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國家電力體制改革是什麼意思

發布時間:2021-11-07 10:30:20

『壹』 原來的電網改革怎麼改的叫什麼電網分家還是什麼

2002年電力體制改革大事記

2002年3月,國務院正式批准了《電力體制改革方案》。

4月11日,國家計委公布電力體制改革方案內容。

電力體制改革的主要內容是,為在發電環節引入競爭機制,首先要實現「廠網分開」,將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求,將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司,逐步實行「競價上網」,開展公平競爭。電網環節分別設立國家電網公司和中國南方電網有限責任公司。國家電網公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區域電網公司。國家電網公司主要負責各區域電網之間的電力交易、調度,參與跨區域電網的投資與建設;區域電網公司負責經營管理電網,保證供電安全,規劃區域電網發展,培育區域電力市場,管理電力調度交易中心,按市場規則進行電力調度。區域內的省級電力公司可改組為區域電網公司的分公司或子公司。

『貳』 什麼是農電體制改革

農電工即是農電體改前為農村生活、農業、生產等用電服務的村電工, 體改後被國家電網公司收編為「專職電工」。也是為電力部門--電網公司的專職電工。據統計全國專職電工從業人數達到60萬,已經超過國電公司員工。從1998年開始實施「兩改一同價」至今,我國的農電體制改革已經走過了6年。然而由於國家電網總公司沒有嚴格按照國務院國發[1999]2號文件中的精神來落實體制改革,使得現今的農電管理中出現了很多矛盾與問題。結合自己在基層工作中的實際情況,筆者認為國家電網公司的「新奴隸」有以下幾個方面:
一、 用工身份不同。電力系統還帶有深深的計劃經濟色彩,農電、「國電」二元體制 、等級壁壘森嚴,導致在農電管理的體制中,形成了用工制度的不同和用工身份的不同。 國電公司的員工是全民合同工 、集體工等,而專職電工現在被國家電網公司編為專職電工。在系統垂直管理的今天(農村供電所掛的排子同樣掛的是國家電網公司的牌子,可拿的工資是國家電網公司員工的工資的1/3還不到),各級電力公司仍把農電管理視為一個包袱,把專職電工當作最廉價勞動力,把農電管理人員當著「新奴隸」。
二、 同工不能同酬。專職電工的工資少,壓力大,工作量多,所做的工作比其國電公司正式職工多幾倍,但工資收入卻少幾倍--只有5--6百元;國電公司的員工拿著少則2千元、多則4-8千元的月工資,還加股金。專職電工事實上已經是全職電工, 並非「半農半工」 ;有相當部分專職電工為完成超負荷的工作任務甚至還動員家人的力量上陣!相同的在國家電網公司的牌子下工作,不相同的工作任務,收入卻更如此懸殊成反比怎能讓專職電工不寒心?
三、工資來源問題。雖然已經同網同價,但是專職電工的工資來源是維護費,國電職工的工資來源是電價利潤;專職電工的工資是任由國電職工考核發放。專職電工每天從事的是國電公司的員工都不願意乾的「臟、累、差、煩」的工作,無論是陰晴雨雪都得去做,哪一點做的不好,那麼該月本來就微薄的工資就會被扣的七零八落,所剩無幾;重者甚至被「清理門戶」--開除辭退!
三、 勞保福利待遇、政治待遇不同。國電員工的各種社會保險一應俱全,而專職電工呢 ?國電公司員工的勞保服一個標准--檔次高點,專職電工是另一個標准--檔次差點 ;逢年過節國電公司員工得魚得肉得獎金,冬有烤火費夏有降溫費,而專職電工只能默默的看著老天爺-- 六月炎炎烈日下得烤火費、冰天雪地中得降溫費;專職電工工作再努力再突出只能當一線職工 ,因為你姓「農」永遠當不上管理人員。
四、 在我國高速發展的今天,「農」字型大小隊伍卻是被社會歧視的群體,我們日理萬機的溫總理都要站出來為農民工討工錢 !農電體制改革也沒有解決專職電工的根本問題 ,很多地方都是走過場 ,走形式。沒有嚴格按照國務院農電體制改革的文件規定執行 。專職電工在電力企業可以說是沒有地位,沒有身份,沒有發言權的「三無人員」,電力企業把專職電工當負擔 ,認為農村供電量小供電范圍廣,農民麻煩事情多,對農電一般是不理不問,專職電工的實際工作是千辛萬苦, 而報酬和電力企業的正式工更是天壤之別, 原因很簡單因為你有一個「農」字 。現在電力企業不是看你能力大小,工作乾的多少,乾的好壞, 是看你有沒有農字, 我國是社會主義國家,《勞動法》也規定要貫徹按勞分配的原則,取消歧視性用工行為。電力企業的各級領導也應該切實踐行三個代表,把農民的根本利益發在首位,把農村電工的生存和發展放在首位, 徹底打破電力企業的排農意識專職電工也是人,也有人格的尊嚴,也有干一番事業的雄心;他們也要養家糊口, 也需要生存;還專職電工一個公平的工作氛圍,不要讓專職電工流汗又流淚還要心裡流血, 更不要讓專職電工成為電力企業被歧視的代名詞 。要解決這些問題, 筆者認為首先要加大農電體制的改革力度, 穩定農電隊伍 -- 從政治 、生活 、待遇等方面去關心專職電工,和國電公司員工一樣同等勞動,平等競爭 !國家應把專職電工的工資來源也測算到電價利潤中,取消電價中的低壓維護管理費,從源頭控制差別!讓他們在電力系統也有「 家 」的感覺、有歸屬感才能全身心的投入電力事業 !或者改變當前混合管理模式 ,將農電徹底從國電公司分離出去,國電公司也好,農電公司也罷,在各自的公司裡面都有一個平等競爭的舞台, 穩定了軍心才能保證戰鬥力,才能保證農電各項管理工作的正常有序運轉。
五、 編者自語:的確我們被淪為新形勢下的專職電工甚感心寒,他們不是社會上的低能兒,幹了十多年的專職電工把大好的青春獻給了電力事業,所學到的知識也都是關於電,難道就真的「一失足成千古恨」!姓「農」何罪之有?國家不是鼓勵行行出狀元嗎?為什麼農電就不行 ?誰說我們沒素質?要知道現任的專職電工是經過村裡的挑選,日常工作的自然淘汰,「兩改」後電力部門的多次優勝冽汰而保存下來的農電精英!多年的實際工作經驗本身就是一種財富、一種原始資本的積累,面對各種各樣、層次不齊的農村用電戶是那樣容易把電費分毫不欠的回收?同是國家憲法規定人人平等的中國公民,同是為社會創造財富的勞動者;我們卻被淪為電力系統的「新奴隸」,被淪為電力系統後娘生的孩子;還不時受到經濟指標考核、勞動紀律考核、人員能進能出諸如此類的考驗,國電正式職工們有過這樣一次象模象樣的考驗嗎?哪怕來一次假的掩耳盜鈴也行呀!我們真的心不甘!其實我們不是怕競爭,我們要的只是公正、公平、公開的競爭!電力系統不可否認人才濟濟,然而在縣市供電公司有多少職工是職前大學學歷?在我們縣我敢說不超過5%,職工絕大部分來源是內部職工子弟,他們憑什麼就不參與經濟指標考核,不能夠能進能出呢?他們為何只因為是國電正式職工不因才能不因素質就是我們專職電工的管理者?我們專職電工再努力再能幹卻只能當一般職工?只能是吃苦在前吃肉在後甚至不給肉吃而眼睜睜的看著正式工們吃肉?常此下去,電力部門的內部矛盾即國電 、農電之間的矛盾,會為特殊行業的電力部門埋下隱患會為中國電業留下不安定因素 !全國2003年初就已經同網同價,為何至今同工仍然不同酬?我們不畏苦不畏難也不唯錢 ,我們的心願再普通不過--取消歧視,平等勞動,平等享受,平等競爭! 最後,我要說的:工商、郵電、電信、稅務、公安、金融等部門有農字頭的嗎?沒有!!中國電力是中國眾多部門的一個怪胎,取消農電,解放「新奴隸」我們拭目以待!!!

『叄』 電力改革已經有幾年了,改革對電力市場有很大影響嗎比如說哪些

在我國電力體制改革之前,國家電網公司-直處於金字塔頂尖位置,在實行了電力體制改革之後,我國的電力行業進行了資產重組,提高了市場競爭的可能性。
從江蘇能源雲網得知;我國積極吸取國內外電力體制改革的教訓,總結相關經驗,並且結合我國電力市場的實際情況,遵照電力工業的發展定律,使市場配置資源的基礎性作用能夠得到充分的發揮,提高現代電力企業制度完善的速度,對電力企業內部經營機制的改變起到了很大的促進作用,為建立適應社會主義發展的電力市場機制提供了幫助。
從我國電力市場的實際情況來看,我國電力體制改革的總體目標是要打破我國電網系統的壟斷制度,將非國家電網公司的供電企業引進電力市場的競爭中來,並且盡可能地降低供電的成本,建立起科學完善的電價制度,讓電力資源的配置更加合理,有效地促進我國電力的發展,使全國聯網得到推進,並且構建出一-個能夠進行公平競爭、有序開放以及科學發展的電力市場體系。

『肆』 電改具體指那方面

與其他行業相比,中國的電力行業改革推進的最為艱難。2002年,國務院下發《電力體制改革方案》(即俗稱的電改「五號文」),提出了「廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網」的16字電改方針,但此後電改就基本停滯,五號文目標大多放空。
新電改方案已於2014年11月5日正式上報中央,方案的核心內容是確立電網企業新的盈利模式,不再以上網及銷售電價差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。 同時,放開配電側和售電側的增量部分,允許民間資本進入。方案將不拆分電網,調度也不獨立。
日前有消息稱,新電改方案被曝光。
新電改的主要內容
根據部分媒體的曝光,文件主要內容可概括為「三放開、一獨立、三加強」。業內人士認為,電改政策的出台,無疑將開啟全國5.5萬億度售電對應的萬億元級別市場,也將提高發電、供電以及用電效率,達到全社會經濟性。
根據媒體報道,原先熱議的「四放開」在這份文件里變成了「三放開」:放開新增配售電市場、放開輸配以外的經營性電價、公益性調節性以外的發電計劃放開。而原先出現的「售電業務放開、增量配電業務放開」被糅合成了一句話「新增配售電市場放開」。
業內認為,新電改有望開啟萬億市場,售電側放開有望成為本輪改革的最大紅利。發電企業如五大電力集團以及有資金實力的民營資本集團有望率先進入。
業內此前有這樣的分析,電改後的售電主體大概有5類,分別是:不承擔電力輸配任務的市縣級供電局(重組為獨立的售電公司);以五大發電巨頭為主的發電企業;與電網有關聯的工程建設公司;大型工業園區(組建配售電主體);社會資本組建成的售電企業。

『伍』 國家電網企業改革(在線等)

重大事件:
2002年,國務院5號文件《國務院關於印發電力體制改革方案的通知》,啟回動電力體制改革。
2002年答12月29日,新組建(改組)的11家公司正式宣告掛牌,包括:兩大電網公司———國家電網公司、中國南方電網有限公司;五大發電集團 ———中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司;四大輔業集團———中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設集團公司和中國葛洲壩集團公司。
2007年,國務院辦公廳轉發電力體制改革工作小組《關於「十一五」深化電力體制改革的實施意見》,進一步深入推進電力體制改革。
2011年,電網主輔分離方案獲批並正式啟動。

『陸』 電力體制改革主要內容,謝啦

為改變電力工業在發電、輸電、配電等環節的一體化壟斷體制,國務院於今年3月正式批准了《電力體制改革方案》。 此次電力體制改革的總體目標是,打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優化資源配置,促進電力發展,推進全國聯網,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。電力體制改革的主要內容是,為在發電環節引入競爭機制,首先要實現「廠網分開」,將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節按照現代企業制度要求,將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司,逐步實行「競價上網」,開展公平競爭。 電網環節分別設立國家電網公司和中國南方電網有限責任公司。國家電網公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區域電網公司。國家電網公司主要負責各區域電網之間的電力交易、調度,參與跨區域電網的投資與建設;區域電網公司負責經營管理電網,保證供電安全,規劃區域電網發展,培育區域電力市場,管理電力調度交易中心,按市場規則進行電力調度。區域內的省級電力公司可改組為區域電網公司的分公司或子公司。 為了對電力企業進行有效的監管,國務院決定成立國家電力監管委員會,按照垂直管理體系,向區域電網公司電力交易調度中心派駐代表機構。 同學是要考電力法嗎?求資源共享啊

『柒』 國家電網改革到底成就如何

國家電網已成為各方利益博弈的競技場,就像我們小學時學的一篇課文《天鵝、版大蝦和梭魚》:
天鵝、權大蝦和梭魚想把一輛大車拖著跑,
雖說車子不算重
可天鵝伸著脖子要往雲里鑽,
大蝦弓著腰兒使勁往後靠,
梭魚一心想往水裡跳。
究竟誰是誰非,
百姓管不著,
只知道,
他們都拚命的拉呀拉呀,
大車至今仍在原處,未動分毫。

『捌』 電力體制如何改革

電力體制改革主輔分離預備動刀
http://www.bjx.com.cn 發布日期:2007-12-13 9:26:12 (783)
關鍵詞: 政策動向 電力監管 十一五 電力體制改革 主輔分離
盡管在廠網分離後電力改革一度停滯,但在2007年又重新回到既定軌道。成功變賣廠網分離遺留資產,為後續的電力主輔分離准備了資金,明年可望見到大刀闊斧實施的場景。

路線圖強化為時間表

2002年3月,國務院頒布《電力體制改革方案》,提出了電力改革的不同階段性的任務,解決電力供需矛盾是當時最重要的現實著眼點之一。

這一改革方案對電力行業的激勵作用十分明顯。在國家電力公司被拆分,形成五大發電集團與神華集團、國家開發投資公司、華潤集團等中央發電企業,以及眾多地方、外資、民營發電企業多家辦電、多種所有制辦電的競爭格局後,企業辦電的積極性普遍高漲。2002~2006年,發電裝機和發電量年均增長率達到13.1和13.8,僅用三年多的時間就扭轉了全國大范圍缺電的局面。

然而在電力拆分之後,電力體制改革隨之進入僵持階段,充裕的電力供給卻繼續在電網改革上「卡殼」:輸配未分、主輔未分、輸配電價未能形成、大用戶直供僅在淺層試點階段——無論跨出哪一步,都會受到其他因素的掣肘。

今年4月12日,國務院下發《關於「十一五」深化電力體制改革的實施意見》,在肯定既有電力改革成果的同時,正式拿出了電力改革的時間表。

按照實施意見的安排,「十一五」前兩年,國家將集中精力處理廠網分開遺留問題,鞏固廠網分開成果,穩步實施主輔分離改革,推進區域電力市場平台建設和大用戶與發電企業直接交易,推進電價改革,對輸配電業務實行內部財務獨立核算,開展輸配分開和農村電力體制改革研究。

而「十一五」後三年,則將進一步完善區域電力市場,落實電價改革方案,適時開展輸配分開改革試點和深化農村電力體制改革試點等工作。

按照這個時間表,將在處理廠網分開遺留問題的基礎上,積極開展輸配分開改革試點,重啟區域電力市場試點工作,並進一步推進國有發電企業整體或主營業務上市。

主輔分離准備停當

事實上,在該實施意見下發前5個月,解決廠網分開遺留問題就已開始啟動了遺留資產的變現工作。

2002年國家實施電力市場化改革時,分別預留了920萬千瓦和647萬千瓦發電權益資產,用以變現後支持電網企業主輔分離改革。隨著國務院原副秘書長尤權履新電監會,以及國資委的支持,資產變現工作進展神速。

在今年5月底,920萬千瓦發電權益資產變現工作已被宣告基本完成,「920」項目所涉及到的38家出讓方企業資產的售價達到187億元,較119.7億元賬面凈資產溢價56。

這187億元所得被納入財政專戶,用於支持電網企業主輔分離改革。

順利處理完「920」項目後,另外遺留的647萬千瓦發電資產項目的處理工作也在當月開始。

當時電監會預計,將用三個月左右的時間完成上述資產的變現,但實際實施起來所花費的時間要超出許多。

與「920」項目不同,暫由國家電網公司代管「647」項目的資產質量雖然比「920」項目要優良許多,但股權轉讓會涉及到控股股東或實際控制人的變更。該項目所涉及的8家電廠都是獨立法人的發電老廠,人員較多。

今年8月,電力體制改革工作小組印發《關於電力資產財務劃分有關遺留問題的通知》,對發電和電網企業之間尚未簽署發電資產劃轉移交協議或在移交協議中各自表述的有關遺留問題,提出了明確的處理意見。至此,「647」項目所涉及的變現核心問題已基本解決。

國家電監會新聞發言人譚榮堯本月透露,「647」項目預計在年內將拿出最終結果。而由國資委牽頭的電力主輔分離方案已基本確定,相信不日即將面世。

隨著央企大規模上市的啟動,兩大電網對主輔分離也有極大期待。另一方面,國資委在央企內部已確立了主輔分離輔業改制的方向,政策的最後期限就是2008年,留給兩大電網的時間也所剩無幾。

電力行業的主輔分離在2007年已基本准備停當,2008年的實際實施將拭目以待。

『玖』 國家電網改造是什麼意思

就是把老的電線換成新的,電線更粗,減少線路損耗,更換智能電表,讓計量更准確

『拾』 電力體制改革對國網員工影響

基本沒有影響,我們這里成都,改了都兩年了,還是老樣子,上游政策,下游對策,你懂的,況且他上面也不敢動,下面幾乎都是關系戶,起碼80%的關系戶吧,父母,親屬,不是某某局長,書記,就是縣,區,市裡面的各種領導,不敢動。金堂動過,試點,結果鬧很兇,後來壓下去說不動了,不敢。現在還是老樣子,新來的電力局長說成都電業局(現在改名叫成都供電公司)多了2/3的人也就大概6000人,不敢叫他們卷鋪蓋卷滾蛋,因為以前改革的那局長,被發配到青海去了。哎

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