A. 电力体制改革主要内容,谢啦
为改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断体制,国务院于今年3月正式批准了《电力体制改革方案》。 此次电力体制改革的总体目标是,打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力体制改革的主要内容是,为在发电环节引入竞争机制,首先要实现“厂网分开”,将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求,将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司,逐步实行“竞价上网”,开展公平竞争。 电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度,参与跨区域电网的投资与建设;区域电网公司负责经营管理电网,保证供电安全,规划区域电网发展,培育区域电力市场,管理电力调度交易中心,按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。 为了对电力企业进行有效的监管,国务院决定成立国家电力监管委员会,按照垂直管理体系,向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。 同学是要考电力法吗?求资源共享啊
B. 电力局,供电局和国家电网的关系
一、概念不同
电力局是中国省、自治区、直辖市孝凳设立的综合性电力企业。负责特定地区变电和供电的单位。电力局的主要部门有送电工区、变电工区、检修试验厂、调度所、信息中心、经济、用电管理所、财务、属下三产公司等等。
供电局与供电公司有相同的意义。供电公司是指将电能通过输配电装置安全、可靠、连续、合格的销售给广大电力客户,满足广大客户经济建设和生活用电的需要。由供电局或电业局改制为供电公司,要将行政管理职能移交经贸委。
二、级别不同
电力局是南方电网省级电力公司的称呼。至于供电局已经没这个叫法了,供电局曾经是国家电网市级供电公司的称呼,因为现在国家电网已经企业化了,所以供电局理所当然的变成了供电公司。
电力局,供电局和国家电网的关系:中国电网公司有两家,一个国家电网公司,一个南方电网公司,电网公司的架构为网公司——下属省公司——各个地市的供电局——市里各个区的供电所。
(2)国家电网公司改制改什么扩展阅读:
国家电网有限搜慎烂公司(简称:国网),于2002年12月29日在北京成立,是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位。公司以建设运营电网为核心业务,承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。
公司按集团公司模式运作,国内经营区域覆盖26个省(自治区、直辖市),稳健运营在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国家的海外资产。公司连续12年获评中央企业业绩考核A级企业,在世界500强企业排名第2位。
2016年,公司2项工程荣获“国家优质工程金质奖”;4项工程荣获“中国建设工程工程鲁班奖”;荣获国家科技进步一等奖1项、二等奖7项。2017年11月30日国家电网公司由全民所有制改为国有独资企业。
企业业务
1、依法经营国家电网公司及有关企业中由国家投资形成并国家电网公司拥有世漏的全部国有产。
2、从事电力购销业务,负责所辖各区域电网之间的电力交易和调度。
3、参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程。
4、根据国家有关规定,经有关部门批准,从事国内外投融资业务。
5、经国家批准,自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。
6、从事与电力供应有关的科学研究、技术开发、电力生产调度信息通信、咨询服务等业务。
C. 省管企业国家电网如何改革
省管企业国家电网应围绕健全完善电力市场交孙陆易体系而展开,侧重于机制建设和行业管理等塌正方面进行改革。
电网是现代电力系统的核心,是电力市场建设的物质基础和载体,电网管理体制改革是整个电力体制改革的重要组成部分。
电力体制改革是一个复杂的系统工程,包括发电体制、电网体制以及与之相关的配套机制建设等诸多内容,并且各项改革之间紧密联系、互为条件、相互制约,需要强化顶层设计团凯悔、同步协调推进,才能达到预期效果。
D. 国家电网公司应该进行混合所有制改革吗
对于电网企业而言,适时开放哪些领域、选择哪些企业作为合作方、采用怎样的混改策略与方式,仍是下一阶段需要重点思考的问题。
在国家发改委列出的2016年改革清单中,明确在电力、铁路、民航、电信等重要领域开展混合所有制改革试点示范,推进国有经济结构优化和转型升级。具体到电力领域,归为商业类国有企业的五大发电集团重点将子公司股权结构多元化作为改革的突破口,积极推进股权架构层面的改革,引进外部投资者;同时伴随售电侧放开后社会资本进入积极性提升,考虑共同成立配售电公司。
从电网企业进行混合所有制改革放开的领域来看,2014年国家电网公司对外宣布放开分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施两大领域。2015年,在发改委电力行业混合所有制改革试点工作座谈会上,国网公司进一步提出在抽水蓄能电站、储能装置项目中引入社会投资的方案建议。此外,还将重组整合公司上市资源,推动具备条件的企业上市。
相比之下,南方电网公司则率先在增量配电领域成立混合所有制供电企业。由深圳供电公司、招商局地产等5家企业共同组建了国资控股的深圳前海蛇口自贸区供电公司。其重要意义在于整合电网公司电网运营管理经验、上市公司的现代公司治理结构、新能源公司分布式能源应用以及节能技术服务领域的专业实力,实现优势互补,促进企业效益提升,着力构建定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的治理结构。
电网企业混改的关注点
在新一轮电改背景下,开放合作已经成为电力行业创新转型的驱动力,而混合所有制改革则是电力行业提速发展的重要契机。电网企业在部分业务领域考虑引入混合所有制改革,获取外部资源的同时,有利于规范公司治理,并逐步建立市场化激励约束机制。对于电网企业而言,推进混合所有制改革需要注重以下几点:
一是确保关键领域国有资本仍占主导地位。放开竞争性业务,引入民企、外资等非国有资本,但并不代表让国有资本居于次要位置,对自然垄断环节的管网仍应坚持国有独资或绝对控股。
二是针对不同业务采取差异化的混合所有制策略。在竞争性业务和非竞争性业务分开的基础上,电网企业开展混合所有制改革需要明确哪些是可以全面放开的领域、哪些则是有限度放开或必须确保绝对控股的领域。针对不同的领域,可借鉴中石化、中国建材等改革试点经验,分别采取股份制改制重组、调整股权结构、合作成立新公司、并购或参股私有或外资企业、上市募股、员工持股等方式。
电网企业实施混合所有制的典型模式
(1)在开放竞争性业务领域组建合资公司
针对竞争性业务,可以放开经营主体,电网企业可组建混合所有制的合资公司,通过采取国有资本与其他社会资本共同持股、相互融合的混合所有制形式,调整与优化资本结构,引入民营资本,盘活存量。同时,建立和完善现代企业制度,实现不同类型资本优势互补,相互促进,共同发展。
例如,电动汽车充换电设施做为电网企业承诺对外放开的领域之一,前期投入大,投资回收周期长。但作为车联网、互联网、智能电网的“入口”,充电设施在未来优化能源资源、交通资源、带动相关产业发展等方面显示出巨大的商业价值。电网企业在该领域推进混合所有制,组建合资公司,可以考虑将各方的资金、土地以及经营模式融入到充换电设施工程与服务市场中,与合作方建立长期利润分成模式,以获取优质土地与客户资源,注重对行业上下游与其他产业的整合,提高盈利能力。
(2)推进投资主体多元化,引入外部投资者
抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施,不适宜单独运作,建议围绕具体项目实行投资放开,实现投资主体多元化,而其建设、运营仍由电网企业主导;对于增量配售电业务,电网企业可以成立专门的售电公司,待稳定运营构筑售电市场竞争优势后,不断开发市场化增值业务、金融衍生业务等,从企业长远发展出发考虑吸纳优质社会资本,引入战略投资者,获得投资者在公司管理或技术方面的支持,共同建立混合所有制售电公司,致力优化售电公司股权结构、提升资产质量。
(3)推进部分业务板块上市
通过混合所有制实现企业集团部分板块上市,也是国企混改的重要抓手。就上市而言,混合所有制改革要规范企业改制重组的审批手续,优化资产评估、清产核资、底价确定、交易管理等程序。业务板块如技术先进或者资产价值较高的竞争性业务板块,可通过资产剥离与注入的方式实现上市。可参照的例子有:2015年华银电力的重组公告表明:大股东大唐集团拟将旗下两处火电以及一处水电资产注入上市公司;华电集团也正全面推进国企改革,并制定出改革路线图着力推进资产运营改革,以实现公司整体上市为方向,推动上市公司对集团资产的整合,最终让符合条件的资产全部进入上市公司平台。
电网企业需要充分利用已经上市的资本平台,例如,国网公司平高电气、许继电气,国电南瑞等。在处理好公司控制力和产业市场化的同时,确保公司对核心业务与技术的控制力,统筹研究以产业优质业务和资产进行转让、注入、置换和定向增发,合并重组业务关联企业,增强产业竞争力和行业影响力,努力争取公司分板块上市。通过体制改革促进公司发展方式、管理方式的转变,实现资本统一运作。
下一阶段的业务筛选分析框架
随着混合所有制改革的深入推进,对于下一阶段电网企业可放开的业务领域,笔者认为,可以通过搭建决策筛选机制进行研判。下文列出了初步的分析框架。
总体来说,哪些业务适合开展混合所有制,需要结合具体业务定位,分别从战略可行度、操作可行度着手,重点考虑电网业务战略类型、电网安全影响程度、技术核心程度、业务复杂度、混改紧迫性、盈利空间、政策风险防范等因素的影响,进行研判。
在研判步骤上,首先,评价具体业务开展混合所有制的战略可行度。如可行度低,即战略上不可行,则不适宜开展;如可行度高,则进一步评价其操作上是否可行。其次,对战略可行的业务,评价其开展混合所有制的可操作程度。构建操作可行度评价指标体系,对于操作可行达到一定程度的业务方可实施混合所有制。战略可行度是从电网企业发展战略上评价此项业务开展混合所有制的可行性。基于业务战略类型、电网安全影响程度、技术核心程度三个维度,对战略可行度进行评价。
一是业务战略类型。相关业务发展战略是其开展混合所有制判定的基本依据,战略的重要性决定了开展混合所有制的必要性。同时,业务的选择应与电网企业整体战略定位、发展方向相一致,要有利于整体战略目标的实现。
二是电网安全影响程度。安全性是电网企业相关业务开展混合所有制过程中需要考虑的重点因素。与电网安全紧密相关、安全性要求高,可开展混合所有制的程度相对较低。
三是技术核心程度。核心技术是所有企业赖以生存的前提,是打造企业核心竞争力的关键,涉及核心技术的业务不适宜开展混合所有制。如与特高压等核心技术相关的电网运行等业务不适合开展混合所有制。
操作可行度则主要从业务复杂度、混改紧迫性、盈利空间、政策风险等维度进行评价。
一业务复杂度:电网业务的技术、管理、流程的复杂性,决定了外部市场的承揽能力。业务复杂程度高,对于合作方的专业要求相应也较高。
二混改紧迫性:国家层面推进混合所有制的力度越大,混改紧迫性越强,意味着需要分析选择放开更多领域开展混改业务。
三盈利空间:未来的盈利空间是吸引合作方开展混改业务的必备条件。从这方面来看,远期盈利空间大、当前占比较低的业务具备更大的混合所有制改革发展前景。
四政策依据:作为自然垄断行业,电网企业是国家监管的重点领域,业务开展混合所有制受到相关政策的约束。公司业务一方面要满足电力市场化改革、电力监管强化等政策要求,另一方面对于重点业务,需要统筹防范开展混合所有制可能引发的风险。
借鉴上述分析框架,例如,推进电工装备等产业板块股权多元化、开展水、电、燃气与热力综合集抄,贯通能源大数据,打造综合能源服务集团;深化电子商城、拓展智能家居领域,以及利用电力大数据优势,选择合适的商业模式开拓个人征信领域等均大有可为。
E. 国家电网将如何改制
据国家电网官网消息,9月7日,国家电网总部召开了职工大会,审议了公司改制方案,确保年专底前全面完成属改制任务。国家电网董事长舒印彪当时在会上表示,当前离11月底全面完成公司制改制工作不足3个月时间,要严格依法合规操作,保证国有资产安全、防止国有资产流失。截至2016年,国家电网资产约3.39万亿元。
近日,国家电网公司取得工商部门于11月30日颁发的改制后的公司营业执照,公司总部的公司制改制工作圆满完成。按照国务院国资委的部署和《公司法》规定,国家电网公司由全民所有制企业整体改制为国有独资公司,名称由“国家电网公司”变更为“国家电网有限公司”。至此,包括国家电网公司总部和需改制的21家二级单位、123家三级及以下单位公司制改制任务全部提前完成。
F. 国家电网公司三项制度改革是什么
改革开放“再出发”的开局之年,也是国家电网有限公司全面推进“三型两网”建设、加快打造具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业的开局之年。这一年,国企改革仍然是经济体制改雹芹革的重中之重。作为新形势下党中央、国务院对国有企业深化改革的一项重要部署,三项制度改革是国有企业全面深化改革、建立现代企业制度的重要举措。国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院关于国有企业改革的重大决策部署,坚持改革创新,深入推进三项制度改革,加快建立与市场经济和现代企业制度要求相适应的劳动、人事、分配机制,推进以三项制度改革为核心的内部治理结构改革,着力破解改革难题,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展模肆腔,不断开创全面深化改革的新局面。人,是改革中的关键因素。改革,首先要从干部改起。
法律依据:
《中华人民共和国宪法旦衫》第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
G. 2023电力集体企业改制的内容是什么
1、电网企业集体企业与东北试点地区集体企业经营情况存在较大的差异性。2、电网企业集体企业主要业务与主业业务存在紧耦合关系 。3、电网企业利用自身力量解决集体企业存在较大可能性 。4、试点地区的经验表明利用自身力量解决集体企业问题更有利于集体企业改革 。H. 国网三产改革最新进展,集体的人怎么办
国网三产改革最新进展,集体的人安排返回主业工作。国家电网公司三集五大方案中的集体职工安排原则电力集体企业用工尤为复杂,在一个集体企业中主要存在全民职工、集体职伍态工、劳动合同员工、劳务或宴派遣员工、协议员工、返聘员工、借调人员等用工形式衫橘银。在三集五大后,集体企业要优化用工方式,减少多样化的用工形式对于全民职工,要逐步安排返回主业工作。
I. 中国国家电网公司属于国家的行政机构吗
原国家电力部改制后组建了国家电力公司,后来国家电力公司又分为国家电网公司南方电网公司、5大发电集团和其他一些辅业集团,所以国家电网公誉型祥司是企业,属于国资委管理,为央企。但是由于其垄断性,好像是在替国家行使很多公权力功能。
国家电网有限公司(简称:国网),于2002年12月29日在北京成立,是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位。
公司以建设运营电网为核心业务,承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。公司按集团公司模式运作,国内经营区域覆盖26个省(自治区、直辖市),稳健运营在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国家的海外资产。
公司连续12年获评中央企业业绩考核A级企业,在世界500强企业排名第2位。2016年,公司2项工程荣获“国家优质工程金质奖”;4项工程荣获“中国建设工程工程鲁班奖”;荣获国家科技进步一等奖1项、二等奖7项。
2017年11月30日国家电网公司由全民所有制改为国有独资企业。2018年5月,刘国跃出任国网公司副总经理、党组成员。
2018年7月,美国《财富》杂志发布2018年世界500强排行榜,国家电网排名第2位。
国家电网公司是中国最大的电网企业,前身为包括全国电网和所有发电厂的原“国家电力公司”。
2000年(庚辰年),以“厂网分离”为标志的电力体制改革租闷开始之后,从原国家电力公司中剥离出电力传输和配电等电网业务由国家电网公司运行和经营。各发电厂由分属5大“发电集团”(大唐、中电投、国电、华电和华能)运行和经营。
2011年,按照国务院国有资产监督管理委员会的“主辅分离”方案,把国家电网公司中国南方电网有限责任公司省级电网和区域电网企业所属的勘测设计、火电施工、水电施工和修造企业等辅业庆搏单位剥离建制,与4家中央电力设计施工企业重组为两家新公司。
国家电网公司和中国南方电网有限责任公司在北京市、天津市和山西省等15个省、自治区和直辖市公司所属辅业单位和中国葛洲坝集团公司以及中国电力工程顾问集团公司重新组建为中国能源建设集团有限公司。
国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,以投资、建设和运行运营电网为核心业务,为经济社会发展提供坚强的智能电网保障。经营区域覆盖全国26个省、自治区和直辖市,覆盖国土面积的88%。公司实行总经理负责制,总经理是公司的法定代表人。