損耗率一般都在30%左右,有的高達50%,使得農村電價必然高於城市。
除此之外,農村電網管理和電費收繳混亂,部分鄉鎮政府、村委會在國家批準的電價之外,層層加價集資,「權力電」、「人情電」、「關系電」現象普遍,偷漏電現象嚴重,這些費用也都要由農民負擔。
⑻ 國家電網有限公司明確改革關鍵點是什麼
國家電網有限公司明確(網路化 )改革關鍵點,攻堅重點領域,推進重點任務,帶動全A.面改革。B.A. 市場化C.B. 透明度D.C. 高效率E.D. 網路化
⑼ 歷史上的電力市場改革都有哪幾個階段
1978年至今的近40年時間里,中國的電力領域改革經歷了多輪改革。
我國的電力體制改革始於上世紀八十年代。
目前我國電力體制改革仍存在不少問題,我國政府仍將持續深化我國電改政策,為我們電力體制改革發展“保駕護航”。與此同時,順應全球能源的發展趨勢,未來的電力改革政策將偏向於清潔能源的發展。
⑽ 國網一個引領三個變革是指什麼
國網一個引領三個變革是指,強化黨建引領,發揮獨特優勢;實施質量變革,實現高質量發展;實施效率變革,健全現代企業制度;實施動力變革,培育持久動能。
根據黨的十九大精神和全國國有企業黨建工作會議精神,綜合考慮公司實際和未來趨勢,公司實施新時代發展戰略的基本路徑可以概括為「一個引領、三個變革」,即強化黨建引領,發揮獨特優勢。
實施質量變革,實現高質量發展;實施效率變革,健全現代企業制度;實施動力變革,培育持久動能。
2019年到2021年,是黨和國家事業發展至關重要的三年,也是國家電網公司建設世界一流能源互聯網企業的戰略突破期。
2002年,國務院實施電力體制改革,決定在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建國家電網公司,由中央管理。由國務院授權國家電網公司,作為原國家電力公司管理的電網資產出資人代表。
國家電網有限公司是根據《公司法》規定設立的中央直接管理的國有獨資公司,是關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨幹企業。
國家電網有限公司以投資建設運營電網為核心業務,承擔著保障安全、經濟、清潔、可持續電力供應的基本使命。