家用电器的国家政策

① 国家支持家电行业的发展吗

、 国际化产业结构调整背景下的中国家用电器行业 改革开放以来， 家用电器制造业是我国市场化程度比较高的一个行业，电 冰箱 、 洗衣机、空调机、 彩色电视机等主要家电产品的产量获得了极大的增长， 产品的结构也有了很大的改善。 同时这一时期也是我国家电行业产业结构和组织结构发生剧烈变动的 时期，它对我国家电行业的企业行为和业绩变化产生了巨大的影响。 我国家电行业的产业结构和组织结构 变化有以下几个特点： 1、家电产业市场充分竞争的格局已经形成 市场竞争的前提，一是产品相互竞争的多家企业存在， 二是形成买方市场。 虽然经济学家和学者经常指责家用电器行业的重复建设和重复生产， 但是从90年代中后期开始我国家电行业确实形成了改革开放多年求 之不遇的竞争格局，电冰箱、洗衣机等其它行业的实践都表明， 只有众多的投资者进入并使生产能力达到过剩状态时， 真正的竞争才能开始。目前在家电市场上， 相对较多的企业存在和市场环境的变化表明我国家电产业竞争局面的 形成。 2、 市场集中度经过了先下降后上升的过程并且伴随着企业规模扩张的产 业组织结构优化的趋势 我国家用电器行业在刚开始起步的阶段， 特别是80年代初受高利润的驱使， 众多的家电企业进入导致电冰箱、 洗衣机等主要的家用电器行业的生产集中度持续明显的下降， 电冰箱行业生产集中度CR4( 前4位企业产量之和占全行业总产量的份额)1982年是74. 5％，1985年是39.4％，1988年是29.0％， 洗衣机行业的CR4,1982是21％，1985年是20.7％ ，1988年是25％。 只看生产集中度就认为我国家电行业存在规模不经济和产业组织恶化 的情况是不全面的,在大量进入的同时家电企业的规模也迅速扩张。 根据统计，电冰箱行业前4位企业平均产量从1982年的1. 86万台增长到1990年的51万台， 洗衣机行业前4位企业的平均产量由1982年的 13.4万台增长到1990年的60万台。 实际上在市场收缩和竞争的驱使下家电行业的近几年的市场集中度已 经提高，进入壁垒也已经较高。 在每一个家电产品市场上都存在一些具有规模大、高技术、 著名品牌和庞大营销网络的大型企业，技术力量薄弱、 资本规模小的企业进入动机基本消失。比如2000年海尔、科龙、 美菱、新飞等四家企业占据着电冰箱市场的领先地位， 四家产量占总产量的59％。在洗衣机市场上海尔、 小天鹅和荣事达三家企业在1999年的市场占有率为48％， 到2000年则提高到54％， 这说明近几年家电制造业的产业组织结构确实得到了优化。 3、政府对家电行业的产业政策的作用不大， 家电行业的结构调整和组织结构优化主要是市场推动的结果， 同时退出障碍较强是家电行业生产能力过剩长期存在的主要原因 家用电器行业存在的主要问题是市场趋于饱和、竞争加剧、 企业两极分化加速后低效率的企业淘汰困难,即退出障碍较强, 而政府从改革开放初期推行的产业结构政策局限性较大, 家电行业未来的结构调整还只能靠市场来推动。 关注家用电器行业不仅应该了解国内产业结构和产业组织结构的变化 对家电行业整体业绩和竞争行为的影响， 而且应该放在国际化产业结构调整和产业转移的背景下研究家电行业 的表现，这样更能把握家电行业在国际化市场中的发展趋势， 特别是加入 WTO 后中国家电行业的国内市场和国外市场分割的状态 不复存在，家用电器产业面临的是国内厂商和国外厂商同台竞争、 价格将由国际供求来决定的国际化产业的市场结构。 家用电器行业是我国一个具有比较优势同时也具有竞争优势的产业， 90年代以来，家电产品出口额以20％左右的速度持续增长， 1996年出口额达27.5亿美元, 有12家企业的出口超过1000万美元,目前电冰箱、 洗衣机和空调器单一产地产量世界第一的企业都在中国。 90年代中期以来，国产品牌产品已经在国内市场有了较强竞争力。 在国际化产业竞争环境下我国家电行业较强竞争力主要来自于以下几 个方面原因： 1、国际性的产业转移带给我国家电制造业新的发展机遇 随着全球经济一体化已经成为国际经济发展的主流， 家电作为传统的制造业，在国际上西欧、 北美等成熟市场都不以其作为主要投资重点， 而把生产制造基地转向中国等劳动力价格低廉、 市场潜力巨大的发展中国家，或直接进行采购。 中国家用电器工业经过近20年发展， 已经建立了庞大的生产制造体系， 是进行国际性制造和采购的最佳场所之一，主要发达国家如美国、 欧盟、日本等国家、地区对中国家电的需求都比较旺盛。 2、我国家电企业拥有较强的技术优势 从行业的技术特点来看， 家电行业属于技术稳定和技术比较成熟国际性产业， 即已进入产业发展的标准化和成熟阶段，经过几十年的发展， 国内企业通过引进和购买技术，引进生产线、合资、 外资并购参股等各种形式获得了国际上领先的技术， 并且经过自主开发和创新型改进， 国内企业已经在家电行业主流技术上具有了较强的创新能力， 成为推动我国家电行业迅速发展和竞争力增强的巨大力量，比如国内 彩电业巨头 长虹 等企业已经获得了家电产业的最新技术— 精显背投影彩电技术，产品已经通过国家鉴定且投入市场。 3、 中国经济的持续增长和巨大的市场前景成为家电业迅速提高竞争力的 巨大推动力 二、 入世 后对我国家用电器行业的冲击和影响 1、 企业研究和开发力度不够和核心技术依赖较强严重阻碍了家电行业的 发展潜力 研究与开发密度是衡量一个产业技术开发潜力和市场竞争力的指标， 它是研究开发经费(R&D)与企业销售收入的比率， 国际上家电行业(包括消费电子行业)的研究与开发密度一般在6％ -17％之间，而我国家用电器行业研究与开发支出较少， 与国际同类型企业差距较大。 1999年中国家电行业销售额排名第一的海尔集团的研发密度仅为 3.8%， 康佳 集团仅为2.17%。 几个家电巨头的研发密度在我国家用电器行业中是最高的， 其他的中小型家电企业的低层次的研发水平就可想而知。 2、企业竞争将进一步加剧 家电行业是我国市场化程度最高的行业之一， 80年代初中期在各地政府的支持下大量的家电企业投产， 当时进入壁垒较低，不过在当时短缺经济和卖方市场的条件下， 大量生产以迅速满足市场潜力巨大的需求是企业理性的经济行为， 但是90年代中后期以来我国大多数产品市场供过于求， 在买方市场条件下家电企业面临的竞争环境发生了根本不同的变化， 家电企业的竞争进一步加剧。 加入世贸组织以后大量的外资家电企业将进入中国， 加之国内已经存在的几十家家电企业，竞争将会更加激烈。 3、整个行业价格竞争和非价格竞争手段将同时采用， 国产品牌的家电产品竞争压力较大 在中国家电市场上特别是彩电市场上曾经掀起过几次降价风潮， 从而引起了家电行业的新一轮的重组， 加入WTO后产业结构调整将会加剧。 随着家电市场行业集中度的逐步提高和规模经济的实现， 企业之间的依存关系会更明显， 企业将会同时使用价格和非价格两种手段来占领市场， 但是非价格手段使用的机会更多,包括用巨额广告支出、 优秀的售后服务、 加速技术创新的速度等来开发进一步细分的家电市场。 目前外资企业已经加大了推出新产品的速度以提高竞争实力， 对国产品牌形成了较大威胁。 根据赛诺公司对全国大中型商场的调查， 发现外资冰箱生产企业新机型所占比重平均为45％， 滁州西门子在合资冰箱当中开发速度是最快的， 1999年9月份新机型的销售与自身相比，已达79.1％； 其次为长沙伊莱克斯， 在1999年9月份的销售中新机型占到了40.4％。 三、家电行业的应对入世对策和未来产业发展趋势 1、利用国际产业转移的有利时机， 国内家电企业特别是有实力的集团应该进一步扩大在国外直接投资设 厂，逐步实现设计、生产、销售的当地化， 这是我国家电产业市场已经饱和竞争加剧的现实选择。 目前成功的国内产业向国外转移的例子有海尔、格力、 小天鹅等企业。 2、在我国家电行业中， 市场推动的企业重组行为包括国内企业并购、外资并购等将会增多。 3、从家电行业技术发展的轨迹看，信息技术、 集成技术以及现代化管理方法与传统的家电制造业紧密结合， 企业对技术创新和技术开发的力度会加强，对 人才 和技术的竞争将主 导家电企业未来的竞争力。(来源：《证券投资》周刊／ 中国社会科学院 姚战琪)

② 节约能源法规定，国家对家电实行什么管理

第十八条国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。实行能源效率标识管理的产品目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布。
第十九条生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识，在产品包装物上或者说明书中予以说明，并按照规定报国务院产品质量监督部门和国务院管理节能工作的部门共同授权的机构备案。
生产者和进口商应当对其标注的能源效率标识及相关信息的准确性负责。禁止销售应当标注而未标注能源效率标识的产品。
禁止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传。
第二十条用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。
禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。
第二十一条县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。
国务院统计部门会同国务院管理节能工作的部门，定期向社会公布各省、自治区、直辖市以及主要耗能行业的能源消费和节能情况等信息。

③ 国家出台节能家电补贴政策有哪些作用

节能补贴在一些发达国家普遍存在，这是国家对能源使用方向性的引导，引导能回源向更高效、更环保的方答向发展。
同时在目前经济部景气的大环境下实施节能补贴，也是为了拉动国内的经济，使中国刚刚稳步发展的家电企业不致于太惨淡。而且通过节能补贴，得到实惠最多的还是老百姓，实施补贴后买热水器、空调、洗衣机等家电要比平时最少省300元左右，如果在赶上节假日促销，如十一、元旦、春节，节省的还要多。
至于购买家电，就目前中国的现状来说，还远远没有达到饱和的状态，在发达国家，平均每个家庭有200件家用电器，而在中国还远远达不到这个数字。所以谈不上透支消费，因为随着社会的发展，有很多东西都是必备的，比如电脑、冰箱、洗衣机、热水器等。而且以后还会有更多的家电要涌入千家万户来改善人们的生活。

④ 家用电器国际国家行业标准有哪些

有标准网可以查
因为有国家标准
有行业标准，有地方标准很不好说

⑤ 我国针对家电行业在2016年颁布了哪些新的法律制度和政策

市场风云变幻，当时间来到2016年，随着一系列国家直接刺激政策的退出，以及政策后遗症的显现，家电市场笼罩在了挥之不去的寒意之中。很多家电业内人士也开始随时关注新政策出台的动向、目标，希望能抓住利相关好政策，实现逆境突围。那么2016年，到底有哪些政策呢?又将怎样影响行业和市场呢?
1.家电能效领跑者制度出台
2014年年底发布的家电能效“领跑者”制度，相关细则也早已上报国家部委审定。终于在2015年11月正式亮相。公布的《家电能效领跑者实施细则》首批涉及平板电视、家用电冰箱和空调三大类家电产品，将对高能效的节能产品予以奖励。不过，此次家电能效领跑者计划对于相关的企业产品给予的是政策性鼓励，并没有像前几次家电激励政策那样“明码实价”的标出国家补贴金额。
解读：可以看出，政府对于高能效家电的关注和重视程度已经层层加码，但是其对于类似产业政策的支持手段也开始从过去的“普惠”调整为“奖优”。政府采取有重点，有核心的扶持优秀企业的节能家电产品研发和市场推广，而不会再给一些家电市场投机者们提供空间。这也意味着，未来国家还将会推出一系列刺激家电产业，甚至产品的政策，但将不会采取任何的直接补贴，而是通过对政策实施结果的考核和效果的评估，最终再决定是否给予一定的奖励和激励。这也标志着政府对于家电产业治理手段和方法的变革。对于家电产业，特别是大企业坚持的技术创新迭代和产业升级路线来说，将是一次正向肯定。
2.北京版节能家电激励政策落地
在国家版节能家电激励政策出台后，11月北京版的节能激励政策率先落地。不但进行政策性鼓励，更是明确了将对电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机、空气净化器、坐便器和自行车等9类产品进行节能减排财政补贴。其中，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机的能效标识须为中国能效标识一级或二级标准。最高补贴额度每台800元。相对于国家能效领跑者制度仅涉及政策性优惠来说，北京版推出了更为实际的举措，直接进行财政补贴，并且一直实施3年时间到2018年底结束。
解读：作为地方政府的北京，面对家电这个能耗大户通过地方财政补贴的方式，激励消费者购买使用节能家电。这不仅是对行业节能升级的推动，也为全国其它省市出台类似节能补贴政策，以及家电企业未来发展转型方向，释放出一个重要信号：那就是要充分推动和肯定高效节能产品的推广普及。未来，各个地方政府可能会对“能效领跑者制度”实施过程中的相关家电企业给予后期奖励。但问题在于，北京这一政策是否会获得其它地方政府的认同和借鉴。同时，未来一段时间国家是否会鼓励各个地方政策进行差异化政策的实施?这些有待继续观察。
3.冰箱能效标准再次升级
传统冰箱行业将迎来全新能效标准的升级，新修订的《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》已经发布，新版电冰箱能效标准1级能效要求耗电量大幅降低，新1级比老1级耗电量需下降40%左右，新规将于2016年10月1日起正式实施。
解读：随着技术的不断升级，绿色节能将成为未来消费者产品选择的必要条件，也使得政策向更高能效产业结构倾斜。作为整个大家电阵营中的“节能明星”，过去几年来冰箱节能水平一直走到其它家电企业的前列。此次冰箱能效的再度升级表明，接下来整个家电产业都将迎来一轮系统性的能效再升级。那么对于冰箱企业和商家来说，这次的能效再升级能否成为改变冰箱产业竞争格局和品牌对垒体系的重要力量和拐点，目前还是一个未知数。但是围绕冰箱节能技术的升级迭代，相关企业早在过去几年就已经展开明争暗斗，结果显然会有预料之中。
4.废弃电器处理基金补贴标准
2015年11月，财政部、环保部、发改委和工信部四部委发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，新补贴标准自2016年1月1日起施行。新版补贴标准对废弃电视机和微型计算机的基金补贴标准略有下调，而对废弃空调补贴标准则有较大幅度提高，具体补贴标准为：电视最高70元/台;电脑最高70元/台;洗衣机最高45元/台;电冰箱最高80元/台;空调最高130元/台。
解读：当前家电市场的竞争已经从增量转而存量，而如何从存量市场竞争中找增量，成为不少家电企业的一门必修课。当前，家电市场很大一部分的增长空间在于家用电器的更新换代。此次废异电器处理基金补贴标准的修改，顺应了当前中国家电的家庭保有量，以及不同产品的回收处理价值变化。截至2011年底，我国“四机一脑”的社会保有量已达17.7亿台，其中电视机约为5.2亿台、电冰箱约为3亿台、洗衣机约为3.2亿台、空调器约为3.3亿台、计算机约为3亿台，而我国每年“四机一脑”的废弃量达数千万台。对于家电企业和经销商来说，这可谓是一座有待重点开发和挖掘的“金矿”，也意味着接下来将会给相关企业带来新的利润蛋糕。能否在这次政策下获利，也将考验企业的经营智慧。
5.电器经营者将被纳入召回责任链条
国家质检总局制定的《缺陷消费品召回管理办法》经通报WTO后正式颁布，并将自2016年1月1日起实施。该《管理办法》对消费品召回实施目录管理：拟首先从儿童用品和家用电子电器产品共计20类产品开始实施，其中包括家电。
解读：很多家电厂商对于缺陷家电召回制度并不陌生。就在过去长达四年时间里，关于这一制度的实施和落地传言颇多，如今正式落地实施和执行，对于中国家电企业的产品生产制造能力不得不说是一种全新的考验。至少这将会全面倒逼家电企业的精品战略有效可持续实施，同时推动中国家电制造去除顽疾、重塑形象和信心的重要拐点。值得注意的是，在这一政策中，除了规定生产者是召回第一责任人，更是将经营者、零部件生产供应商等纳入到“责任链条”中，实现了产业链全程监控，更好地推动品质提升。
6.燃气热水器新国标六月将实施
2015年国家质检总局和国标委联合发布了《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级》的新强制性国家标准。新国标将于2016年6月1日起开始实施，燃气热水器新标准的三个等级能效提高1%~2%，各个级别的最低允许能效指标，热效率的单一限值变为两个热效率值的较大值下限和较小值下限，即一级能效热效率值较大值为98%，较小值为94%，二级能效为89%和85%，三级能效为86%和82%。
解读：对于热水器产来而言，新国标主要参照欧标，对燃气热水器材料的要求更严格，对实验的要求更精细。将是燃气水器这一传统产品在市场上焕发新活力的重要拐点。可以看到的是，新国标的出台对于整个热水器行业来说是一个利好消息，不仅促进企业升级技术，还是一次“优胜劣汰”的行业洗牌。新国标对于市场份额较大的燃气热水器企业影响不大，相反小企业会因为行业壁垒的提高而遭受淘汰，预计未来会有两至三成的燃气热水器品牌因无法达标而退市。
通过盘点家电行业最新政策变化，我们可以看到：对于家电市场来说，相关政策绝不会像之前“家电下乡”“节能补贴”那样进行单纯财政补贴以拉动市场，而是着重于推动行业向产品绿色高效政策引领上和市场规范化方面。对企业来说，直接抓住政策利好机会可能不是那么容易，而是要把精力更加集中在产业结构升级上，才能更好的享受政策的红利。

⑥ 家用电器三包规定

在《部分商品修理更换退货责任规定》中，电视机主机的“三包”期为1年，主要部件分别为1-3年。三包内容是是零售商业企业对所售商品实行“退货、更换、维修”的简称。

而电视机主要部件的含义是，电视机上的显像管、行输出变压器、高频头和集成电路。

“三包”有7天、15天、30天、90天几个时效规定，消费者应当熟记。

1、商品自购买之日起7日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或者修理。(退货时，销售者应当按照发票价格一次退清货款。)

2、商品自销售之日起15日内，发生性能故障，消费者可以选择换货或者修理。(注意：退货时机已过。换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号同规格的产品。销售者因无同型号同规格产品、消费者不愿意调换其他型号、规格产品而要求退货的，销售者应当予以退货。)

3、在三包有效期内修理时，由于修理者自身的原因使修理期超过了30日的，由修理者免费为消费者调换同型号同规格的产品，费用由修理者承担。修理者修理的产品要保证能够正常使用30日以上。

4、在“三包”有效期内修理时，因生产者未提供零配件，自送修之日起超过90日(移动电话超过60日)未修好的，修理者应当免费为消费者调换同型号同规格的产品。

(6)家用电器的国家政策扩展阅读

三包责任

消费者购买的产品出现以下情况，有权要求经销者承担三包责任。

1．不具备产品应当具备的使用性能，而事先没有说明的；

2．不符合明示采用的产品标准要求；

3．不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；

4．产品经技术监督行政部门等法定部门检验不合格；

5．产品修理两次仍不能正常使用。

参考资料网络-三包政策

⑦ 求家电、小家电的行业标准、政策法规等资料，越全越好！

目前我国工业行业共有5.48万个标准，其中1万多个国家标准，3万多个行业标准。在创新国家战略的推动下，庞大的家电工业标准立项数量迅速增加。然而30多年来国务院部委的撤并、复设的变迁，使得包括家用电器在内的电子行业的行业标准的批准发布单位先后从电子部(四机部)、机械电子部、电子部到信息产业部。按照国家标准化法，现在究竟是谁有资格掌控家电行业标准呢？
“我国已成为世界上最大的家用电器生产国和出口国，也拥有最大的市场，家用电器行业已成为世界家用电器制造基地，标准化工作为此提供了强有力的支撑。”

中国家用电器研究院、全国家用电器标准化技术委员会秘书处李一主任表示，因为家电行业与消费者联系比较密切，随着国家对标准工作的支持力度加大，相关标准制定部门也抓住这个机会，推动标准在立项数量上大幅度提高，仅去年就制定国家标准大约有167项。

标准的归口及发布单位

如此庞大的标准数目体系，到底哪些机构有制定标准的权力与资格？李一主任解释，国家标准委员会在全国开展标准化工作，下面设立了专业技术委员会。专业技术委员会才有资格和权力制定标准。而国家标准是必须要通过专业技术委员会归口，组织制定。

家电行业的国家标准归口于全国家用电器标准化技术委员会，而批准发布的官方单位正是中国国家标准化管理委员会。家电的国家标准编号起始是“GB”或“GB/T”。也就是说，国标委授权的家电标准化技术委员会才有权力制定家电行业的国家标准。

而家电行业的行业标准则随着几十年国务院等部委的机构改革而不断变迁，批准发布的官方单位先后经历了从电子部(四机部)、机械电子部、电子部、信息产业部等的变迁。而在工业和信息产业部挂牌之前，家电行业标准的批准主管部门一直由国家发改委在管。与国家标准的标准化组合架构类似，发改委负责行业标准的批准和发布，明确各行业的标准化直管单位机构，指定家电行业标准技术的归口单位是中国轻工业联合会。

自工信部正式挂牌之后，家电行业的行业标准发布和批准单位就由国家发改委转到了工信部。尽管如此，家电行业的标准编号在主管部门辗转变动中却一直没有变，一直沿用“SJ”和“SJ/T”。从流程方面看，无论是家电行业国家标准还是行业标准的制定，都需经历9个阶段即预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。

执行效力互补

“行业标准和国家标准在执行过程中几乎没有差别，国家标准比行业标准级别高一些，其实行业标准是对国家标准必要的补充，不是说什么标准都能按国家标准立项，一般是涉及人身安全，采用国际标准的才能立国家标准项目。其他的项目，比如性能标准或一些小标准，都以行业标准形式出现，行业标准也是在整个行业内执行的标准。”

中国家用电器研究院、全国家用电器标准化技术委员会工程师吴蒙表示，比如说快速式电热水器，它在国家标准中是有安全标准的，可它没有性能标准，但是有行业标准的性能标准。作为快速式电热水器，在安全方面是要执行国家标准的，而在性能方面就要执行行业标准。就是说在找不到国家标准的时候就要执行行业标准。同时他认为从执行情况看，国家标准和行业标准其实就像是班长和副班长，班长不在，副班长就是最大的。如果长期班长空缺，那么副班长就行使班长的职权。企业总得有标准来执行、约束，所以找不到国家标准的时候就启用行业标准。

加入世贸为中国家用电器的标准化工作提出了更高的要求。业内人士呼吁，必须尽快建立与国际接轨的家用电器标准新体系，没有高水平的标准，就不会有高质量的产品，而对高新技术标准的竞争，实质上是未来产品和国家利益的竞争，同时也是中国家电行业标准化的机遇和挑战。

家电标准化的机遇和挑战

工业和信息化部科技司司长闻库在中国经济网中经在线访谈中表示，我国将用两年完成标龄超过五年的行业标准复审，扭转标准落后局面。现已全面清理了4.2万项工业和通信业行业标准，启动了标龄十年以上2.4万项行业标准复审工作，并下达了2210项行业标准制修订计划。

闻库预计今年我国将完成近3000项与产品质量相关标准的制修订任务。客观上让家电企业迎头赶上了一个行业标准化划时代机遇。据了解，WTO/TBT协议中对标准划分为技术法规和标准。目前世贸组织已基本承认我国的强制性标准属于国际通用的技术法规范畴，但由于强制性并不能完全涵盖技术法规，因此行业标准成为国际接轨中发挥重要作用的关键时机已经来临。

然而由于长期标准滞后及部分行业多头主管等原因，行业标准与行业标准之间存在重复和矛盾，使执法监督部门在履行行政管理职能时处于较为被动、艰难的局面，企业对此无所适从。比如助力车与电动自行车实际为同一产品，只是称谓上的不同，而助力车标准属原机械部发布的标准，电动自行车标准则为原轻工部发布的标准，两个标准同时有效，均为强制性标准，在行业标准中对这一产品的技术要求却不尽一致，这造成了生产企业在适用标准上的困惑。

还有一种情况就是生产企业在将自己的企业标准上升到行业标准的过程中试图走捷径，在适用行业标准中另辟蹊径，不将家电产品的功能性要求走行业标准，转而以国内贸易行业的标准范本出现。这又是以另一种形式冲击我国原有的标准体系。这对我们家电行业标准化的完善和发展发出了挑战。

还有一个挑战来自企业的心态，有的企业认为，如果我的企业标准成了行业标准，我就是行业的老大。而这与国家标准化法制定标准的原则正好是背道而驰的。《中华人民共和国标准化法》第九条指出，制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。

“我们一直反对把企业标准变成一个行业或国家标准。如果说只是一个企业或是企业一种产品就能做得到，那么就要一个企业标准就足够了，为什么要制定国家标准呢，因为就是要在全国范围内制定统一的尺度而非一家或一个企业。”

李一表示，就因产品的一个附加功能，一个性能去制定一个标准，这种方式是不够科学的，这么多的性能标准会扰乱整个标准体系的制定。它应该纳入一个大标准体系。

有关专家认为，作为标准，要具有广泛的代表性，不能只因某一企业行动就直接去实行，还要经过严格把关，代表大多企业意见。最后要有科学性，合理性。建议家电行业的标准应该由国家家用电器标准委员会归口，无论哪个部门制定标准（国标、行标），起码是要经过国家家用电器标准委员立项，参与标准的报批等工作。

只有跨越这些标准化的屏障，家电行业标准化的机遇才能真正遇见曙光。

标准知识：谁有资格制定家电行业标准？
09年08月19日 11:25:26 来源：科技日报 何丹蝉 我要评论( 0)
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国际标准制定程序：

ISO（国际标准化组织）和IEC（国际电工委员会）使用共同的技术工作导则，遵循共同的技术工作程序。他们最大的区别在于工作模式的不同。ISO的工作模式是分散型的，技术工作主要由各国承担的技术委员会秘书处管理，ISO中央秘书处负责协商，只有到了国际标准草案阶段ISO才予以介入。而IEC采取集中管理模式，即所有的文件从一开始就由IEC中央办公室负责管理。

ISO与IEC的标准制定过程大致分为6个阶段，即提案阶段、准备阶段、技术委员会阶段、询问阶段、批准阶段和出版阶段。

1．提案阶段，即确定新工作项目阶段。

2．准备阶段，即工作组起草工作草案阶段。

3．技术委员会阶段，即TC或SC讨论阶段。

4．询问阶段，即询问草案须由ISO中央秘书处在4个星期内发到所有的国家团体进行为期5个月的投票。

5．批准阶段，即ISO中央秘书处将最终国际标准草案发送给所有成员国，进行为期两个月的投票。

6．出版阶段，一旦最终国际标准草案被批准，中央秘书处须在两个月内更正TC/SC秘书处指出的任何错误，并印刷和分发国际标准。

一项国际标准从提出文稿到批准为标准至少需要两年，往后的3—5年需要对它进行不断的维护和完善。被批准为国际标准需要得到189个国家和600多个工业组织及众多厂商的认可。

国家标准制定程序：

根据《国家标准制定程序的阶段划分及代码》（GB/T16733-1997），我国国家标准制定程序阶段划分为9个阶段，即预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。

预阶段：是标准计划项目建议的提出阶段。（全国专业标准化技术委员会）

立项阶段：国务院标准化行政主管部门对上报的国家标准新工作项目建议统一汇总、审查、协调、确认。立项阶段的时间周期一般不超过3个月。(国务院标准化行政主管部门)

起草阶段：技术委员会落实计划，组织项目的实施，至标准起草工作组完成标准征求意见稿止。起草阶段的时间周期一般不超过10个月。（负责起草单位应对所订国家标准的质量及其技术内容全面负责）

征求意见阶段：起草工作组将标准征求意见稿发往有关单位征求意见起，经过收集、整理回函意见，提出征求意见汇总处理表，至完成标准送审稿止。征求意见阶段的时间周期一般不超过2个月，这一阶段的任务为完成标准送审稿。

审查阶段：自技术委员会收到起草工作组完成的标准送审稿起，经过会审或函审，至工作组最终完成标准报批稿止。

批准阶段：自国务院有关行政主管部门（或技术委员会）、国务院标准化行政主管部门收到标准报批稿起，至国务院标准化行政主管部门批准发布国家标准止。

出版阶段：自国家标准出版单位收到国家标准出版社稿起，至国家标准正式出版止。出版阶段的时间周期一般不超过3个月，这一阶段的任务为提供标准出版物。

复审阶段：复审周期一般不超过5年。

废止阶段：已无存在必要的国家标准，由国务院标准化行政主管部门予以废止。

行业标准制定程序：

行业标准制定程序是：立项、起草、审查、报批、批准公布、出版、复审、修订修改等工作。

立项：申请人提出制定行业标准立项申请，并填写《行业标准项目任务书》报行业标准立项申请归口单位标准化技术委员会或标准化技术归口院所受理，归口单位报送的行业标准立项申请进行审核协调后报送国家发展改革委/工业和信息化部。

起草：行业标准由标准技术归口单位组织起草，行业标准起草单位应按申请人立项要求组织科研、生产、用户等方面人员成立工作组共同起草。

审查：行业标准送审稿由标准技术归口单位组织审查，审查形式分为会议审查和函审。

报批：行业标准送审稿审查通过后，由起草单位整理成报批稿及有关附件，由标准技术归口单位报送直管行业标准化机构。

批准公布：行业标准由直管行业标准化机构按规定进行编号，行业标准由国家发展改革委/工业和信息化部批准和公布。行业标准批准后，由直管行业标准化机构在15个工作日内到国家标准化管理委员会备案。

出版：行业标准出版由直管行业标准化机构负责。行业标准出版单位必须是国家有关部门批准的正式出版机构。行业标准出版后，出版机构或直管行业标准化机构应将标准样书两份送国家发展改革委备案。

复审：行业标准实施后，标准技术归口单位应根据科学技术发展和经济建设的需要定期进行复审，标准复审周期一般不超过5年。

修订修改：行业标准执行中需要修订的，按照标准制定程序列入年度计划或补充计划。

⑧ 家电三包法怎样规定的

第九条 产品自售出之日起7日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或修理。退货时，销售者应当按发票价格一次退清货款，然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。

第十条 产品自售出之日起15日内，发生性能故障，消费者可选择换货或者修理。换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号同规格的产品，然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。

第十二条 在三包有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过90日未修好的，修理者应当在修理状况中注明，销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品。然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。因修理者自身原因使修理期超过30日的，由其免费为消费者调换同型号同规格产品。费用由修理者承担。

(8)家用电器的国家政策扩展阅读：

我国“三包”的发展

1986年4月，国务院发布了《工业产品质量责任条例》，在《条例》中明确：产品的生产者、销售者对产品质量负责。产品质量不符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求的，产品的生产者、销售者“应当负责修理、更换、退货；赔偿实际经济损失。”

1995年2月，在全国人大七届常委会第三十次会议通过的《产品质量法》中，进一步明确了产品的生产者、经销者的质量责任和义务，售出的产品不符合规定要求时，应当负责“修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的应当赔偿损失。” 即所谓“三包”。以后，在《消费者权益保护法》中“三包”的要求成了重要法律依据之一。

以法律的形式明确了产品的生产者、销售者对售出的产品承担“三包”责任，在我国还是第一次，应当说是具有历史意义的进步。从此，我国的消费者维护自己的合法权益有了法律武器。

为了进一步落实和规范“三包”责任，在《工业产品质量责任条例》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》发布后，有些部门还陆续发布了一些关于“三包”的管理办法，明确了“三包”产品的目录、“三包” 的范围和期限等要求，可操作性更强了，在维护消费者合法权益方面发挥了很好的促进作用。

但也必须承认：有些补充办法确实带有先天性的缺陷，因而导致消费者权益继续受到损害的后果。如：1995年发布的《部分商品修理、更换、退货责任规定》中，“对已使用过的商品按本规定收取折旧费” 等条款，即属此列。

⑨ 家用电器国家三包规定有哪些

家用电器国家三包规定
第一条 为保护消费者的合法权益，明确销售者，修理者，生产者承担的部分商品的修理，更换，退货(以.下称为三包)的责任和义务，《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关规定制定本规定。
第二条 本规定所称部分商品，系指《实施三包的部分商品目录》以下简称目录)中所列产品。目录由国务院产品监督管理部门会同商业主管部门、工业主管部门共同制定和调整，由国务院产品质量监督部门发布。
第三条 列入目录的产品实行谁经销谁负三包原则。销售者与生产者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。
第四条 目录中规定的指标是履行三包规定的最基本要求。国家鼓励销售者和生产者制定严于本规定的三包实施细则。本规定不免除末列入目录产品的三包责任和销售者、生产者向消费者承诺的高于列入目录产品三包的责任。
第五条 销售者应当履行下列义务：
(一)不能保证实施三包规定的，不得销售目录所列产品;
(二)保持销售产品的质量;
(三)执行进货检查验收制度，不符合法定标识要求的，一律不准销售;
(四)产品出售时，应当开箱检验，正确调试，介绍使用维护事项、三包方式及修理单位，提供有效发票和三包凭证。
(五)妥善处理消费者的投诉，并提供服务。
第六条 修理者应当履行下列义务：
(一)承担修理服务业务;
(二)维护销售者、生产者的信誉，不得使用与产品技术要求不符的元件和零配件。认真记录故障及修理后产品质量状况，保证修理后的产品能够正常使用30日以上;
(三)保证修理费用和修理配件全部用于修理。接受销售者、生产者的监督和检查;
(四)承担因自身修理失误造成的责任和损失;(五)接受消费者有关产品修理质理的查询。
第七条 生产者应当履行下列义务;
(一)明确三包方式。生产者自行设置或者指定修理单位的，必须随产品向消费者提供三包凭证、修理单位的名单、地址、联系电话等;
(二)向负责修理的销售者、修理者提供修理技术资料、合格的修理配件，负责培训，提供修理费用。保证修理费用。保证在产品停产后五年内继续提供符合技术要求的零配件
(三)妥善处理消费者直接或间接的查询，并提供服务。
第八条 三包有效期自开具发票之日起计算，扣除因修理占用和无零配件待修的时间。三包有效期内消费者凭发票及三包凭证办理修理、换货、退货。
第九条 产品自售出之日7日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或修理。退货时，销售者应当按发票价格一次退清货款，然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。
第十条 产品自售出之日起15日内，发生性能故障，消费者可选择换货或者修理。换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号同规格的产品，然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。
第十一条 在三包有效期内，修理两次，仍不能正常使用的产品，凭修理者提供的维修记录和证明，由销售者负责为消费者免费调换同型号同规格的产品或者按本规定第十三条的规定退货，然后依法向生产者、供货者追偿或者按购销合同办理。
第十二条 在三包有效期内，因生产者末供应零配件，自送修之日起超过90日末修好的，修理者应当在修理状况中注明，销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品。然后依法向生产者、供货者追偿或者按合同办理。因修理者自身原因使修理期超过30日的，由其免费为消费者调换同型号同规格产品。费用由修理者承担。
第十三条 在三包有效期内，符合换货条件的，销售者无同型号同规格产品，消费者不愿调换其他型号、规格产品而要求退货的，销售者应当予以退货;有同型号同规格产品，消费者不愿调换而要求退货的，销售者应当予以退货，对已使用过的商品按本规定收取折旧费。折旧费计算自开具发票之日起退货之日止，其中应当扣除修理占用和待修的时间。
第十四条 换货时凡属残次产品、不合格产品或者修理过的产品均不得提供给消费者。换货后的三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发票背面加盖更换章并提供新的三包凭证或者在三包凭证背面加盖更换章。
第十五条 在三包有效期内，除因消费者使用不当致使产品不能正常使用外，由消费者免费修理(包括材料和工时费)。对应当进行三包的大件产品，修理者应当提供合理的运输费用，然后依法向生产者或销售者追偿，或者按合同办理。
第十六条 在三包有效期内，提倡销售者、修理者、生产者上门提供三包服务。
第十七条 属下列情况之一者，不实行三包，但可实行收费修理：
(一)消费者因使用、维护、保管不当造成损坏的;
(二)非承担三包修理者拆动造成损坏的;
(三)无三包凭证及有效发票的;
(四)三包凭证型号与修理产品型号不符合或者涂改的;
(五)因不可抗拒造成损坏的。
第十八条 修理费用由生产者提供。修理费用指三包有效期内保证正常修理的待支费用。
第十九条 销售者负责修理的产品，生产者按照合同或者协议一次拨出费用，具体办法由产销双方商定。销售者委托或者指定修理者的，其修理费用的支付形式由销售者和修理者双方合同约定。专款专用。生产者自行选择其他地方或者自行设置维修网点的，由生产者直接提供修理费用。
第二十条 生产者、销售者、修理者破产。倒闭、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法规执行。
第二十一条 消费者因产品三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会、质量管理协会用户委员会和其他有关组织申请调解，有关组织应当积极处理。
第二十二条 销售者、修理者、生产者末按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督管理部门或者公商行政管理部门申诉，由上述部门责令其按三包规定办理。消费者也可以依法申请仲裁解决，还可以直接向人民法院起诉。
第二十三条 本规定由国务院产品质量监督管理部门解释。
第二十四条 本规定自发布之日起实施。原国家经济委员会第八部委局发布的国标发(1986)177号《部分国产家用电器三包规定》同时废止。其他有关规定与本规定不符的，以本规定为准。