國家電網公司體制怎麼改革

① 國家電網公司應該進行混合所有制改革嗎

對於電網企業而言，適時開放哪些領域、選擇哪些企業作為合作方、採用怎樣的混改策略與方式，仍是下一階段需要重點思考的問題。
在國家發改委列出的2016年改革清單中，明確在電力、鐵路、民航、電信等重要領域開展混合所有制改革試點示範，推進國有經濟結構優化和轉型升級。具體到電力領域，歸為商業類國有企業的五大發電集團重點將子公司股權結構多元化作為改革的突破口，積極推進股權架構層面的改革，引進外部投資者；同時伴隨售電側放開後社會資本進入積極性提升，考慮共同成立配售電公司。
從電網企業進行混合所有制改革放開的領域來看，2014年國家電網公司對外宣布放開分布式電源並網工程與電動汽車充換電設施兩大領域。2015年，在發改委電力行業混合所有制改革試點工作座談會上，國網公司進一步提出在抽水蓄能電站、儲能裝置項目中引入社會投資的方案建議。此外，還將重組整合公司上市資源，推動具備條件的企業上市。
相比之下，南方電網公司則率先在增量配電領域成立混合所有制供電企業。由深圳供電公司、招商局地產等5家企業共同組建了國資控股的深圳前海蛇口自貿區供電公司。其重要意義在於整合電網公司電網運營管理經驗、上市公司的現代公司治理結構、新能源公司分布式能源應用以及節能技術服務領域的專業實力，實現優勢互補，促進企業效益提升，著力構建定位清晰、權責對等、運轉協調、制衡有效的治理結構。
電網企業混改的關注點
在新一輪電改背景下，開放合作已經成為電力行業創新轉型的驅動力，而混合所有制改革則是電力行業提速發展的重要契機。電網企業在部分業務領域考慮引入混合所有制改革，獲取外部資源的同時，有利於規范公司治理，並逐步建立市場化激勵約束機制。對於電網企業而言，推進混合所有制改革需要注重以下幾點：
一是確保關鍵領域國有資本仍佔主導地位。放開競爭性業務，引入民企、外資等非國有資本，但並不代表讓國有資本居於次要位置，對自然壟斷環節的管網仍應堅持國有獨資或絕對控股。
二是針對不同業務採取差異化的混合所有制策略。在競爭性業務和非競爭性業務分開的基礎上，電網企業開展混合所有制改革需要明確哪些是可以全面放開的領域、哪些則是有限度放開或必須確保絕對控股的領域。針對不同的領域，可借鑒中石化、中國建材等改革試點經驗，分別採取股份制改制重組、調整股權結構、合作成立新公司、並購或參股私有或外資企業、上市募股、員工持股等方式。
電網企業實施混合所有制的典型模式
（1）在開放競爭性業務領域組建合資公司
針對競爭性業務，可以放開經營主體，電網企業可組建混合所有制的合資公司，通過採取國有資本與其他社會資本共同持股、相互融合的混合所有制形式,調整與優化資本結構，引入民營資本,盤活存量。同時，建立和完善現代企業制度，實現不同類型資本優勢互補，相互促進,共同發展。
例如，電動汽車充換電設施做為電網企業承諾對外放開的領域之一，前期投入大，投資回收周期長。但作為車聯網、互聯網、智能電網的「入口」，充電設施在未來優化能源資源、交通資源、帶動相關產業發展等方面顯示出巨大的商業價值。電網企業在該領域推進混合所有制，組建合資公司，可以考慮將各方的資金、土地以及經營模式融入到充換電設施工程與服務市場中，與合作方建立長期利潤分成模式，以獲取優質土地與客戶資源，注重對行業上下游與其他產業的整合，提高盈利能力。
（2）推進投資主體多元化，引入外部投資者
抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目是電力系統重要設施，不適宜單獨運作，建議圍繞具體項目實行投資放開，實現投資主體多元化，而其建設、運營仍由電網企業主導；對於增量配售電業務，電網企業可以成立專門的售電公司，待穩定運營構築售電市場競爭優勢後，不斷開發市場化增值業務、金融衍生業務等，從企業長遠發展出發考慮吸納優質社會資本，引入戰略投資者，獲得投資者在公司管理或技術方面的支持，共同建立混合所有制售電公司，致力優化售電公司股權結構、提升資產質量。
（3）推進部分業務板塊上市
通過混合所有制實現企業集團部分板塊上市，也是國企混改的重要抓手。就上市而言，混合所有制改革要規范企業改制重組的審批手續，優化資產評估、清產核資、底價確定、交易管理等程序。業務板塊如技術先進或者資產價值較高的競爭性業務板塊，可通過資產剝離與注入的方式實現上市。可參照的例子有：2015年華銀電力的重組公告表明：大股東大唐集團擬將旗下兩處火電以及一處水電資產注入上市公司；華電集團也正全面推進國企改革，並制定出改革路線圖著力推進資產運營改革，以實現公司整體上市為方向，推動上市公司對集團資產的整合，最終讓符合條件的資產全部進入上市公司平台。
電網企業需要充分利用已經上市的資本平台，例如，國網公司平高電氣、許繼電氣，國電南瑞等。在處理好公司控制力和產業市場化的同時，確保公司對核心業務與技術的控制力，統籌研究以產業優質業務和資產進行轉讓、注入、置換和定向增發，合並重組業務關聯企業，增強產業競爭力和行業影響力，努力爭取公司分板塊上市。通過體制改革促進公司發展方式、管理方式的轉變，實現資本統一運作。
下一階段的業務篩選分析框架
隨著混合所有制改革的深入推進，對於下一階段電網企業可放開的業務領域，筆者認為，可以通過搭建決策篩選機制進行研判。下文列出了初步的分析框架。
總體來說，哪些業務適合開展混合所有制，需要結合具體業務定位，分別從戰略可行度、操作可行度著手，重點考慮電網業務戰略類型、電網安全影響程度、技術核心程度、業務復雜度、混改緊迫性、盈利空間、政策風險防範等因素的影響，進行研判。
在研判步驟上，首先，評價具體業務開展混合所有制的戰略可行度。如可行度低，即戰略上不可行，則不適宜開展；如可行度高，則進一步評價其操作上是否可行。其次，對戰略可行的業務，評價其開展混合所有制的可操作程度。構建操作可行度評價指標體系，對於操作可行達到一定程度的業務方可實施混合所有制。戰略可行度是從電網企業發展戰略上評價此項業務開展混合所有制的可行性。基於業務戰略類型、電網安全影響程度、技術核心程度三個維度，對戰略可行度進行評價。
一是業務戰略類型。相關業務發展戰略是其開展混合所有制判定的基本依據，戰略的重要性決定了開展混合所有制的必要性。同時，業務的選擇應與電網企業整體戰略定位、發展方向相一致，要有利於整體戰略目標的實現。
二是電網安全影響程度。安全性是電網企業相關業務開展混合所有制過程中需要考慮的重點因素。與電網安全緊密相關、安全性要求高，可開展混合所有制的程度相對較低。
三是技術核心程度。核心技術是所有企業賴以生存的前提，是打造企業核心競爭力的關鍵，涉及核心技術的業務不適宜開展混合所有制。如與特高壓等核心技術相關的電網運行等業務不適合開展混合所有制。
操作可行度則主要從業務復雜度、混改緊迫性、盈利空間、政策風險等維度進行評價。
一業務復雜度：電網業務的技術、管理、流程的復雜性，決定了外部市場的承攬能力。業務復雜程度高，對於合作方的專業要求相應也較高。
二混改緊迫性：國家層面推進混合所有制的力度越大，混改緊迫性越強，意味著需要分析選擇放開更多領域開展混改業務。
三盈利空間：未來的盈利空間是吸引合作方開展混改業務的必備條件。從這方面來看，遠期盈利空間大、當前佔比較低的業務具備更大的混合所有制改革發展前景。
四政策依據：作為自然壟斷行業，電網企業是國家監管的重點領域，業務開展混合所有制受到相關政策的約束。公司業務一方面要滿足電力市場化改革、電力監管強化等政策要求，另一方面對於重點業務，需要統籌防範開展混合所有制可能引發的風險。
借鑒上述分析框架，例如，推進電工裝備等產業板塊股權多元化、開展水、電、燃氣與熱力綜合集抄，貫通能源大數據，打造綜合能源服務集團；深化電子商城、拓展智能家居領域，以及利用電力大數據優勢，選擇合適的商業模式開拓個人徵信領域等均大有可為。

② 省管企業國家電網如何改革

省管企業國家電網應圍繞健全完善電力市場交易體系而展開，側重於機制建設和行業管理等方面進行改革。

電網是現代電力系統的核心，是電力市場建設的物質基礎和載體，電網管理體制改革是整個電力體制改革的重要組成部分。

電力體制改革是一個復雜的系統工程，包括發電體制、電網體制以及與之相關的配套機制建設等諸多內容，並且各項改革之間緊密聯系、互為條件、相互制約，需要強化頂層設計、同步協調推進，才能達到預期效果。

③ 原來的電網改革怎麼改的叫什麼電網分家還是什麼

2002年電力體制改革大事記

2002年3月，國務院正式批准了《電力體制改革方案》。

4月11日，國家計委公布電力體制改革方案內容。

電力體制改革的主要內容是，為在發電環節引入競爭機制，首先要實現「廠網分開」，將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求，將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司，逐步實行「競價上網」，開展公平競爭。電網環節分別設立國家電網公司和中國南方電網有限責任公司。國家電網公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區域電網公司。國家電網公司主要負責各區域電網之間的電力交易、調度，參與跨區域電網的投資與建設；區域電網公司負責經營管理電網，保證供電安全，規劃區域電網發展，培育區域電力市場，管理電力調度交易中心，按市場規則進行電力調度。區域內的省級電力公司可改組為區域電網公司的分公司或子公司。

④ 國家電網公司三項制度改革是什麼

法律分析：改革開放「再出發」的開局之年，也是國家電網有限公司全面推進「三型兩網」建設、加快打造具有全球競爭力的世界一流能源互聯網企業的開局之年。 這一年，國企改革仍然是經濟體制改革的重中之重。 作為新形勢下黨中央、國務院對國有企業深化改革的一項重要部署，三項制度改革是國有企業全面深化改革、建立現代企業制度的重要舉措。 國家電網公司堅決貫徹黨中央、國務院關於國有企業改革的重大決策部署，堅持改革創新，深入推進三項制度改革，加快建立與市場經濟和現代企業制度要求相適應的勞動、人事、分配機制，推進以三項制度改革為核心的內部治理結構改革，著力破解改革難題，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展，不斷開創全面深化改革的新局面。 人，是改革中的關鍵因素。 改革，首先要從幹部改起。

法律依據：《中華人民共和國政府投資項目審計規定》

第一條 為進一步加強政府投資項目審計工作，規范政府投資項目審計行為，提升政府投資審計質量和成效，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的「免疫系統」功能，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《中華人民共和國國家審計准則》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的項目實施的審計和專項審計調查適用本規定。

第三條 審計機關依據《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實施條例》以及本級人民政府規定，確定政府投資項目審計的對象、范圍和內容。

第四條 審計機關應當根據法律、法規、規章的規定和本級人民政府的要求以及上級審計機關的工作安排，按照全面審計、突出重點、合理安排、確保質量的原則，確定年度政府投資審計項目計劃。各級政府及其發展改革部門審批的政府重點投資項目，應當作為政府投資審計重點審計機關按照確定的審計管轄范圍開展政府投資項目審計，防止不必要的重復審計。

第五條 審計機關對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院等工程，應當有重點地對其建設和管理情況實施跟蹤審計。

⑤ 電力系統廠辦大集體要怎麼改制

國家電網公司系統廠辦大集體改革一方面是在國家廠辦大集體改革大背景下發生的，另一方面也是國家電網公司企業自身改革發展的需要。國家電網公司自2002年成立以來，就一直秉承「努力超越、追求卓越」企業精神，積極致力於電網發展方式和公司發展方式的轉變，努力建設「一強三優」的現代公司；2005年提出打造以特高壓電網為核心的堅強國家電網的發展構想，致力於電網發展方式轉變；2007年底國家電網公司獲得菲律賓國家輸電公司25年特許經營權，是我國電網企業首次獲得境外國家級大型輸電網路的特許經營權；2009年國家電網公司一舉將平高和許繼兩大電力設備廠商收入囊中，推進自身直屬設備製造體系的建設；2011年國家電網公司主輔分離全面完成；2012年國家電網公司系統全面推行三集五大建設，同時主多分開工作基本完成，在此基礎上，進一步規范集體企業管理和開展集體企業重組整合拉開帷幕。
面對國家電網公司系統集體企業數量多，股權結構復雜，投資鏈條過長，管理基礎薄弱的情況，即使國家不出台廠辦大集體改革政策，國家電網公司在廠網分開、主輔分離、主多分開陸續完成之後，接下來的舉措也會是集體企業的重組整合。從這個意義上講，國家電網公司系統廠辦大集體改革一方面是國家廠辦大集體改革要求和政策觸動的一個結果，另一方面更是自身改革發展的需要。相對於東北試點地區的廠辦大集體，國家電網公司系統廠辦大集體改革也具有較鮮明的自身管理體制和機制改革色彩。
（一）電網企業集體企業與東北試點地區集體企業經營情況存在較大的差異性
從經營情況看，國家電網公司系統集體企業普遍經營正常，主要圍繞電網主業，以電網建設、電工設備製造和其他服務業為主，企業經營基本穩定，形成圍繞電網建設和運營的產業鏈和價格鏈組合。而東北試點地區廠辦大集體普遍經營困難，據對東北地區廠辦大集體的不完全統計，離崗失業的職工約占總數的三分之二強，大量集體職工離崗失業後，相應的生活、社會保障和再就業問題難以解決。
另外，國家電網公司系統廠辦大集體企業與試點企業雖然同樣存在集體企業對主辦單位較高的業務依賴性，但關聯方交易的規范性程度存在較大差別。試點地區的部分廠辦大集體，由於歷史原因，與主辦國有企業之間存在資產相互佔用、土地房產等資產產權不清等情況。與此對應的是，國家電網公司系統集體企業雖對主業依賴性相對較強，但在國家電網公司自我規范和外部財政、價格、審計、稅務等部門嚴格監管下，主業與集體企業資產產權相對清晰，基本不存在相互間資產無償佔用情況（除個別違規現象外），主業與集體企業關聯交易規范，基本符合公平市場交易原則。
（二）電網企業集體企業主要業務與主業業務存在緊耦合關系
前已述及，國家電網公司系統所集體企業以電網建設、電工產品製造和其他服務業為主，其中以電網建設（包括設計、施工、監理等）和電工產品製造份額居大，其中電網建設業居於市場壟斷地位，電工產品製造業以獨立市場主體身份參加國家電網招投標平台參與市場競爭。從產業鏈角度看，電網建設和電工產品製造均屬於電網企業電力供應主業的產業上游，形成對國家電網公司系統主業的有力支撐。加上蓬勃發展的金融產業、新能源產業、國際電網運營等產業，國家電網公司形成了一個以電力供應為主業，產業與金融兩翼齊飛並舉的「同心圓」產業格局（見圖1）。電網集體企業中電工產品製造和電網建設業正屬於國家電網「同心圓」產業布局中的兩個重要產業：電工裝備製造產業和電建業。由於這些業務與電網的電力供應主業在產業布局中屬於緊耦合關系，實際上不論國家廠辦大集體政策如何走向，都屬於國家電網企業發展方式轉變的整合對象。
（三）電網企業利用自身力量解決集體企業存在較大可能性
2012年2月3日，國家電網公司在國家電網電科院召開直屬科研產業重組整合工作部署會，討論國家電網電科院、中國電科院以及中國電力裝備技術有限公司（簡稱中電裝備）的內部資源重組整合事宜，並宣布了公司直屬科研產業重組整合方案。直屬科研產業重組整合的總體思路和主要原則是：將支撐電網核心業務的科研與產業全面分開，明晰直屬科研單位與產業單位的功能定位，打造上規模、上水平的科技型產業集團。根據整合方案，重組後，國網電科院將重點發展電力二次設備、工業自動化設備、智能用電設備、信息通信系統以及中低壓電氣設備等產業；適度發展直流輸電、電力電子和電站輔機等業務。中電裝備為電力電子和國際EPC總承包業務的產業載體，中國電科院則為科研單位。從上述情況看，國家電網發展戰略對於解決集體企業問題提供了機遇，電網企業現有集體企業中的製造業可以順勢納入國家電網直屬設備製造裝備體系，而電網建設業也可趁勢納入國家電網公司各大建設體系，為各級供電企業的電網建設打造自己的施工和項目管理力量。
（四）試點地區的經驗表明利用自身力量解決集體企業問題更有利於集體企業改革
從部分中央企業試點經驗看 ，由於有一些中央企業的廠辦大集體目前經營情況還不錯，大集體職工安於現狀，改制願望不強，這些大集體企業的人員不想離開主辦企業這條大船，抱有主辦企業有飯吃，就少不了我們粥喝的想法，對改革後的企業預期不理想。同時大部分中央集體企業的管理人員都是主辦企業派出的，身份為國有企業正式員工，他們一旦撤出，集體企業將出現管理上的真空。有關調查發現，集體企業改革後，主辦企業派出的員工全部撤回，新選出的集體企業負責人沒有管理經驗，結果原本經營狀況不錯的企業變成了爛攤子。集體企業改革後，主辦單位的管理人員又不願意留在集體企業，一旦撤回，集體企業又出現管理真空，陷入兩難的境地。這種廠辦大集體改革後的狀況應該在電力企業廠辦大集體改革中竭力避免，以國家電網公司為例，利用自身產業整合策略實現集體企業的有序重整和改革，是避免電力企業廠辦大集體改革陷入困境的有效辦法。

⑥ 今年的完成電網三產改革是怎麼一回事

2月18日，國家電網有限公司2022年改革攻堅和產業發展工作電視電話會議召開。會議深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，落實公司「兩會」部署，總結工作，分析形勢，明確任務，奮力推動公司深化改革和產業發展工作取得新成效新突破。公司總經理、黨組副書記張智剛出席會議並講話。
2021年，公司上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施「一體四翼」發展布局，扎實推動「改革深化年」各項工作，國企改革三年行動高效推進，電力體制改革取得新成效，公司治理能力持續優化，產業支撐能力不斷提高，產業發展動能更加強勁，實現了「十四五」良好開局。
張智剛表示，要准確把握、積極應對新形勢新變化，堅決貫徹中央決策部署，完整准確全面貫徹新發展理念，以全面深化改革的攻堅突破，加快推動能源轉型和電網升級，實現高質量創新發展。要更加有效發揮「大國重器」作用，助力我國經濟高質量發展；更加有效發揮能源資源配置的基礎平台作用，推動能源轉型全面提速；破除體制機制障礙，以改革激活發展動力，推進公司戰略目標加快落地。要聚焦深化改革和產業發展的目標思路，把握好服務能源轉型這一目標、促進高質量發展這個主題、市場化這個方向、國企改革三年行動這條主線，推動改革攻堅和產業發展再上新台階。
張智剛強調，今年是黨的二十大召開之年，也是公司「改革實效年」，打好打贏改革攻堅戰、產業升級戰，促進公司高質量發展具有重要意義。要全力確保國企改革三年行動圓滿收官，全面推進企業治理能力現代化，努力構建開放有序的電力市場，持續提升產業發展質量效益，規范推動產業協同發展，大力加強黨的建設和隊伍建設，統籌改革發展確保安全穩定。
會上，公司向入選管理提升標桿模式、標桿項目、標桿企業和示範基地的單位代表授牌。國網體改辦、產業部作工作報告，6家單位作交流發言。公司副總工程師兼產業部主任奚國富主持會議。公司有關副總師、總部相關部門負責人在主會場參會，各單位相關負責人在分會場參會。
信息來源：國網體改辦、產業部、宣傳部，國家電網報社

⑦ 國家電網將如何改制

據國家電網官網消息，9月7日，國家電網總部召開了職工大會，審議了公司改制方案，確保年專底前全面完成屬改制任務。國家電網董事長舒印彪當時在會上表示，當前離11月底全面完成公司制改制工作不足3個月時間，要嚴格依法合規操作，保證國有資產安全、防止國有資產流失。截至2016年，國家電網資產約3.39萬億元。

近日，國家電網公司取得工商部門於11月30日頒發的改制後的公司營業執照，公司總部的公司制改制工作圓滿完成。按照國務院國資委的部署和《公司法》規定，國家電網公司由全民所有制企業整體改制為國有獨資公司，名稱由「國家電網公司」變更為「國家電網有限公司」。至此，包括國家電網公司總部和需改制的21家二級單位、123家三級及以下單位公司制改制任務全部提前完成。

⑧ 電力體制改革主要內容，謝啦

為改變電力工業在發電、輸電、配電等環節的一體化壟斷體制，國務院於今年3月正式批准了《電力體制改革方案》。 此次電力體制改革的總體目標是，打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。電力體制改革的主要內容是，為在發電環節引入競爭機制，首先要實現「廠網分開」，將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求，將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司，逐步實行「競價上網」，開展公平競爭。 電網環節分別設立國家電網公司和中國南方電網有限責任公司。國家電網公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區域電網公司。國家電網公司主要負責各區域電網之間的電力交易、調度，參與跨區域電網的投資與建設；區域電網公司負責經營管理電網，保證供電安全，規劃區域電網發展，培育區域電力市場，管理電力調度交易中心，按市場規則進行電力調度。區域內的省級電力公司可改組為區域電網公司的分公司或子公司。 為了對電力企業進行有效的監管，國務院決定成立國家電力監管委員會，按照垂直管理體系，向區域電網公司電力交易調度中心派駐代表機構。 同學是要考電力法嗎？求資源共享啊

⑨ 電力體制如何改革

電力體制改革主輔分離預備動刀
http://www.bjx.com.cn 發布日期：2007-12-13 9:26:12 (783)
關鍵詞: 政策動向 電力監管 十一五 電力體制改革 主輔分離
盡管在廠網分離後電力改革一度停滯，但在2007年又重新回到既定軌道。成功變賣廠網分離遺留資產，為後續的電力主輔分離准備了資金，明年可望見到大刀闊斧實施的場景。

路線圖強化為時間表

2002年3月，國務院頒布《電力體制改革方案》，提出了電力改革的不同階段性的任務，解決電力供需矛盾是當時最重要的現實著眼點之一。

這一改革方案對電力行業的激勵作用十分明顯。在國家電力公司被拆分，形成五大發電集團與神華集團、國家開發投資公司、華潤集團等中央發電企業，以及眾多地方、外資、民營發電企業多家辦電、多種所有制辦電的競爭格局後，企業辦電的積極性普遍高漲。2002～2006年，發電裝機和發電量年均增長率達到13.1和13.8，僅用三年多的時間就扭轉了全國大范圍缺電的局面。

然而在電力拆分之後，電力體制改革隨之進入僵持階段，充裕的電力供給卻繼續在電網改革上「卡殼」：輸配未分、主輔未分、輸配電價未能形成、大用戶直供僅在淺層試點階段——無論跨出哪一步，都會受到其他因素的掣肘。

今年4月12日，國務院下發《關於「十一五」深化電力體制改革的實施意見》，在肯定既有電力改革成果的同時，正式拿出了電力改革的時間表。

按照實施意見的安排，「十一五」前兩年，國家將集中精力處理廠網分開遺留問題，鞏固廠網分開成果，穩步實施主輔分離改革，推進區域電力市場平台建設和大用戶與發電企業直接交易，推進電價改革，對輸配電業務實行內部財務獨立核算，開展輸配分開和農村電力體制改革研究。

而「十一五」後三年，則將進一步完善區域電力市場，落實電價改革方案，適時開展輸配分開改革試點和深化農村電力體制改革試點等工作。

按照這個時間表，將在處理廠網分開遺留問題的基礎上，積極開展輸配分開改革試點，重啟區域電力市場試點工作，並進一步推進國有發電企業整體或主營業務上市。

主輔分離准備停當

事實上，在該實施意見下發前5個月，解決廠網分開遺留問題就已開始啟動了遺留資產的變現工作。

2002年國家實施電力市場化改革時，分別預留了920萬千瓦和647萬千瓦發電權益資產，用以變現後支持電網企業主輔分離改革。隨著國務院原副秘書長尤權履新電監會，以及國資委的支持，資產變現工作進展神速。

在今年5月底，920萬千瓦發電權益資產變現工作已被宣告基本完成，「920」項目所涉及到的38家出讓方企業資產的售價達到187億元，較119.7億元賬面凈資產溢價56。

這187億元所得被納入財政專戶，用於支持電網企業主輔分離改革。

順利處理完「920」項目後，另外遺留的647萬千瓦發電資產項目的處理工作也在當月開始。

當時電監會預計，將用三個月左右的時間完成上述資產的變現，但實際實施起來所花費的時間要超出許多。

與「920」項目不同，暫由國家電網公司代管「647」項目的資產質量雖然比「920」項目要優良許多，但股權轉讓會涉及到控股股東或實際控制人的變更。該項目所涉及的8家電廠都是獨立法人的發電老廠，人員較多。

今年8月，電力體制改革工作小組印發《關於電力資產財務劃分有關遺留問題的通知》，對發電和電網企業之間尚未簽署發電資產劃轉移交協議或在移交協議中各自表述的有關遺留問題，提出了明確的處理意見。至此，「647」項目所涉及的變現核心問題已基本解決。

國家電監會新聞發言人譚榮堯本月透露，「647」項目預計在年內將拿出最終結果。而由國資委牽頭的電力主輔分離方案已基本確定，相信不日即將面世。

隨著央企大規模上市的啟動，兩大電網對主輔分離也有極大期待。另一方面，國資委在央企內部已確立了主輔分離輔業改制的方向，政策的最後期限就是2008年，留給兩大電網的時間也所剩無幾。

電力行業的主輔分離在2007年已基本准備停當，2008年的實際實施將拭目以待。

⑩ 國家電網如何深化電力改革優化能源配置

當前，我國電網規模和發電能力均已位列世界第一，電力行業是關系國家能源安全、經濟發展和社會穩定的基礎產業。「新一輪電力體制改革的重點是建設統一開放、競爭有序的電力市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活我國能源資源高效可靠配置。」國家電網公司專職新聞發言人王延芳說，公司堅持市場化改革方向，取得了重要階段性成果。

在此基礎上，電力市場化交易規模實現大幅提升。國家電網公司營銷部副主任杜蜀薇透露，電力交易中心定期開市的常態化市場運營機制基本建立。2017年1至8月，共完成市場化交易電量7034億千瓦時，同比增長51%，其中省內市場交易電量5531億千瓦時，同比增長56%，省間市場交易電量1503億千瓦時，同比增長超過37%，有效促進了能源資源大范圍優化配置。

「通過嚴格執行批復的省級輸配電價和國家價費政策，電改有效降低了用戶用能成本，促進了實體經濟發展。」王延芳說。