1. 淺談如何加強水利工程施工管理
水利工程施工建設過程中,將會涉及諸多的環節和因素,此時,就需要藉助施工管理方式的落實,提高水利工程施工建設效率,強化施工質量,施工管理工作環節,需要對此繁雜的工程項目進行管理和統籌,但是,這一過程中,如若未能對工程質量進行把控和管理,將會給水利工程施工進度帶來嚴重的負面影響,甚至無法保證工程項目的施工質量,實際的水利工程管理環節,一定要對水利工程中的諸多環節進行系統配置,制定極具現代化的、系統的、科學的管理方案,確保最終的水利工程施工進度可以符合規章制度的實際需求,保證工程項目的最終施工效果得到切實的保障。
(一)將施工管理的作用發揮出來
從水利工程施工層面進行分析,質量可謂是基礎因素,因此,一定要保證質量,質量達標方可對事故問題予以規避,為施工單位帶來更高的經濟收益。水利工程施工過程中的管理工作落實,應當從以下兩個方面來落實,其一,應當構建健全的監督管理機制,安排專人實施質量管理,同時做好監督,保證工程施工質量可以得到相應的保障。其二,應對監督管理工作進行全方面分析和合理分工,為日後監督管理工作的高效落奠定堅實的基礎。其三,提高監管人士的監控意識,做好自我定位,發揮自身的實際價值,增強人們對於施工質量的關注度。其四,安排這些施工技術人員或是管理人員,對最新的科學技術手段予以學習並熟練掌握,確保質量檢測工作可以高效的落實,藉助質量監測工作,最大程度的保證監督管理方案制定的合理性、科學性和規范性。
(二)強化施工現場的管理力度
水利工程施工現場,將會涉及到諸多的要素,在此過程中,需做好現場管理工作,藉此保證施工質量,提高施工效率,現場管理工作對於整個工程施工質量的影響是極大的,甚至可以關乎工程施工進度。其一,水利工程施工管理環節,相關的管理人員應強化自身的安全防範意識和質量把控意識,將工程管理工作的重要性予以充分認知,而後做好自我定位,將自身的引導性職能發揮出來,參照「以人為本」的原則,確保施工現場的管理工作可以高效落實。其二,應當強化對於施工現場每個方面的質量把控,特別是安全防護或是用電環節都是需要重點關注的因素,安排專業人員進行定期用電巡檢,避免引發重大安全事故,給水利工程建設帶來負面效應,提高施工現場的運作效率。其三。積極構建完善的獎懲機制,以此為基礎,對施工人員的工作行為予以約束,端正施工人員的工作態度,積極發揮自身的價值,提高施工效率,避免工程施工現場出現混亂問題,運用不定期教育的途徑,針對施工技術人員做好定期培訓,強化這些施工人員的綜合素養。
(三)增強施工人員的綜合素養
實際的水利工程建設環節,應當重點關注施工管理工程落實的重要作用,而後將施工人員的工作積極性充分調動起來,增強施工技術人員的專業素養,提高他們的職責意識,具備較強的專業技術水準和理論素養,另外,也需要對一些基本的法律常識予以了解和掌握,確保日常施工行為的高效性和合理性。
(四)對機械設備進行高效管理
水利工程施工環節,機械設備的運作效率可以給施工效率帶來諸多影響,占據著極其重要的地位,甚至會決定工程項目施工質量,故此,技術人員應結合工程施工特點以及外界的施工環境等因素,使最終的機械設備擇選更為合理和科學,最終確保水利工程施工進度正常進行,在此過程中,不僅要對機械設備的價格予以分析,還應對機械設備的實用性和可操作性充分考慮。
綜上所述,施工管理是水利工程建設中的重點環節,項目施工中,應提高施工管理效率,確保工程質量,使項目工程施工體現出安全性,確保施工進度,最終為我國水利工程建設事業的長遠化發展注入活力。
2. 淺談如何加強水利工程維護管理
以下法律、法規及規范均適用於農田水利工程管理維護。《中華人民共和國水法》《招標投標法》《建設工程質量管理條例》《水利工程招投標管理辦法》《水利工程工程量計價規范》《取水許可制度實施辦法》《農田排水工程技術規范》、《灌溉與排水工程技術管理規程》SL/T246-1999 財政部、水利部關於印發《中央財政小型農田水利工程設施建設「民辦公助」專項資金管理試點辦法》水庫工程管理通則水閘工程管理通則河道堤防工程管理通則灌區管理暫行辦法水利水電工程管理條例水利工程水費核訂、計收和管理辦法《水利工程管理單位編制定員試行標准》《關於水利工程分級管理職責劃分的若干規定》。《關於修好管好小型水庫的幾項規定》
3. 如何做好水利工程質量管理工作
如何做好水利工程質量管理工作
為發揮水利工程的經濟效益和社會效益,保證水利工程的安全運行,促進水資源的可持續利,保障經濟社會的可持續發展,國家實施積極的財政政策,加大了水利工程建設項目的投入。水利基本建設管理體制通過改革創新,現在普遍推行了以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制為核心的現代管理模式,為水利事業持續健康發展提供服務。
1如何做好水利工程質量管理工作
1.1完善質量管理制度改革水利工程質量管理體制,建立完善管理制度。推行水利工程質量管總工程師負責制,制定完善質量管理制度。組建水利施工隊伍,實行工程承包責任制。同時推行「全額承包、責任到人、共受獎罰、共擔風險」的承包責任制。開展水利工程建設質量效益達標活動,使工程建設與配套、管理、效益有機結合。從而使全市水利工程建設質量很快得到改觀,工程建設的優質品率逐年提高。
1.2建立歸口管理體制以宣傳貫徹《水法》為契機,水利建設與管理開始由人治向法制軌道轉變。
《中華人民共和國水法》自1988年7月1日起施行,標志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期。《水法》頒布實施後,受到各級政府的高度重視,加強了貫徹實施力度,進行了深入地《水法》宣傳,實現了水資水政歸口統一管理,依法行政。制定了配套法規,促
進了依法管理工作的開展。《水法》的貫徹實施,水資源實現歸口管理後,為水政水資源各
項業務工作順利開展創造了較好的環境。大力發展水利經濟,隨著水利管理體制改革的深入,
水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務並重方向轉變。為增強水利基層
單位的服務實力,各基層水利單位逐步發展養殖業、種植業和工副業,開展綜合經營。
2完善水利中介服務完善水利建設中介服務組織、水利建設市場中的咨詢服務體系不夠完善。
目前,水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善,其他方面的中介組織基本上是空白,
需要服務時還只能找政府部門和設計單位,帶來諸多的不便,不利於建設市場正常運轉。建議水利部盡快出台相應政策,完善水利建設市場的中介服務組織,規范服務與管理。
3轉變領導的觀念
21世紀是一個建立學習型社會的世紀,是一個促進人的全面發展的世紀,統治人控制人並不是領導者的目標,促進人的全面發展才是領導者的終極目標。我們只有從等級權力控制型領導轉變為學習型領導,才能順應歷史潮流、促進人全面發展,全面建設小康社會。加強水利工程管理,關鍵在轉變領導的觀念。領導工作的落腳點要轉移到加強水利工程管理上來,轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣;轉變到加強管理、建管並重;轉變到對水事活動的管理;轉變依靠法律手段進行管理上來。探討市場經濟條件下管理工作新機制,為管理提供寬松的思想基礎和組織保證。「對於領導如何轉變觀念,我認為,當前熱中要有冷思考,要頭腦清醒,不能光靠熱情。領導不能急功近利,好大喜功,不搞重復建設,不鋪攤子,不盲目上項目,而是扎扎實實,一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣,就會失去它的真正意義!」
4做好監理工作
監理的目的是提高工程建設的科學性,強調市場之間監督與協調,提高工程管理水平。通過監理的工作,保證投資效益的發揮,維護合同的嚴肅性。加大監理人員培訓力度,提高監理人員水平。對監理工程師進行定期與不定期的培訓,培訓內容包括《合同法》、《招標投標法》等有關的法律。通過學習招、投標和合同管理等知識,掌握合同條款。學習行政管理知識,提高組織、應變能力,使之與實際情況盡量保持協調,使監理工作真正有效果。要樹立服務意識,正自己的位置;要以合同為准則,控制在授權范圍內,堅持合理、公正、公平的原則。
根據我國工程建設監理的有關規定,大中型建設項目的項目法人都要委託社會監理單位對工程建設實施監督、管理。盡管監理單位與承包方之間沒有經濟合同關系,但監理單位可根據項目法人的授權,監督、管理承包方履行工程承發包合同或設備、材料供應合同的情況。
實行工程承發包、招標與合同制,通過引入市場競爭機制,強化了投資風險約束機制,分散項目法人的風險,減輕了項目建設的工作量,保證了建設項目的順利實施,這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設項目的管理水平有著重要的意義。
工程建設監理效果的優劣,取決於監理人員的水平、能力以及素質的高低。要求監理人員具有扎實的專業知識,要掌握一定的法規和管理方面的知識,成為復合型人才,才能提高監理工作水平。政治合格、遵紀守法、法制觀念強的思想素質決定著監理工作的質量。協調好合同雙方關系,深入施工現場及時發現問題,掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護合同雙方利益,調動各方的積極性,利於工程建設的進行。
5實行招投標制
規范招標投標行為,加大監管的力度,保證招標投標質量。盡量採取公開招標,嚴格限制邀請招標,保證優秀的施工企業中標。加強標底編制和評標專家的保密性。採取措施和大力度做好保密工作,對違法違紀人員要進行查處,並給予紀律處分,以致追究刑事責任。完善招標程序,制定評標辦法。吸取先進經驗,改進招標程序和評標辦法,使其更加合理和科學。招標投標制已在全國興起,說明商品經濟發展所帶來的競爭,已在在我國企業中展開,這是我國經濟生活中出現的可喜現象。由於招標投標知識有限,經驗不足,也存在著不少問題。
6抓好人才建設
加強人才的引進和培養,引進部分高校的專業技術人才,選派有發展前途的優秀人才,進行專業培訓鍛煉,加強與外界的溝通與聯系,到先進地區參觀學習。只有這樣,我們的水庫除險加固工程建設管理工作才更有特色,才有可能達到爭創一流的水平。
做好水利工程的質量管理工作,維護社會主義市場經濟秩序,要保證水利建設工程質量,就必須堅持認真進行質量檢測。
4. 淺談如何搞好水利工程建設管理工作
貴州省余慶縣大烏江水利站站長(504405) 楊再飛
隨著我國經濟的發展和人口的增長,水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出;水利事業的地位決定了水利基礎設施重要性。因此,如何搞好水利基礎設施建設項目管理,確保工程質量,促進我國經濟發展是擺在我們每個人面前的一個重大課題。下面結合我這幾年的實踐和應用,我們認為有必要從以下幾個方面加強和完善工程建設質量控制體系。
第一,落實好項目法人責任制,是搞好建設管理工作的基礎項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。
項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責任制不落實,其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為,落實好項目法人制,一是要認真貫徹執行水利部《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》,針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查,在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人,沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備,不僅專業齊全,而且人員素質要高,有經驗。因此,加強招投標階段的工程建設單位選擇,就顯得非常重要。
第二,中標價格的選擇。合理的中標價格是業主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人獲取合法利潤的基礎。中標價格的高低直接影響著他們在施工中採取的施工態度和對質量的重視程度。目前普遍採用的中標方式有三種,最低價中標,在標底一定范圍內的低價中標和復合標底最接近者中標。
最低價中標對建設單位降低工程投資非常有利,但在實踐中發現,部分承包商尤其是那些「三無」承包商,為了獲取中標資格,往往不惜以壓縮自己的利潤空間盲目報價、低價搶標。中標後,在施工過程中則採取或偷工減料,或無理索賠等種種不正當手段以避免自己的損失,使工程質量和施工進度無法得到保障,業主的合法權益受到損害。通過這幾年的實踐來看,採取這種方式中標的工程,質量都不是很好,管理難度也大,不宜採用。
復合標底中標彌補了最低價中標的缺點,施工單位的利益在投標過程中得到了最大的體現,投標價格比最低價中標要高的多,較符合施工隊的利益。由於有較大的獲利空間,施工單位一般不會採取偷工減料來謀取利益,工程質量有所保障。但對建設單位來說必將造成投資的增加,由於我灌區工程均屬小型工程,應標的施工單位基本上是本地區的承包商,相互之間較為熟悉,在買標過程中一般都知道競爭者是誰,這就為承包商相互串標提供了機會,一些人為了獲利,往往串通起來,投標價格均遠高於建設單位的標底價格,造成建設單位投資增加,使建設單位在招標階段對工程投資的失控。以投資的增加來換取工程質量的保障不利於工程的建設。因此,這種投標方式也不適用於我灌區的小型水利工程建設。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 在標底一定范圍內的低價中標,其計算方式與復合標底中標類似,它以建設單位的標底價為基準點,規定一定的范圍,投標人的報價如果超出范圍則為廢標,取消競標資格,然後在有效標范圍內選擇最低價中標,這種方式既彌補了最低價中標方式中承包商不合理的壓價,又防止了復合中標方式中承包商無限制的抬高報價,既合理保證了施工單位的獲利空間,又能夠有效地控制工程投資的惡意加大。對承包商而言,由於報價合理,他們就有足夠的人力、物力和財力投入工程建設中去,從而為工程質量的控制提供了物質保證。對建設單位來說也避免了工程投資的失控。一般能夠取得較好的建設效果。
第三,嚴格合同管理。目前灌區小型水利工程大多沿襲我處原來擬定的簡易合同範本。合同管理的好壞,除了合同條款的制定外,關鍵在於合同的執行,能否嚴格執行合同,以合同作為約束的手段,規范施工和管理行為,對工程的順利實施和工程質量保證具有重要作用。目前,灌區在工程實施中普遍採用了以所為單位建立的工程監理制度,各管理所作為本轄區工程建設的監理主體於管理處簽訂建立合同,管理所在於具體的監理站簽訂監理委託責任書,將責任具體落實到個人頭上,具體負責對工程的監督和管理,這種方式大大提高了工程的監督力度,從而保證了合同的有效管理和工程的順利實施,但由於各所對這項監理制度的認同度不高,委派的監理人缺乏現場解決工程問題的能力,導致工程監督不力,出現問題往往不能及時解決,由此引起的質量問題往往讓施工單位不滿,處理難度較大。
因此,要嚴格執行合同,首先應該加強監理人員培訓,任用選拔業務精、敢於負責的監理人員。在施工階段,要求監理人員以工程承包合同文件、工程設計文件(包括圖紙、設計說明、標准圖集)作為工程質量管理的共同性依據,以工程質量檢驗評定標准,工程施工及驗收規范,有關建築材料及製品、構配件等的質量技術標准、施工工序質量控制(如操作規程和工藝規程)等作為工程質量檢驗控制的專業性、技術性、法規性依據,進駐現場,實行全過程跟蹤監理,確保工程的順利實施。
第四,量是工程建設中永恆的主題,所以為確保項目工程建設質量,大烏江處主要採取了以下措施:一是落實責任,從上到下簽訂工程質量管理責任書,責任明確到個人,與工資獎金掛鉤,使工程質量成為所有參建單位人員的共識;二是強化工程質量保證體系。嚴格實行「三檢制」,合格後方可進行下道工序。經常進行隨機檢查,每月進行一次大檢查,每半月進行一次質量抽查,隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查,發現問題及時整改;三是嚴格按設計和技術規范施工,克服預防工程質量通病。在施工過程中發現違規施工或達不到標准要求的工程推倒重做。同時,在材料進場上嚴格檢測把關,對不合格的材料一律不準入場。嚴格執行合同,盡可能地減少設計變更,杜絕索賠,控制工程投資。
完善質量管理體系,加大質量監督檢查力度,確保建設項目質量嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求,完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系,使質量管理工作始終處於層層有人抓,處處有人管,分工負責的局面。
加強質量監督工作,一方面是強化各級黃河水利工程質量監督機構的作用,建立了質量一票否決制度,各階段驗收必須有質量監督部門提出的質量鑒定意見,對出現的質量事故必須有質量監督部門參加處理,各級質量監督機構及人員不僅要監督檢查工程質量,而且還要檢查督促項目法人單位及監理、設計、施工單位的質量體系及運行狀況,樹立起質量監督部門在質量管理中的權威性。另一方面是加強項目稽察檢查和積極發揮社會輿論對質量監督作用,要選擇經驗豐富、責任心強、水平高的專家,配備先進的檢測設備,執行稽察檢查使命。
5. 淺談如何做好水利工程管理
1. 新時期水利規劃必須拓寬思路,適應發展
1.1全面把握本流域、本地區經濟、社會對水利提出的新要求。
1.2充分認識到新時期的水利規劃不僅是建設規劃,還是建設、管理、運行等全方位的規劃。
1.3新時期水利規劃還要重視解決水利工程存量和增量的關系。
2. 新時期水利規劃必須改進編制方法,提高科技含量
(1)隨著經濟社會的迅速發展以及工情、水情的改變,新時期的水利規劃面臨很多新問題,與以往的水利規劃相比更加復雜,必須改進規劃編制方法、提高科技含量。
(2)編制新時期的水利規劃,必須充分了解現狀工情、水情,收集最新的社會經濟狀況資料,吸收多學科的人員共同開展規劃工作,綜合考慮防洪減災、水資源有效供給、水環境保護等多方面要求,綜合運用相關知識解決這些問題。
3. 新時期的水利規劃要注重實效,從多方面保障規劃的落實
3.1建立水利規劃法規,實現依法治水。
(1)規劃的落實實施,需要依靠完善的法律、法規、政策、制度來加以保障,特別是資源管理、環境保護、社會化減災,涉及經濟、社會的各個方面,從水利規劃編制、審批到貫徹實施、監督檢查,都要有配套完善的法制來全面規范。
(2)對《中華人民共和國防洪法》已明確的洪水影響評價報告、規劃同意書、防洪規劃保留區等,要盡快制訂實施辦法,以規范水利規劃和規劃實施的監督管理工作。
3.2健全管理體制,明確職能分工。
3.3加強規劃理論研究,重視水利規劃指導。
(1)新形勢下的水利規劃,從內容、要求到方法,都有很大的發展變化,因此,迫切需要加強水利規劃理論和工作的研究和指導。
(2)對綜合規劃、專項規劃、計劃規劃、發展戰略研究等不同類型規劃,要分類指導。
3.4完善規章制度,規范規劃工作。
(1)分類規劃均應明確相應的編制、檢查、監督管理、實驗檢驗、信息反饋、後評估以及定期滾動修訂等制度。
(2)在規劃中要廣泛吸收運用有關社會研究成果。
3.5加強規劃隊伍建設,保證規劃經費投入。
6. 如何做好水利工程管理工作
一、水利工程管理的內容
水利工程管理工作的主要內容包括:水利工程的使用,水利工程的養護工作,水利工程的檢測工作,水利工程的防汛搶險工作,水利工程擴建和改建工作。
1、水利工程的使用
水利工程與河川往流有著密切的關系,同河川往流一樣其變化是隨機的,具有多變性和復雜性,但往流在一定范圍內有一定的變化規律,要根據其變化規律,對工程進行合理運用,確保工程的安全和發揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。
2、水利工程的養護工作
由於各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建築物在規劃、設計和施工過程中難免會存有薄弱環節,使其在運用過程中,出現這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當,將會使工程發生意外的變化。所以,要對工程進行長期的監護,發現問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態和安全運行,以發揮其應有的作用。
3、水利工程的檢測工作
水利工程的檢測工作也是水利工程的重要工作內容。要做到定期對於水利工程進行檢查,在檢查中發現問題,要及時的進行分析,找出問題的根源,盡快進行整改,以此來提高工程的運用條件。從而不斷提高科學技術管理水平。
4、水利工程的防汛搶險工作
防汛搶險是水利工程的一項重點工作。特別是對於那些大中型的病險工程,要注意日常的維護,以避免危情的發生。同時,防汛搶險工作要立足於大洪水,提前做好防護工作,確保水利工程的安全。
5、水利工程擴建和改建工作
對於原有水工建築物不能滿足新技術、新設備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發現建築物有重大缺陷需要消除時,應對原有建築物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎能力,滿足工程的運行管理的發展和需求。
二、水利工程施工管理存在的問題
我國目前的水利工程雖然已經有了很大的發展,但是現象並不樂觀,仍然存在一些突出的問題,亟需改進。
1、施工人員素質不高
我國目前很多水利施工設計單位和施工管理人員的專業技術和綜合素質不高,可以應付一些簡單施工技術問題,但是面對一些技術含量高的復雜問題就束手無策,不能合理的利用各種資源發揮好水利工程的作用,或遇到突發事件不能有效解決,致使危害的損失擴大,造成嚴重的後果。
2、水利施工管理人員統籌能力不強
在實際的水利工程施工過程中,一般施工管理人員只側重工程的進度、安全和質量,而忽略了工程的資金核算,造成工程成本加大,給工程竣工帶來壓力。
3、水利施工缺乏完善的管理體制
施工管理體制會在很大程度上關繫到工程的進度、安全和質量等問題。如果管理體制欠妥,就會延誤工期,而後期為了趕工,就容易忽略工程的安全和質量問題,嚴重影響到整個水利工程。
4、管理理念和管理技術落後
在當前的水利工程施工中,相關管理人員往往是沿用傳統的管理理念,當出現新問題時就不能提出一些有效的應對之策。
並且大部分水利工程的施工管理中很少用到高科技技術,這就導致不僅降低了管理效率,還使得相關管理人員的工作量相當繁重,增加了他們的壓力。
5、管理機制不健全
我國水利工程施工中缺乏一套科學完備的管理機制。水利施工獨立性相當明顯,幾乎每一個水利工程在施工時都有自己的管理體制,而此體制容易變動,不便於長期管理。同時激勵機制欠完善,施工人員認為干好了也沒有什麼獎勵,出現了干好乾壞一個樣的消極怠工的心理,不利於水利工程施工的實施。
三、水利工程施工管理的創新策略
結合當前我國水利工程施工中出現的一些普遍性問題,結合當今社會發展的潮流,特此提出以下施工管理的創新措施:
1、管理人員素質提升創新策略
要有效應對我國水利工程項目施工管理人員素質不高的問題,應該從提高准入門檻和增強培訓、考核做起。首先,水利工程所聘用的人員一定要熟悉相關的管理知識,並有一定的管理經驗。其次,是對新聘人員進行嚴格全面的崗前培訓,特別是人員職業道德素質的提高、技術能力的提升以及對工程施工熱愛程度的提升等,並從各方面關心人才的發展,使其了解並掌握相關的水利工程項目施工管理的工作流程和方法,在今後的工程項目管理中能全力以赴的認真工作。最後,還可以聘請相關的專家到水利施工現場進行現場指導,教授管理人員有效、科學的管理措施。
2、提升水利工程管理科技含量
我們必須科學對待水利工程管理,不斷提升水利工程管理的科技含量。為此,我們要做到:第一,建成後的水利工程要及時交到相關部門進行管理,使得水利工程進入良性的運行軌道。第二,搞好水利工程的配套設施工作,以此來發揮最大功效。第三,根據具體的情況,對相應的水利工程採取更加具體的科學管理策略,增加管理的科技含量。
3、信息技術管理創新
信息技術在管理中的應用大大提高了管理的效率,並且相應的降低的失誤率。在水利工程施工管理過程中,要注重對最新技術的應用。引進先進的管理設備和管理技術。例如運用計算機信息網路建立相應的資料庫,方便管理人員的管理。
4、創新質量保障體系
(1) 增強全員的質量意識
建立一套從第一管理者到基層員工的質量保障體系,使「質量是企業的生命」這一理念深入人心。
(2)建立健全質量責任制度
確保職責分明,落實到人,強化獎懲機制,運用經濟杠桿提高項目的施工質量。
(3)加強施工的質量控制
從材料的采購到成品的保護,從施工工序到工程的驗收,須嚴格執行國家以及行業的規范、規程和標准。
(4)加強社會的監督力度
第一,密切配合監理單位,做好工程施工的質量檢查與驗收工作;第二,對於要求提供公正數據的質量檢測行為,應委託第三方檢測機構予以實施。
4、創新管理制度體系
在施工的管理過程中,領導應嚴格按照合同的要求與施工的設計規劃,編制各種「工藝導則」和「作業指導書」來規范施工的管理活動。在質量的管理方面,須不斷強化質量保障體系,通過對各項制度的完善.實現對施工質量的全過程、全方位的監督與控制。
在安全生產方面,將職業的健康、安全管理體系覆蓋到每個施工項目與工作崗位。各個項目、管理部門、以及作業班組必須結合實際情況.進行危險源的辯識和風險的控制策劃。建立重大安全事故的預警、緊急處理機制,制定緊急救援預案,從而為水利工程施工實現「創一流、安全、無事故」的目標提供強有力的保障。
總之,水利工程施工管理是一項特殊而又復雜的工作,還需要業內人員在今後的管理中努力提高自身的管理水平,從而能夠更好的為水利工程服務。
7. 怎麼管理好一個水利工程項目
抓好水利工程管理,確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵。水利工程管理的好壞,直接關繫到水利工程質量。
首先,要進一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明,先進的思想觀念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強,就會妨礙工程管理,束縛水利事業的進一步發展。其次,要強化對水利工程管理的認識,切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構,做到有管理房屋、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員;再次,要加強對財務的監管工作。管理單位必須有財務自主權,實行獨立核算,自負盈虧,水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。最後要認真學習水法規,進一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應在水法規的正確指引下,廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等,使水利工程管理逐步走向法制化和規范化,確保水利工程安全運行。
1 落實好項目法人責任制
項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責任制不落實,其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為,落實好項目法人制,一是要認真貫徹執行相關法律法規,針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查,在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人,沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備,不僅專業齊全,而且人員素質要高,有經驗。
2 開展好建設監理工作
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性,強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能,以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發揮,同時也通過監理的監督,來保證承包商的利益不受損害,維護合同的嚴肅性。我省的水利建設監理工作已經有了很好發展,監理人員的數量、質量都在不斷增長和提高,各項監理制度也正在不斷完善,監理制在水利建設管理中的得到了充分的落實,但也存在一些不容忽視的問題,如監理人員老化、素質低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。
為此,首先要繼續加大監理人員培訓力度,全面提高監理人員綜合業務素質、技術水平和管理水平。監理工程師的培訓學習要著重以下幾個方面:通過學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度,能夠熟練掌握並通曉建設監理法規體系。通過學習工程建設招標投標和合同管理等方面的知識,熟悉和掌握合同條款,通曉整個項目建設的合同文件體系。通過學習建設管理和行政管理知識,提高組織協調和應變能力,能夠因人、因事、因時間、因空間、因環境、因目標的不同而採取不同的組織、管理方法和領導方式,使之與實際情況盡量保持協調,從而使監理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學習經濟知識,能夠准確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟比較,准確地對概預算和工程結算進行分析審核。
其次,監理公司要加強自身建設。監理工作屬於服務行業,要牢固樹立服務意識,擺正自己的位置;監理行為要控制在業主的授權范圍內,要以合同為准則,堅持「合理、公平、公正」的原則。監理工程師要真正起到工程施工現場重要管理者的作用,在合同管理中占據主導地位。監理公司還要充分發揮專業技術人才密集,技術專業齊全的優勢,增添必要的檢測、試驗設備,拓寬服務范圍。
三是「實行小業主,大監理」,推行全方位監理。推行「小業主,大監理」除了監理單位自身的努力外,最關鍵的是業主必須轉變觀念,充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務。
四是建議水利部盡快出台監理規范、監理大綱、監理規劃和監理細則的示範文本。還要出台監理取費標准、監理招標投標管理規定等政策性文件。這樣才能進一步促進監理工作的規范動作,進一步規范監理市場,促進監理事業的健康發展。
8. 應該如何提高水利工程施工的質量管理呢
建立施工質量控制機制:凡事預則立不預,水利工程未動,監管制度先行。
把好施工材料檢測關與質量關:施工材料質量的好壞會直接影響水利工程的施工質量,如果水利工程使用了劣質的、未經檢測的施工材料,就會導致工程延期,影響工程質量等。
水利工程施工機械設備:因水利工程一般規模較大且關繫到人民生命財產安全,因此對於施工機械設備有著嚴格要求。
加強人員素質的培訓:工程分包是我國工程項目中的常見現象,水利工程亦不例外,導致一線施工人員普遍缺乏專業知識與技術,甚至未曾受到過相關技術培訓。
實行技術交底機制:水利建築工程的質量控制和管理,應該嚴格落實我國相關的規定和標准,把具體的監管、審查、驗收等工作貫穿在整個工程項目的規劃、立項、審批、招標、設計、建設及竣工等各個環節。
加強管理,落實領導責任制度:要想做好水利工程的施工質量管理工作,相關工作人員必須提高對此工作的認識和重視程度。
9. 請問淺談如何加強水利工程施工項目管理的討論
摘要:建築施工項目管理是為使水利工程項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程的規劃、組織、控制與協調,本文就如何加強水利工程施工管理進行了探討。關鍵詞:水利工程;施工管理;措施Abstract: The construction project management for water resources projects to achieve the required quality, the prescribed time limit, and the whole process of the approved cost estimates for planning, organization, control and coordination, this article discussed how to strengthen water conservancy construction management.Key words: hydraulic; construction management; measures中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)02-水利工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等條件的影響很大。(剩餘2804字)
10. 如何抓好水利工程建設與管理(要3000~5000字)
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式,業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時,項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果,運用市場經濟的運作機制,實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業主,龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營,對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用,倡導管理創新,通過貫徹對合同主線實施「靜態控制、動態管理」的思路,促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念,使工程進展較順利,質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精幹、高效的原則和建立現代企業制度要求,為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用,加快工程進度、質量、投資、控制,進一步明確職責,規范運作,科學管理,提高管理水平。公司管理機構設置為「九部」,即:工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發揮社會專業力量,將部分專業工程委託社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣,形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式,實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中,水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作,充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務 ,使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少,業主班子的人員規模可以降低至最低點,項目管理工作的效率和效果提高,降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設過程中定思路、定標准、定製度,一手抓規劃設計和工程建設,一手抓工程招標和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下,各司其職,負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理,還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰,便於合同管理,優化施工布置,減少施工干擾的原則。
針對招標項目規模大、技術要求高,項目業主在2001年初即制定了招標管理辦法,並報原國家電力公司備案,規范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規定,明確了責任。對投資200萬元以上的建築安裝項目,一般採用公開招標方式,對投資在200萬元以下的建築安裝項目,一般採用邀請招標的方式,邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監理等服務項目和零星機電設備項目,採用詢價後的邀請招標方式,邀請投標人不少於三家。
招標過程中,重點把握以下幾點:
2.1.1.認真審查招標文件,保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作,保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目,均採用公開開標,開標時有公證員現場公證,公司監事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監督,保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作,保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合發布的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行,外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上,評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人,評標委員會專家採用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人,公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監督,監督全體評標人員都能遵守評標紀律,避免外界干擾,使整個評標工作都能按照既定合法程序進行,保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中採用的一套完整的工程招標方法,它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以「標底」作為工程招標的衡量准繩和評標尺度,而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標,按市場規律組織公開、公平、公正的競爭 ,排除了任何人為因素的干擾,保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標,實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰,在市場發育不完善的條件下,其存在著很大的風險,必須要有真正堅持「剝奪每一個人的特權」的精神和勇氣,要敢於戰勝自我。其次,實行無標底工程招標,需要很高的條件,它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下 ,招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。
通過對大量工程招標經驗的總結和思考,水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上採取措施,才能鏟除腐敗的溫床 ,徹底消除工程招標中的負面影響因素,真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此,龍灘水電站形成並確定了工程招標采購的總體構思,其核心思想和總則是:在工程招標采購中要「剝奪每一個人的特權」;工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下,水電站項目業主根據龍灘水電站的實際,進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索,研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性,在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度,具體包括:無標底工程招標的方法;科學公正的評標辦法 ;承包商資質信用的預審控制方法;招標采購的組織機制;工程招標文件的編制方法;工程招標中的技術要求;以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現代企業管理模式進行,合同管理制是建設管理的主線,其主要特點是:
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理,就是合同簽訂前,合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等,這是合同簽訂後能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理,商務要求嚴謹、公平,整體規劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經各業務職能部門會審把關,然後甲乙雙方要進行平等協商,就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務的處理都以合同為准繩。監理工程師和設計代表,以及其他服務單位,都在合同規范的范圍內履行職責。對於設計變更和自然因素造成的費用增加,依據合同條款規定,本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束,逐一對合同進行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備並符合國家檔案管理要求,另一方面對合同費用問題要有最終決算,雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始,隨著工程的進展,必然有許多新問題新情況,還有待於項目業主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經濟由計劃機制向市場機制的轉軌,大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟,水電站項目業主認識到,龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上採取措施,實施規范化、制度化、標准化的合同管理,制定一整套合同管理的有關工作制度和規定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識,合同運用於項目管理的各個方面,以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3 .選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構,通過合理的合同結構實現和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據水電站工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同,鎖定建設成本。強化合同准備工作,從技術上和經濟上採取措施,創造和建立實施閉口總價合同的前提條件:堅持以施工圖進行工程招標,最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性;強化工程招標中的合同意識,努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件,使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭;嚴密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風險,有針對性的採取保護措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導承包單位注重技術方案的競爭,集中力量用於工程的實施,從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手,控制工程的投資,節約建設成本。水電站項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制,以極大的精力投入於工程的設計工作,進行設計方案的比較和改進,由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變,經過設計優化的導流洞洞形設計方案,節約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現代科學技術為先導,依靠科技來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中,均設立相應的研究課題,投入科研經費,開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗,取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題,又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作,建立公平、公正、公開競爭的良好環境,以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外,前期工程通過實行工程閉口總價合同,充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關繫到建設資金的有效使用,而且關繫到社會公眾利益、生命和財產的安全。水電站項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證,建立層層負責的質量責任制,形成全過程、全方位的質量保證體系;以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對於工程監理工作,在具體的做法上採取了特殊的措施,即在所有的工程監理合同中規定:工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測,包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具;獨立平行地實施質量檢測 ;獲取獨立平行的檢測數據和資料;提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上,都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告,可以切實掌握工程質量的真實情況,確保得到一流的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對於為期6.5年左右的建設工期 ,首先是以嚴謹的科學態度,分析論證進度目標實現的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題,事先研究制定解決的方案,超前採取措施進行了一系列技術實驗和系統研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統方案之後,水電站項目業主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一台機組發電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中,集中力量做好項目前期的各項准備工作,抓緊工程的設計工作,為後期項目實施階段工程的順利展開積極創造條件。在進度控制工作中,以進度大節點作為控制的關鍵,保證落實大節點目標;建立工程協調制度,定期或不定期地協調各參建單位之間的進度關系;實施工程進度的動態控制,及時調整進度計劃。科學的進度規劃和有效的進度控制,為確保了龍灘水電站發電目標的按期實現。
4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強水電站項目檔案管理 ,建立健全項目檔案 ,龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定,實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中,採取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力:工程合同尾留款的支付簽發權。水電站項目業主在工程合同中均約定 ,預留合同價款3%~5%的工程尾留價款,作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規定,工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料;工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收,簽發歸檔交接單之後,才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段,有效、及時、規范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理,使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績:
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前,通過一次規劃、分期實施、滾動開發的構想,圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協調,實現了規劃設計的可持續發展。
4.4.2.通過水電站總體規劃的不斷優化和調整、通過合理的設計來節約投資;以現代科學技術為手段,提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量,實現了項目的投資控制目標,節省了相當的建設資金。
4.4.3.以系統科學的思想,嚴格按照建設程序,通過科技的投入,分析研究建設過程中的關鍵問題與因素,採取措施,實現了水電站建設項目的進度目標。
4.4.4.通過實施項目的規范化管理、嚴密嚴格的合同管理、質量保證體系的建立、質量責任制的落實、獨立平行的質量檢測等切實和有效的方法,確保了一流的工程質量。