國家電網把什麼放在第一位

『壹』 國家電網公司 發展史

國家電網公司成立於2002年12月29日，以建設運營電網為核心業務，承擔著為經濟社會發展提供堅強電力保障的基本使命。公司經營區域覆蓋26個省、自治區、直轄市，覆蓋國土面積的88%以上，直接服務客戶1.45億戶，供電人口超過10億，管理員工150.4萬人，離退休人員近29萬人。

2006年公司售電量1.71萬億千瓦時，主營業務收入8529億元，資產總額12141億元，資產負債率60.43%。2005年主營業務收入位居《財富》雜志2006年全球500強企業第32名。
http://www.sgcc.com.cn/gsjs/gsjj/default.shtml

國家電網公司組建方案 一、公司的名稱、性質
( 一 ) 名稱
公司的中文全稱 : 國家電網公司 : 英文全稱 :Stare Grid Corporation of China,英文簡稱 State Grid, 英文縮寫 :SG。
( 二 ) 性質
國家電網公司是在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建的國有企業 , 經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點。國家電網公司組建後 , 對其全資企業、控股企業、參股企業 ( 以下簡 稱有關企業 ), 逐步依照《中華人民共和國公司法》 ( 以下簡稱《公司法》 ) 進行改組和 規范。
二、公司的組建原則、方式和成員單位
( 一 ) 組建原則
1. 政企分開。國家電網公司是自主經 營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業法人實體和市場主體 , 不承擔政府職能。
2. 優化資源配置。根據國家產業政策 , 以市場為導向 , 按照專業化生產和規模經濟的要求 , 調整結構 , 推進全國聯網 , 注重降 低成本 , 提高效率 , 促進技術進步 , 增強企業競爭力 , 提高資源利用效率。
3. 建立現代企業制度。國家電網公司依照《公司法》對有關企業逐步進行改組和規范 , 建立以資本為紐帶的母子公司體制 , 逐步建立起符合社會主義市場經濟要求的管理體制和運行機制。
4. 穩步實施。國家電網公司的組建和結構調整 , 要統籌規劃 , 精心組織 , 逐步推進 , 穩步實施 , 保障企業安全生產和正常經營 , 維護企業和社會穩定。
( 二 ) 組建方式
國家電網公司在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建。組建國家電網公司所涉及成員單位的有關國有資產 ( 含國有股 權 , 下同 ) 均實行無償劃轉 , 不進行資產評估和審計驗資。遺留問題逐步清理 , 妥善處理。有關財務關系的劃轉 , 由財政部商有關部門研究辦理。
( 三 ) 成員單位
國家電網公司主要成員單位包括 36個 全資企業、 1 個控股企業、 1 個事業單位 , 以及暫予保留的 38 個發電企業 ( 名單附後 )。
三、公司的注冊資本、經營范圍和法定住所
( 一 ) 注冊資本
國家電網公司注冊資本暫定為人民幣2000 億元 , 具體由財政部另行核定。
( 二 ) 經營范圍
1. 依法經營國家電網公司及有關企業中由國家投資形成並由國家電網公司擁有的全部固有資產。
2. 從事電力購銷業務 , 負責所轄各區域電網之間的電力交易和調度。
3. 參與投資、建設和經營相關的跨區域輸變電和聯網工程。
4. 根據國家有關規定 , 經有關部門批准 , 從事國內外投融資業務。
5. 經國家批准 , 自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業務。
6. 從事與電力供應有關的科學研究、 技術開發、電力生產調度信息通信、咨詢服務等業務。
7. 經營國家批准或允許的其他業務。
(三 ) 法定住所 國家電網公司法定住所 : 北京市西城區西長安街 86 號。
四、公司的目標、主要職責和許可權
( 一 ) 目標
近期目標 : 確保國家電網安全運行和企業職工隊伍穩定 , 完成電網企業業務、資產、 機構和人員的重組 加強企業管理 , 轉換經營機制 , 初步建立現代企業制度 : 加快結構調整 , 優化資源配置 : 組織各區域電網公司抓緊建設區域電力調度交易中心 , 完善競價上網技術支持系統和環保實時監控設施 , 為形成公平競爭、開放有序的電力市場提供基 礎條件逐步對所屬有關企業配電業務實行內部財務獨立核算 : 繼續搞好農村電力管理體制改革 , 加強農村電力管理 : 促進發電企業向大用戶直接供電的試點工作 : 提高服務質量和服務水平 , 提高經濟效益 , 實現資產保值增值 , 把國家電網公司建設成為現代大型企業。
遠期目標 : 以改革為動力 , 完善現代企業制度 : 推進全國聯網 , 逐步實行輸配電分開 , 在售電環節引入競爭機制 : 以電網業務為主要投資方向 , 以生產經營、資本運營等多種手段 , 充分利用各種資源 , 把國家電網公司建設成為具有現代化管理水平、良好社會形象和較強國際競爭力的大型企業。
( 二 ) 主要職責
1. 執行國家法律、法規和產業政策 , 在國家宏觀調控和行業監管下 , 以市場需求為導向 , 依法自主經營。
2. 對有關企業的有關固有資產行使出資人權利 , 對有關企業中由國家投資形成並 由國家電網公司擁有的國有資產依法經營、 管理和監督 , 並相應承擔保值增值責任。
3. 根據國民經濟中長期發展規劃、國家產業政策、電力工業發展規劃和市場需求 , 制定並組織實施國家電網公司的發展戰 略、中長期發展規劃、年度計劃和重大生產經營決策。受國家有關部門委託 , 協助制定全國電網發展規劃 , 提出全國電力工業發展規劃的建議。
4. 參與投資、建設和經營相關的跨區 域輸變電和聯網工程 , 近期負責三峽輸變電 網路工程的建設管理。
5. 負責所轄各區域電網之間的電力交 易和調度 , 處理區域電網公司日常生產中的 網間協調問題 , 實現安全、優質、高效運行。
6. 根據國家法律、法規和有關政策 , 優化配置生產要素 , 組織實施重大投資活動 , 對投入產出效果負責。加快技術創新和科技進步 , 增強企業競爭力 , 促進電力工業持續、快速、健康發展。
7. 深化企業改革 , 加快結構調整 , 轉換企業經營機制 , 強化內部管理 , 妥善做好企業重組、精簡機構和富餘人員分流與再就業工作 , 維護企業和社會穩定。
8. 指導和加強國家電網公司有關企業 思想政治工作和精神文明建設 , 統一管理國家電網公司的名稱、商標、商譽等無形資產 , 搞好國家電網公司企業文化建設。
9. 承擔國務院及有關部門委託的其他工作。
( 三 ) 主要許可權
1. 國家電網公司在保證有關企業合法 權益和自身發展需要的前提下 , 可依照《公司法》等有關規定 , 集中部分國有資產收益 , 用於國有資本的再投入和結構調整。
2. 按照國家有關法律法規的規定 , 自主決定全資子公司國有資產的重組、轉讓、 租賃及外部資產的收購、兼並等事宜。對控 股或參股企業的上述相同事宜 , 通過法定程序決定或參與決定。
3. 享有投資決策權。按照國家有關規定 , 管理國家電網公司及有關企業的投資項目 , 並組織實施。
4. 根據國家有關規定 , 自主決定國家 電網公司內部管理體制和機構設置。依法決 定有關企業的經營方式、分配方式和重大生 產經營決策 , 以及合並、分立、解散等事項。
5. 根據國家有關規定 , 經國務院主管 部門批准 , 國家電網公司享有一定的外事審 批權、外貿流通經營權、對外投融資權、對外擔保權、對外工程承包權和對外勞務合作 權。
6. 按照幹部管理許可權和程序 , 任免和管理全資企業和事業單位的領導成員以及 國家電網公司總部各部門負責人。按法定程 序和出資比例 , 向控股企業和參股企業委派或更換股東代表 , 推薦董事會、監事會成員。
7. 統一管理國家電網公司及有關企業的涉外工作。國家電網公司領導人員出國審批許可權按國家有關規定執行。
8. 國務院及有關部門授予的其他許可權。 五、公司的管理體制、機構設置和黨的組織
( 一 ) 國家電網公司由中央管理。按照《中共中央關於成立中共中央企業工作委 員會及有關問題的通知》 ( 中發 [1999]18號 ) 和《國務院關於印發電力體制改革方案的通知》 ( 國發 [2002]5 號 ) 精神 , 國家電網公司領導班子和領導人員由中央管理 資產管理及有關的財務關系由財政部負責 其他關系依照《中共中央辦公廳、國務院辦公 E 關於 印發中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的有關配套文件的通知》( 中辦發 [1999]8 號 ) 精神辦理。
( 二 ) 按照《國有企業監事會暫行條例》 的有關規定 , 國務院向國家電網公司派出國有重點大型企業監事會 , 對其國有資產保值增值狀況實施監督。
( 三 ) 國家電網公司實行總經理負責制 ,總經理是公司的法定代表人。
( 四 ) 國家電網公司按照精簡、統一、效能和權責一致的原則 , 設置內部管理機構。
( 五 ) 國家電網公司黨的組織和紀檢、監 察機構的設置 , 按照《中國共產黨章程》和有關規定辦理。
六、公司的內部關系
( 一 ) 國家電網公司與有關企業是以資
本為紐帶的母子公司關系 , 按照《公司法》 和國家大型企業集團試點的有關規定 , 建立母子公司體制。國家電網公司應進一步規范與有關企業的關系 , 充分調動有關企業的積極性。
( 二 ) 國家電網公司在制定全公司發展戰略、調整結構、 , 推進全國聯網、跨區電力 交易和調度、協調公司內部利益等方面發揮主導作用 , 是所轄區域電網調度指揮中心和電力交易與結算中心 , 是戰略規劃 : 投融資、資本運營、科技開發、市場營銷、對外貿易和經濟技術合作與交流等重大投資經營活動的決策與管理中心。
( 三 ) 國家電網公司有關企業是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體 , 對國家電網公司承擔固有資產保值增值的責任 :遵守國家電網公司章程 , 執行國家電網公司有關發展戰略、結構調整等重大決策。國家 電網公司依照法定程序檢查、考核有關企業 業務經營和國有資產保值增值狀況。
( 四 ) 國家電網公司建立健全內部財務及審計監督制度 , 加強資金和成本管理 , 實行合並財務報表制度 , 統籌管理核心業務 ,發揮整體優勢 , 提高競爭力。
( 五 ) 暫予保留的 38 個發電企業資產 , 可暫由國家電網公司委託企業所在地區域電網公司管理。
七、公司與外部的關系
( 一 ) 國家電網公司接受國務院有關部門的業務指導和行業管理。
( 二 ) 國家電網公司享受《國務院批轉國 家計委、國家經貿委、國家體改委關於深化
大型企業集團試點工作意見的通知》 ( 國發 [1997]15號 ) 和國家對國有大中型重點企業的有關政策。
( 三 ) 國家電網公司的資產與財務關系由財政部負責 , 在財政部單列。
( 四 ) 國家電網公司為完成國家任務所需資源和生產經營條件 , 凡屬國家統一配置范圍內的 , 均在國家相應計劃中單列 , 並由 國家電網公司統一組織實施。
( 五 ) 國家電網公司組建過程中 , 涉及上市公司股權重組時 , 有關各方應根據國家法律、法規和有關規定辦理。國家電網公司在決策和管理過程中 , 要依法保證有關上市公司自主經營、自負盈虧 , 防止控股股東損害小股東權益。
( 六 ) 國家電網公司及有關企業涉及有關社會、城市行政管理等方面事宜 , 以及與地方有關的經濟聯系 , 繼續接受當地政府的指導和協調。企業職工參加社會保險事宜按國家有關規定辦理。
( 七 ) 國家電網公司及有關企業與國內同行業的其他電網公司是平等、競爭、協作、 互利的市場主體。國家電網公司與各發電企 業及其他電力企事業單位要加強協作 , 促進我國電力工業健康發展。
( 八 ) 為保證電力體制改革平穩過渡、工作有序進行 , 暫不注銷國家電力公司 , 保留至 2003 年 6 月 30 日。在此期間 , 授權國家電網公司使用和管理國家電力公司的印章 , 用於辦理國家電力公司與新組建 ( 改組 ) 的電力集團公司間資產、財務等的移交手續。注銷國家電力公司有關手續由國家電網公司負責辦理。

國家電網公司主要成員單位名單
一、全資企業 (36個 )
1、國家電力公司東北公司
2、國家電力公司華東公司
3、國家電力公司華中公司
4 、國家電力公司西北公司
5 、國家電力公司電網建設分公司 6、中國華北電力集團公司
7、遼寧省電力有限公司
8、吉林省電力有限公司
9 、黑龍江省電力有限公司
l0. 上海市電力公司 11. 浙江省電力公司 12. 江蘇省電力公司 13. 安徽省電力公司 14. 湖北省電力公司 15. 湖南省電力公司 16. 河南省電力公司 17. 江西省電力公司 18. 陝西省電力公司 19. 甘肅省電力公司
20. 寧夏回族自治區電力公司 21. 青海省電力公司
22. 新疆電力公司
23. 四川省電力公司
24. 重慶市電力公司
25. 福建省電力有限公司
26. 山東電力集團公司
27. 中國安能建設總公司
28. 中國超高壓輸變電建設公司
29. 國電通信中心
30. 中國電力科學研究院
31. 中國電力信息中心
32. 國電武漢高壓研究所
33. 國電電力建設研究所
34. 國電動力經濟研究中心
35. 國電電力自動化研究院
36. 國家電力公司高級培訓中心 二、控股企業 (1個 )
深圳國電科技發展有限公司 40.4%( 持股比例 )
三、事業單位 (1個 )
中國電力出版社
四、暫保留和待轉讓的發電企業 (38個 )
( 一 ) 暫保留的發電企業
1. 遼寧中朝界河發電廠
2 、吉林豐滿發電廣
3 、吉林松江河發電廠
4 、吉林白山發電廠
5. 黑龍江蓮花水電有限責任公司
6 、北京十三陵蓄能電廠
7 、天津大港發電廠
8. 河北潘家口蓄能電廠
9 、秦皇島發電有限責任公司
10. 山西省電力公司神頭第二發電廠 11. 山東中華發電有限公司
12. 上海闊電燃氣輪機發電有限公司 l3. 浙江緊水灘水力發電廠
14. 浙江新安江水電廠
15. 華東天荒坪抽水蓄能有限責任公司 16. 浙江富春江水電廠
17. 福建水口發電有限公司
18. 江西拓林水電開發有限公司
19. 河南焦作電廠
20. 湖北黃龍灘水力發電廠
21. 湖南省拓溪水電站
22. 湖南省風灘水力發電廠
23. 湖南省東江水力發電廠
24. 重慶發電廠
25. 四川映秀灣水力發電總廠
26. 陝西安康水力發電廠
27. 甘肅劉家峽水電廠
28. 新疆瑪納斯發電有限責任公司 ( 二 ) 暫保留並待轉讓的發電企業
1. 天津市電力公司軍糧城發電廠
2. 河北馬頭發電總廠
3. 內蒙古元寶山發電有限責任公司
4. 內蒙古元寶山發電廠
5. 江蘇徐州發電廠
6. 湖北襄樊發電有限責任公司
7. 湖南益陽發電有限責任公司
8. 陝西寶雞第二發電有限責任公司
9. 寧夏大壩發電有限責任公司
10. 寧夏電力工業局大壩發電廠
http://..com/question/24996742.html

『貳』 國家電網和煙草哪個牛

眾所周知，中國煙草和國家電網都是國企中的「鐵飯碗」，不僅薪資待遇高而且還非常的穩定，一個職位能讓你干一輩子的那種。所以每年都有大批人進入這兩個崗位，但是奈何職位有限，所以想要進入國企單位工作還是比較困難的，但是比你考公務員成功率高了不少。



那麼問題來了，兩者都屬於國企崗位，到底是國家電網好還是中國煙草更勝一籌，兩大鐵飯碗的區別是什麼？相信這也是許多想考國企崗位考生的一大疑惑吧，今天圖圖就來和大家說一下這兩大巨頭的區別。

從主營業務方面來說

作為大型國有企業，中國煙草每天的利稅平均都能達到33.7億元，而國家電網也是不甘落後，每年的收入高達萬億元，有人曾說國家電網的南收入是20個騰訊的年收入。國家電網主要以供電為主，覆蓋了全國88%的土地面積，供電人口超過11億人，而中國煙草又屬於暴利行業，作為大型煙卷製造商，銷售途徑遍及世界各國。從業務上來說，兩者幾乎沒多大區別。



從薪資待遇來說

作為國企中的兩大「巨頭」級企業，員工的薪資當然也不會低的。據有關部門統計，國家電網的員工超過186萬人，平均薪資是8500，主要是因為不同地區的差異所以導致工資方面會有些許差異。煙草企業員工的收入差異要比國家電網的大很多，一些經濟地區的員工年薪基本上都可以達到10萬-20萬之間。而在一些經濟落後的省市，煙草公司的職工平均薪資都不夠5000。光從薪資來看，中國煙草的薪資要比國家電網高一些，但是也要分崗位性質和地區差異。



從發展前景來說

國家電網在每年的世界500強都穩定在前5之列，每年都以全年總營業額的優勢穩坐我國第一的位置。而中國煙草就非常的低調，從來不會參與這些排名競爭，所以都沒有上過榜單，不過想來和國家電網有得一爭。兩大企業的員工就業前景也是有的一拼，幾乎所有職位的晉升都差不多，所以圖圖並不覺得從晉升上能看出來些許差異。總的來說，這兩大巨頭無論從各方面的差距幾乎都是微乎其微，主要還是看個人喜好定論。



在圖圖看來，只要是能到「鐵飯碗」崗位工作，無論是干什麼的都是非常不錯的選擇。有些人想進還進不去呢，你還在那裡挑三揀四的合適嗎。

『叄』 中國煙草待遇好還是國家電網坐第一把交椅

您好，當然是國家電網啊
五百強企業 啊
這個沒得差的
長理 直 培
國家電網考試

『肆』 國家電網到底有多強大

說起國家電網，可能很多人的印象就是國企、壟斷、有錢，然而真實情況並沒有這么簡單。強大二字對於國家電網來說絕對是當之無愧，下面就從四個方面來說一下，國家電網到底有多強大。



一、營收，2016年國家電網營收3200億美元，利潤100億美元，名列世界500強第二位，中國500強第1位。
二、技術，中國的特高壓輸電技術在世界上處於領先水平，2013年我國已經建立了系統的特高壓與智能電網技術體系，編制相關國際標准19項，特高壓交流電壓已成為國際標准電壓。2009年，全球首個特高壓交流線路，晉東南-南陽-荊門1000KV高壓線投入使用。2016年，准東-皖南1100KV特高壓直流輸電工程開工建設，全長超過3324公里，是世界上等級最高輸送量最大、傳輸距離最長的線路。



三國際布局，國家電網海外布局已成規模，境外投資總額超過100億美元，境外資產總額達400億美元，已投資運營菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞等7個國家和地區的骨幹能源網。投資的輸變電工程更是遍及多個國家和地區，境外投資項目無一虧損，全部實現盈利。據悉國網的目標是到2020年，海外電力資產規模達到公司總資產的10%，國際業務利潤貢獻超過20%。



四服務，國家電網覆蓋國土面積的88%以上，供電服務人口超過11億人，東部沿海不用說，但是西部偏遠地區自然條件惡劣，電網建設成本高，有些村子只有幾戶人家，可能100年也收不回建設成本，但是照樣可以用上比較穩定的電。說完基礎設施建設，咱們再說說故障搶修，一般情況下，打客服電話95598報修之後，最多不超過兩小時工作人員就會趕到現場處理

『伍』 進了國家電網工作後都具體干什麼

首先國家電網包括這么幾個崗位（如有遺遺漏歡迎補充）：變電檢修，變電運檢，城區配電，城區營銷，電網調控運行，輸電運輸，鄉鎮及農村配電營業。

（一）變電檢修
工作累，同時賣體力和腦力，一半時間戶外工作，技術含量高，公司領導最多出自此處。

（二）變電運檢
如果是指變電站運行人員，就是相對清閑，相對枯燥，升職機會小，要值班(上一休二，上二休四之類的)，技術含量低，工作地點大多偏遠，接觸面小。

（三）城區配電
工作比較累，技術含量相對高，工作時間不規律(加班太正常，早上五點操作，半夜一點搶修什麼的，有時候也會上班時間閑閑的)，一半時間戶外工作，接觸面廣，發展空間大。

（四）城區營銷
接近白領的工作性質，工作環境好(大多辦公室，少戶外，妹子多)，技術含量低，面對電腦多，人際關系相對復雜，想上進的加班多，混日子的也多。

（五）電網調控運行
基本在辦公室(天天穿襯衫或西裝)，工作責任重大，工作時間內需集中精力，升遷機會相對大(如果想去省公司這里有一點機會)，需三班倒，得習慣值夜班。

（六）輸電運輸
一周出差三四天，崗位上要求的技術含量低，相關可學習的技術含量高，不出差時喝茶聊天看書做科研寫論文泡妹子隨你，出差時爬山爬鐵塔砍樹掏(塔上的)鳥窩，爬山還是背設備爬的，嗯，鍛煉腹肌，接觸面不廣，年輕人在本部門升遷機會相對大，跳出部門比較難。

（七）鄉鎮及農村配電營業
氣氛活潑，工作內容雜，技術含量不深但廣，升遷機會小。優酷搜搜《師傅》等小視頻可直觀了解，基本寫實。

(5)國家電網把什麼放在第一位擴展閱讀

國家電網考試越來越趨向正規化，筆試採取機考，伺服器設在國網總部。

面試也盡量迴避親屬，不像外界說的那麼烏煙瘴氣。同時，國網也是希望有越來越多優秀的人才加入進來，畢竟人才是未來發展的原動力，現在儲備大量人才就是為了國網的進一步發展。

考試180分鍾做160道題，行測佔35%；專業知識佔65%是筆試試題的比重部分。要備考要趁早！

『陸』 在國家電網工作的日子是怎樣的

你好，基本就是維修呢，沒事的話就建新的柱子，牽線啥的

『柒』 國家電網考試我不是電工類的為什麼放在第

您好，為您解答
主要看你的主修專業的
現在有13個專業可以考試
所以您應該是可以考的
長理 職 陪
國家電網考試

『捌』 申請國家電網職位時候的 志願順序是什麼意思

國家電網網申允許你填三個志願，志願排名分先後，第一志願一般是你最想進以及最容易進的公司，因為國家電網各公司錄取的時候會優先錄取第一志願填該公司的考生。

拓展資料：

國家電網有限公司成立於2002年12月29日，是根據《公司法》規定設立的中央直接管理的國有獨資公司，是關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨幹企業。公司以投資建設運營電網為核心業務，承擔著保障安全、經濟、清潔、可持續電力供應的基本使命。

公司經營區域覆蓋26個省（自治區、直轄市），覆蓋國土面積的88%以上，供電服務人口超過11億人。公司注冊資本8295億元，資產總額38088.3億元，穩健運營在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、義大利、希臘、中國香港等國家和地區的資產。

公司連續13年獲評中央企業業績考核A級企業，2016-2017年蟬聯《財富》世界500強第2位、中國500強企業第1位，是全球最大的公用事業企業。2018 年6月20日，世界品牌實驗室(World Brand Lab)在北京發布了2018年《中國500最具價值品牌》分析報告。國家電網以4065.69億元的品牌價值榮登本年度最具價值品牌榜首。

『玖』 怎麼才能進入國家電網

如果您是應屆，建議題主去國網官網看看校園招聘公告，今年的大概十月底出來，去年的可以參考一下，看看自己的專業符合不符合招聘要求。如果專業符合那就好好復習准備考試。如果不是應屆。可以看看社招公告，不過一般這種崗位較少，不建議。辭職考研，top5的電氣最好，通信信息啥的也可以，就是招的少。就這么多，國網單位有的好進有的不好進。題主想進國網，一定是聽說工資挺高吧。想給題主個建議，到哪個崗位都不要停止學習，自己的核心競爭力最重要，鐵飯碗是自己造的，誰也給不了，尤其是現在這種形勢。

『拾』 國家電網啥時候拆分呢

全國聯網是成功模式

筆者從1998年參與電力體制改革，在電力改革中，對廠網分開大家並無歧見，因為在電力的發、輸、配、售四環節中，發電和售電側是可以展開競爭的。但對於輸電網和配電網，由於其自然壟斷屬性，即使拆分也是把一個大壟斷變成若干個小壟斷。其自然壟斷的屬性並不會隨拆分而改變，甚至由於小壟斷不能在更大的市場邊界范圍內實現電力資源的調度和配置，可能會比大壟斷還要壞。因此，在這一次電力改革中，不能搞「沒有退路的一拆了之」，而是應採取較為慎重的，步步逼近更佳方向和路徑更為妥當。

縱觀世界各國電力改革，電網改革是關鍵。在這一過程中，出現了三種模式，第一是縱向分切的模式，即按發、輸、配、售縱向功能逐步分切；第二是橫向分拆模式，即按區域分割電網，在每個區域中發、輸、配、售一體化運行；第三是既橫向分拆又縱向分切的「破碎式」改革模式。正因如此，在1998～2002年的電力改革中，在究竟選擇國家發改委最初要取消國家電網公司搞一分為四的「0+4」模式還是選擇國家電力公司將自身演變為國家電網公司的「1+6」模式爭論中，才出台了5號文「2+5」的妥協模式，既分拆了國家電力公司又新設了國家電網公司。

從2002年至今的實踐看，當時新設國家電網公司不失為正確選擇。

首先，俄羅斯、美國、日本、英國、法國、巴西、印度等國家都發生了較大的電力事故，相比較而言，中國的電網沒有發生過大的電力事故，電網安全水平較高。其次，中國的電價與世界各主要國家相比，處於較低水平，過去用戶抱怨的「電老虎」也基本銷聲匿跡。再次，電改之初，中國電網被分割為13～14塊互不相連的區域電網，而中國西部水利資源豐富，北部煤炭資源豐富，而東部和南部又是電力負荷中心的非均衡現實環境，決定了全國聯網可以在一個更大的市場平台上展開競價上網，並在全國聯網范圍內實現資源優化配置。

因此，打破區域電網公司各自為戰、就地平衡的舊格局，保留一個能在跨省、跨大區范圍內實現聯網的國網公司無疑是正確的。也正是由於有全國聯網的現實需求，國家電網才在特高壓電網的技術上獲得了令發達國家仰視的成就，形成國家競爭力。事實表明，十年來在國家電網體制下，全國聯網取得了相當的成就，應該被人們看到。

電價是電改的「牛鼻子」

既然如此，為什麼總有人說我們的電力體制改革成效不大，甚至是失敗的？筆者認為原因有兩個：其一，電力體制改革的重要內容是摒棄發改委對電價和電力項目的審批權，電價是決定電力改革成功的「牛鼻子」；然而，這個「牛鼻子」卻始終沒有牽住。其二，廠網分開後，雖然發電主體多元化了，但由於發改委並未放棄審批電價，因此競價上網成了一句空話，國家電網對發電企業統購包銷的購電模式並未改變，而人們期待的大用戶和廠商直接見面，國家電網僅收過網費的新模式也未能推出。

綜上所述，未來電力改革的方向理應是從發改委轉變職能入手、放棄行政壟斷審批電價和國家電網公司改變購送電方式，而絕不是「一拆了之」的把國家電網一分為五，變大壟斷為小壟斷。而這一切又是在沒人對拆分結果負責的情況下發生。

眾所周知，壟斷的實質在於通過壟斷價格來攫取壟斷利潤。但是，透過現象看本質，中國的壟斷國企，不管是電網還是石油，有哪一個能自主決定自己產品價格？決定這些企業產品價格的「有形之手」是國家發改委。分析中國的企業壟斷，經濟壟斷只是表象，行政性壟斷才是本質。以電為例，無論上網電價還是零售電價，無論是發電電價還是輸電電價，都是由發改委審批之手決定的，具體竟能管到一廠一價，甚至一機一價。

因此，我國電力改革理應抓住電價這個「牛鼻子」，真正打破行政壟斷，實現「放開發電和售電兩邊，管住輸電和配電中間」的市場化模式，然而這需要中國行政壟斷者勇於放棄自身的權力和利益進行自我革命，然而令人失望的是，他們總是革企業的命積極，革自己的命消極。

可惜，中國電力改革最需要進行自我革命的國家發改委偏偏又是電力改革的主導者。於是出現這樣一個局面，每當改革到關鍵時刻，被改革者總能把改革視線成功地轉移到企業頭上，這就是僅搞企業改體的「拆分」，卻不觸動改制為核心的電價的真實原因。

最令人遺憾的是，在激進改革者和激進媒體的筆下，無論是電網還是石油企業，不僅是冥頑不化的不改革者，甚至其幹部和員工也成了與一般民眾對立的特殊利益集團和階層。而像高鐵、特高壓電網這樣最值得當今國人驕傲的技術，在他們的筆下又都成了批判中國發展模式的典型案例。批臭了高鐵速度，批倒了特高壓技術，也就否定了以國有資本為主導的中國改革模式。

應明確電改風險和失誤的責任主體

電力改革的成功在電價改革，而電價改革的成功在於國家發改委放棄行政壟斷的電價審批制，實現發電廠商和大用戶直接見面，國家電網公司從統購包銷到收取過網費的市場化改革。必須強調指出的是，電力改革的風險也在電價，而電價改革的風險目前在電網的盲目分拆和私有化。電網改革必須謀定而後動。

客觀來講，目前盲目主張拆分國家電網的人其思路有兩種，且變來變去反正是一門心思要拆分：一是從縱向功能上主張立刻對輸、配電網進行分切，二是從橫向區域上對國家電網搞「0+4」或「一分為五」的分拆，這兩種思路合在一起就是危險的「破碎式」改革。

電力改革必須明確風險和失誤的責任主體，回顧1998年以後的電力體制改革，國家發改委是電力改革領導小組的「牽頭人」。然而這個部門只有改革的權力，卻不承擔改革的風險，以至於2002年國家電力公司解體後，無論是三年電荒的發生，還是電價的上漲都找不到具體的責任人。

電力改革15年後的今天，某媒體再次發出所謂「新一輪電力體制市場化改革方向已定，國家電網有望一拆為五」的報道，筆者認為這樣的報道輕言是不負責任，重說是誤導電力改革方向。如此重大的報道依據何在？媒體該不該承擔責任，應引起人們關注和討論。