『壹』 原来的电网改革怎么改的叫什么电网分家还是什么
2002年电力体制改革大事记
2002年3月,国务院正式批准了《电力体制改革方案》。
4月11日,国家计委公布电力体制改革方案内容。
电力体制改革的主要内容是,为在发电环节引入竞争机制,首先要实现“厂网分开”,将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求,将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司,逐步实行“竞价上网”,开展公平竞争。电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度,参与跨区域电网的投资与建设;区域电网公司负责经营管理电网,保证供电安全,规划区域电网发展,培育区域电力市场,管理电力调度交易中心,按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。
『贰』 什么是农电体制改革
农电工即是农电体改前为农村生活、农业、生产等用电服务的村电工, 体改后被国家电网公司收编为“专职电工”。也是为电力部门--电网公司的专职电工。据统计全国专职电工从业人数达到60万,已经超过国电公司员工。从1998年开始实施“两改一同价”至今,我国的农电体制改革已经走过了6年。然而由于国家电网总公司没有严格按照国务院国发[1999]2号文件中的精神来落实体制改革,使得现今的农电管理中出现了很多矛盾与问题。结合自己在基层工作中的实际情况,笔者认为国家电网公司的“新奴隶”有以下几个方面:
一、 用工身份不同。电力系统还带有深深的计划经济色彩,农电、“国电”二元体制 、等级壁垒森严,导致在农电管理的体制中,形成了用工制度的不同和用工身份的不同。 国电公司的员工是全民合同工 、集体工等,而专职电工现在被国家电网公司编为专职电工。在系统垂直管理的今天(农村供电所挂的排子同样挂的是国家电网公司的牌子,可拿的工资是国家电网公司员工的工资的1/3还不到),各级电力公司仍把农电管理视为一个包袱,把专职电工当作最廉价劳动力,把农电管理人员当着“新奴隶”。
二、 同工不能同酬。专职电工的工资少,压力大,工作量多,所做的工作比其国电公司正式职工多几倍,但工资收入却少几倍--只有5--6百元;国电公司的员工拿着少则2千元、多则4-8千元的月工资,还加股金。专职电工事实上已经是全职电工, 并非“半农半工” ;有相当部分专职电工为完成超负荷的工作任务甚至还动员家人的力量上阵!相同的在国家电网公司的牌子下工作,不相同的工作任务,收入却更如此悬殊成反比怎能让专职电工不寒心?
三、工资来源问题。虽然已经同网同价,但是专职电工的工资来源是维护费,国电职工的工资来源是电价利润;专职电工的工资是任由国电职工考核发放。专职电工每天从事的是国电公司的员工都不愿意干的“脏、累、差、烦”的工作,无论是阴晴雨雪都得去做,哪一点做的不好,那么该月本来就微薄的工资就会被扣的七零八落,所剩无几;重者甚至被“清理门户”--开除辞退!
三、 劳保福利待遇、政治待遇不同。国电员工的各种社会保险一应俱全,而专职电工呢 ?国电公司员工的劳保服一个标准--档次高点,专职电工是另一个标准--档次差点 ;逢年过节国电公司员工得鱼得肉得奖金,冬有烤火费夏有降温费,而专职电工只能默默的看着老天爷-- 六月炎炎烈日下得烤火费、冰天雪地中得降温费;专职电工工作再努力再突出只能当一线职工 ,因为你姓“农”永远当不上管理人员。
四、 在我国高速发展的今天,“农”字号队伍却是被社会歧视的群体,我们日理万机的温总理都要站出来为农民工讨工钱 !农电体制改革也没有解决专职电工的根本问题 ,很多地方都是走过场 ,走形式。没有严格按照国务院农电体制改革的文件规定执行 。专职电工在电力企业可以说是没有地位,没有身份,没有发言权的“三无人员”,电力企业把专职电工当负担 ,认为农村供电量小供电范围广,农民麻烦事情多,对农电一般是不理不问,专职电工的实际工作是千辛万苦, 而报酬和电力企业的正式工更是天壤之别, 原因很简单因为你有一个“农”字 。现在电力企业不是看你能力大小,工作干的多少,干的好坏, 是看你有没有农字, 我国是社会主义国家,《劳动法》也规定要贯彻按劳分配的原则,取消歧视性用工行为。电力企业的各级领导也应该切实践行三个代表,把农民的根本利益发在首位,把农村电工的生存和发展放在首位, 彻底打破电力企业的排农意识专职电工也是人,也有人格的尊严,也有干一番事业的雄心;他们也要养家糊口, 也需要生存;还专职电工一个公平的工作氛围,不要让专职电工流汗又流泪还要心里流血, 更不要让专职电工成为电力企业被歧视的代名词 。要解决这些问题, 笔者认为首先要加大农电体制的改革力度, 稳定农电队伍 -- 从政治 、生活 、待遇等方面去关心专职电工,和国电公司员工一样同等劳动,平等竞争 !国家应把专职电工的工资来源也测算到电价利润中,取消电价中的低压维护管理费,从源头控制差别!让他们在电力系统也有“ 家 ”的感觉、有归属感才能全身心的投入电力事业 !或者改变当前混合管理模式 ,将农电彻底从国电公司分离出去,国电公司也好,农电公司也罢,在各自的公司里面都有一个平等竞争的舞台, 稳定了军心才能保证战斗力,才能保证农电各项管理工作的正常有序运转。
五、 编者自语:的确我们被沦为新形势下的专职电工甚感心寒,他们不是社会上的低能儿,干了十多年的专职电工把大好的青春献给了电力事业,所学到的知识也都是关于电,难道就真的“一失足成千古恨”!姓“农”何罪之有?国家不是鼓励行行出状元吗?为什么农电就不行 ?谁说我们没素质?要知道现任的专职电工是经过村里的挑选,日常工作的自然淘汰,“两改”后电力部门的多次优胜冽汰而保存下来的农电精英!多年的实际工作经验本身就是一种财富、一种原始资本的积累,面对各种各样、层次不齐的农村用电户是那样容易把电费分毫不欠的回收?同是国家宪法规定人人平等的中国公民,同是为社会创造财富的劳动者;我们却被沦为电力系统的“新奴隶”,被沦为电力系统后娘生的孩子;还不时受到经济指标考核、劳动纪律考核、人员能进能出诸如此类的考验,国电正式职工们有过这样一次象模象样的考验吗?哪怕来一次假的掩耳盗铃也行呀!我们真的心不甘!其实我们不是怕竞争,我们要的只是公正、公平、公开的竞争!电力系统不可否认人才济济,然而在县市供电公司有多少职工是职前大学学历?在我们县我敢说不超过5%,职工绝大部分来源是内部职工子弟,他们凭什么就不参与经济指标考核,不能够能进能出呢?他们为何只因为是国电正式职工不因才能不因素质就是我们专职电工的管理者?我们专职电工再努力再能干却只能当一般职工?只能是吃苦在前吃肉在后甚至不给肉吃而眼睁睁的看着正式工们吃肉?常此下去,电力部门的内部矛盾即国电 、农电之间的矛盾,会为特殊行业的电力部门埋下隐患会为中国电业留下不安定因素 !全国2003年初就已经同网同价,为何至今同工仍然不同酬?我们不畏苦不畏难也不唯钱 ,我们的心愿再普通不过--取消歧视,平等劳动,平等享受,平等竞争! 最后,我要说的:工商、邮电、电信、税务、公安、金融等部门有农字头的吗?没有!!中国电力是中国众多部门的一个怪胎,取消农电,解放“新奴隶”我们拭目以待!!!
『叁』 电力改革已经有几年了,改革对电力市场有很大影响吗比如说哪些
在我国电力体制改革之前,国家电网公司-直处于金字塔顶尖位置,在实行了电力体制改革之后,我国的电力行业进行了资产重组,提高了市场竞争的可能性。
从江苏能源云网得知;我国积极吸取国内外电力体制改革的教训,总结相关经验,并且结合我国电力市场的实际情况,遵照电力工业的发展定律,使市场配置资源的基础性作用能够得到充分的发挥,提高现代电力企业制度完善的速度,对电力企业内部经营机制的改变起到了很大的促进作用,为建立适应社会主义发展的电力市场机制提供了帮助。
从我国电力市场的实际情况来看,我国电力体制改革的总体目标是要打破我国电网系统的垄断制度,将非国家电网公司的供电企业引进电力市场的竞争中来,并且尽可能地降低供电的成本,建立起科学完善的电价制度,让电力资源的配置更加合理,有效地促进我国电力的发展,使全国联网得到推进,并且构建出一-个能够进行公平竞争、有序开放以及科学发展的电力市场体系。
『肆』 电改具体指那方面
与其他行业相比,中国的电力行业改革推进的最为艰难。2002年,国务院下发《电力体制改革方案》(即俗称的电改“五号文”),提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字电改方针,但此后电改就基本停滞,五号文目标大多放空。
新电改方案已于2014年11月5日正式上报中央,方案的核心内容是确立电网企业新的盈利模式,不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费。 同时,放开配电侧和售电侧的增量部分,允许民间资本进入。方案将不拆分电网,调度也不独立。
日前有消息称,新电改方案被曝光。
新电改的主要内容
根据部分媒体的曝光,文件主要内容可概括为“三放开、一独立、三加强”。业内人士认为,电改政策的出台,无疑将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场,也将提高发电、供电以及用电效率,达到全社会经济性。
根据媒体报道,原先热议的“四放开”在这份文件里变成了“三放开”:放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开。而原先出现的“售电业务放开、增量配电业务放开”被糅合成了一句话“新增配售电市场放开”。
业内认为,新电改有望开启万亿市场,售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利。发电企业如五大电力集团以及有资金实力的民营资本集团有望率先进入。
业内此前有这样的分析,电改后的售电主体大概有5类,分别是:不承担电力输配任务的市县级供电局(重组为独立的售电公司);以五大发电巨头为主的发电企业;与电网有关联的工程建设公司;大型工业园区(组建配售电主体);社会资本组建成的售电企业。
『伍』 国家电网企业改革(在线等)
重大事件:
2002年,国务院5号文件《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》,启回动电力体制改革。
2002年答12月29日,新组建(改组)的11家公司正式宣告挂牌,包括:两大电网公司———国家电网公司、中国南方电网有限公司;五大发电集团 ———中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司;四大辅业集团———中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司。
2007年,国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》,进一步深入推进电力体制改革。
2011年,电网主辅分离方案获批并正式启动。
『陆』 电力体制改革主要内容,谢啦
为改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断体制,国务院于今年3月正式批准了《电力体制改革方案》。 此次电力体制改革的总体目标是,打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力体制改革的主要内容是,为在发电环节引入竞争机制,首先要实现“厂网分开”,将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求,将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司,逐步实行“竞价上网”,开展公平竞争。 电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度,参与跨区域电网的投资与建设;区域电网公司负责经营管理电网,保证供电安全,规划区域电网发展,培育区域电力市场,管理电力调度交易中心,按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。 为了对电力企业进行有效的监管,国务院决定成立国家电力监管委员会,按照垂直管理体系,向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。 同学是要考电力法吗?求资源共享啊
『柒』 国家电网改革到底成就如何
国家电网已成为各方利益博弈的竞技场,就像我们小学时学的一篇课文《天鹅、版大虾和梭鱼》:
天鹅、权大虾和梭鱼想把一辆大车拖着跑,
虽说车子不算重
可天鹅伸着脖子要往云里钻,
大虾弓着腰儿使劲往后靠,
梭鱼一心想往水里跳。
究竟谁是谁非,
百姓管不着,
只知道,
他们都拼命的拉呀拉呀,
大车至今仍在原处,未动分毫。
『捌』 电力体制如何改革
电力体制改革主辅分离预备动刀
http://www.bjx.com.cn 发布日期:2007-12-13 9:26:12 (783)
关键词: 政策动向 电力监管 十一五 电力体制改革 主辅分离
尽管在厂网分离后电力改革一度停滞,但在2007年又重新回到既定轨道。成功变卖厂网分离遗留资产,为后续的电力主辅分离准备了资金,明年可望见到大刀阔斧实施的场景。
路线图强化为时间表
2002年3月,国务院颁布《电力体制改革方案》,提出了电力改革的不同阶段性的任务,解决电力供需矛盾是当时最重要的现实着眼点之一。
这一改革方案对电力行业的激励作用十分明显。在国家电力公司被拆分,形成五大发电集团与神华集团、国家开发投资公司、华润集团等中央发电企业,以及众多地方、外资、民营发电企业多家办电、多种所有制办电的竞争格局后,企业办电的积极性普遍高涨。2002~2006年,发电装机和发电量年均增长率达到13.1和13.8,仅用三年多的时间就扭转了全国大范围缺电的局面。
然而在电力拆分之后,电力体制改革随之进入僵持阶段,充裕的电力供给却继续在电网改革上“卡壳”:输配未分、主辅未分、输配电价未能形成、大用户直供仅在浅层试点阶段——无论跨出哪一步,都会受到其他因素的掣肘。
今年4月12日,国务院下发《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》,在肯定既有电力改革成果的同时,正式拿出了电力改革的时间表。
按照实施意见的安排,“十一五”前两年,国家将集中精力处理厂网分开遗留问题,巩固厂网分开成果,稳步实施主辅分离改革,推进区域电力市场平台建设和大用户与发电企业直接交易,推进电价改革,对输配电业务实行内部财务独立核算,开展输配分开和农村电力体制改革研究。
而“十一五”后三年,则将进一步完善区域电力市场,落实电价改革方案,适时开展输配分开改革试点和深化农村电力体制改革试点等工作。
按照这个时间表,将在处理厂网分开遗留问题的基础上,积极开展输配分开改革试点,重启区域电力市场试点工作,并进一步推进国有发电企业整体或主营业务上市。
主辅分离准备停当
事实上,在该实施意见下发前5个月,解决厂网分开遗留问题就已开始启动了遗留资产的变现工作。
2002年国家实施电力市场化改革时,分别预留了920万千瓦和647万千瓦发电权益资产,用以变现后支持电网企业主辅分离改革。随着国务院原副秘书长尤权履新电监会,以及国资委的支持,资产变现工作进展神速。
在今年5月底,920万千瓦发电权益资产变现工作已被宣告基本完成,“920”项目所涉及到的38家出让方企业资产的售价达到187亿元,较119.7亿元账面净资产溢价56。
这187亿元所得被纳入财政专户,用于支持电网企业主辅分离改革。
顺利处理完“920”项目后,另外遗留的647万千瓦发电资产项目的处理工作也在当月开始。
当时电监会预计,将用三个月左右的时间完成上述资产的变现,但实际实施起来所花费的时间要超出许多。
与“920”项目不同,暂由国家电网公司代管“647”项目的资产质量虽然比“920”项目要优良许多,但股权转让会涉及到控股股东或实际控制人的变更。该项目所涉及的8家电厂都是独立法人的发电老厂,人员较多。
今年8月,电力体制改革工作小组印发《关于电力资产财务划分有关遗留问题的通知》,对发电和电网企业之间尚未签署发电资产划转移交协议或在移交协议中各自表述的有关遗留问题,提出了明确的处理意见。至此,“647”项目所涉及的变现核心问题已基本解决。
国家电监会新闻发言人谭荣尧本月透露,“647”项目预计在年内将拿出最终结果。而由国资委牵头的电力主辅分离方案已基本确定,相信不日即将面世。
随着央企大规模上市的启动,两大电网对主辅分离也有极大期待。另一方面,国资委在央企内部已确立了主辅分离辅业改制的方向,政策的最后期限就是2008年,留给两大电网的时间也所剩无几。
电力行业的主辅分离在2007年已基本准备停当,2008年的实际实施将拭目以待。
『玖』 国家电网改造是什么意思
就是把老的电线换成新的,电线更粗,减少线路损耗,更换智能电表,让计量更准确
『拾』 电力体制改革对国网员工影响
基本没有影响,我们这里成都,改了都两年了,还是老样子,上游政策,下游对策,你懂的,况且他上面也不敢动,下面几乎都是关系户,起码80%的关系户吧,父母,亲属,不是某某局长,书记,就是县,区,市里面的各种领导,不敢动。金堂动过,试点,结果闹很凶,后来压下去说不动了,不敢。现在还是老样子,新来的电力局长说成都电业局(现在改名叫成都供电公司)多了2/3的人也就大概6000人,不敢叫他们卷铺盖卷滚蛋,因为以前改革的那局长,被发配到青海去了。哎