1. 求3000关于暑期实践报告范文
暑假实践报告
当今社会就业的压力很大,在校大学生都愿意在暑假的时候深入社会去体验生活,从中获取一点工作经验,从而可以在以后的就业时有一定的基础,可以减少就业的压力。并且老师们也鼓励学生们深入到社会去参加社会实践活动。为了拓展自身的知识面,扩大与社会的接触面,增加个人在社会竞争中的经验,锻炼和提高自己的能力,以便在以后毕业后能真正的走向社会,并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题记得老师曾说过学校是一个小社会,但我总觉得校园里总少不了那份纯真,那份真诚,尽管是大学高校,学生还终归保持着学生身份。而走进企业,接触各种各样的客户、同事、上司等等,关系复杂,但你得去面对你从没面对过的一切。所以这个暑假小舅介绍我去他们公司部门做些最初级的工作,所以我就去了.
学生的实际操作能力与在校的理论学习有一定的差距。在这次实践中,这一点我感受很深。在学校,理论学习的很多,而且是多方面的,几乎是面面俱到的,而实际工作中,很多时候会遇到书本上没学到的,更可能是书本上的知识一点都用不上的情况。或许工作中运用到的只是简单的问题,只要套公式就能完成一项任务,有时候你会埋怨,实际操作这么简单,但为什么书本上的知识让人学的那么吃力呢?也许老师是正确的,虽然大学不像在社会,但是总算是社会的一部分。我们有了在课堂上对知识的认真消化,有平时作业的补充,我们比别人具有了更高的起点,有了更多知识去应付各种工作上的问题。
虽然在实践中我只是负责比较简单的部分,但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋!在学校上课时都是老师在教授,学生听讲,理论占主体,而我对知识也能掌握,本以为到了公司能够应付得来,但是在公司里并没有想象的那么容易,平时在学校数字错了改一改就可以交上去,但在工作里,数字绝对不可以错. 因此,每一个环节都不能出错。这种要求是我们在课堂上学不到的。在学校里可能只需会解一道题,算出一个程式就可以了,但这里更需要的是与实际相结合,没有实际,只是纸上谈兵是不可能在社会立足的,所以一定要特别小心谨慎,而且一旦出错并不是像学校里一样老师打个红叉,然后改过来就行了,在工作里出错是要负责任的,这关乎公司的利益.
总之,这个暑假的社会实践是丰富而又有意义,一些心得和体会让人感到兴奋,但却决不仅仅用兴奋就能描述的,因为这是一种实实在在收获,是对“有经验者优先”的感悟。 ……
在我的打工生活中,我也明白了许多:在日常的工作中上级欺压、责备下级是不可避免的。虽然事实如此,但这也给我上了宝贵的一课。它让我明白到别人批评你或是你听取他人的意见时,一定要心平气和,只有这样才能表示你在诚心听他说话。虽然被批评是很难受的,而且要明确表示你是真心在接受他们的批评。
因为这样才能在失败中吸取教训,为以后的成功铺路。我们要学会从那里跌倒就从哪里爬起来,这才是我所应该做的。
我也从工作中学习到了人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中,我能看到自身的价值。人往往是很执着的。可是如果你只问耕耘不问收获,那么你一定会交得到很多朋友。对待朋友,切不可斤斤计较,不可强求对方付出与你对等的真情,要知道给予比获得更令人开心。不论做是事情,都必须有主动性和积极性,对成功要有信心,要学会和周围的人沟通思想、关心别人、支持别人。
打工的日子,有喜有忧,有欢乐,也有苦累,也许这就是打工生活的全部吧。我不知道多少打工的人有过这种感觉,但总的来说,这次的打工生活是我人生中迈向社会的重要一步,是值得回忆的。
现在想来,一个月的打工生活,我收获还是蛮大的。我所学到的生活的道理是我在学校里无法体会的,这也算是我的一分财富吧。经过假期短暂的社会实践,虽然很是疲惫,但当每天的工作得到周围工作人员的赞赏我还是多开心的,也感觉自己变成熟了好多.在校期间只有学,加好专业知识,这次实践让我课余了解更多就业信息,注重组织及人际关系能力的锻炼,为以后就业做好充足的准备,也不至于面试时没有信心和敢于挑战高薪的勇气了
2. 大学生的社会实践内容有哪些
1.学工学农,学农是由学校统一组织青少年学生集体下乡体验农耕、农种的农村社会实践活动,并在活动中体验农村生活的酸、甜、苦、辣,真正认识‘三农’。
2.开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。暑期不仅中小学放假,而且正是夏收农忙时节,中小学生处于无人管理的状态之中,大学生们将这些学生集中起来,对他们进行文化辅导。
3.开展社会调查活动。如电计系赴荔浦县社会实践小组对荔浦县部分镇、村产业现状进行了调查,来分析农村产业结构的调整,并写出几分调查报告。
4.开展义务劳动,帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。下乡期间,正值夏收时节,许多军烈属和五保户因家里缺少劳力,庄稼熟在地里而无人收割,同学们积极帮助这类家庭,为他们解决了燃眉之急。
5.支教,大学生利用寒暑假,毕业前的实习时间、或其他有知识有能力的志愿者去西部参加支教活动,或者应届毕业大学生毕业直接参加国家支持西部教育计划,到西部贫困地区的支援教育的行为。
6.开展便民服务。各小分队利用当地的圩日在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点,尽己所能,不怕脏、不怕累,以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评,同时也努力实践着青年志愿者的精神。
7.开展大学生科技活动。大学生可以通过科技活动,提高科技学术水平,在推动经济社会发展等方面发挥了积极作用,在广大高校乃至社会上产生了广泛而良好的影响。
8.考察实践。我院集中部分学生党员(干部)、入党积极分子组成"三个代表"服务团,赴河池地区开展考察实践活动,加强对党史、革命史的学习和教育,牢固树立跟党走的信心和决心。
9.环境保护。组织学生积极参与"保护母亲河"行动,进行生态环境调查,宣传倡导环抱观念,治理环境污染,装扮母亲河。
3. 跪求一份在开关电器店里实习的暑期社会实践报告!!!
没有在电器店实习的呀~~你参考下吧~~希望你选我~~谢谢~`汽车销售实习日记一、工作的进展
第一个星期在单位里什么也没学到,到是天天失眠,也不知道怎么的,心里很乱,老是想着怎么和师傅相处,而那时师傅要么是不理我,要么是叫我帮他做一些事情,这让我很不高兴,因为我那时觉得他是在利用我的,而现在想来其实他让我做事还是好的,因为那样我可以学习一些东西,而且可以增加和他交流的机会,但是那时我却不是这样想的。也许是因为自己学过报关的原因,当他问我一些问题的时候产生了一些优越感,所以觉得自己很了不起,现在想起来,其实自己是犯了大错,在以后的实习中,要多帮师傅做事情,他让你做事最好,如果他不让你做事,你可以主动的要求做。这样可以增加你和他的沟通,而且也可以借此向他请教,可以学东西的,即使学不到什么,过同也是级为重要的。
第二个星期,自己刚觉得能和师傅说点话的时候,老师突然通知我,要我去做什么培训,然后参加什么考试,而且培训要进行一个星期,这让我很为难的,因为我不知道怎么向公司交代,我刚实习了一个星期,就离开出去做物方面的培训,我觉得要是经理知道的话,也是很不好的。
而学校老师的态度很强硬的,不去是不行的,所以我也没办法啊,毕竟我还是学校的人啊。所以我只好厚着脸皮向公司请了假。
但是我知道对于我和师傅刚刚关系好了一点,就离开公司,这是很不好的。可是这个已经成为事实,我心里想,只好走一步算一步了。
星期一,我把公司的传真号给我老师,老师把请假单传到了公司。就这样我开始了一个星期的培训,原本想来,培训一个星期一定很无聊的,可是后来才发现,其实培训的内容很多的,两本书加起来800多页,天啊,我也不知道怎么办,现在想来,那些天很累,比上班还累,每天一回家,就想着怎么早点睡觉。小张老师也挺可怜的,一来她也好参加考试,二来如果我们之中有谁没通过的话,就牵涉到报销饭费和路费之类的问题,老实说小张老师对我们是不错的,我看到其他学校来的同学都是自己买中饭的,而我们学校都是小张老师买单,虽然最后还是由学校报销的,但是她有这份心让我觉得她人也不错。
我到现在还不知道考试的结果,说实话,我觉得有点问题,因为有很多题目我是瞎猜的,最近心里一直很担心这件事情的。
这个星期做的最值得的一件事到不是培训或者是学到了什么,而是和几位同学有了点联系,特别是和小张老师有了点联系,我想以后要是遇到一些事情,人还是开朗一些,热情一些的好,增加沟通,大家好说话,以后有什么问题也好处理。白搭还是有一点道理的。呵呵,居然最后得出这个结论,真是自己也想不到啊,要是前几年的我,一定会说学习到了什么知识,但是现在我觉得至少是在中国,或者说在这个社会中,白搭确实有点作用。
第三个星期,这个星期和我先前预料的一样,和师傅的关系变的满生疏的,早上擦车的时候也没什么话说,这让我和他都满尴尬的。我不想让他们觉得我是对工作不专一,但是事实上,如果我是他们,也会认为这个同学可能不想留在这个单位。所以,我只好尽量表现的热情一些,但是由于大家很生疏吧,没人叫我帮他们做什么事的,现在想起来,其实我因该在主动一些的,但是那时确实自己也有了不在那里做的思想,其实我已经变化了许多,要是过去,我是很讨厌营销的,因为我一直认为汽车销售是不需要什么大专学历的,中专什么的就可以了,而且这不是个可以长做的行业,所以我一直觉得以我目前的能力做这个行业实在是有点屈才,而且由于当初考出了六级,所以就更不想去这个行业了。但是事实上,当我实习了一个星期后,我的思想就发生的变化,一来是因为我那个销售部中,其实好几个人的学历也都是大专,甚至还有本科生,至于他们为什么会选这个行业我就不得而知了,但是至少证明这个行业中的从业人员并非我原来想的那么差,二来我发现在这个行业中要学习的东西还是很多的,当时我师傅对我说做销售其实是学做人,要了解对方的心理,就这一点,我到是十分同意的。更何况我发现师傅这个人确实在看人方面挺有能力的,而且当时我进这个单位实习的目的就是想要培养自己的交际能力,所以那时我就觉得这个实习还是值得的。当时有个观点,我是不会变的,就是这个行业是很难做长的,除非是做到什么主管的位子,不然如果是一般的销售员,做个2-3年你都不会想做下去的,后来我也发现了我那个销售部的销售员基本上都参加一些什么考试的,学历考试,报关员考试等,这更向我证明了这个行业的不稳定性。其实我个人觉得从事几个行业来决定自己的前途确实是个方法,但是如果能一开始就从事个固定的行业,就能在工作经验方面有更多的积累。但是这毕竟是我想的那种理想的状态,不是每个人都能做到的,包括我自己在内,所以对于我的未来,我实在是不好说。
话题说远了,现在谈谈我这个实习,第三个星期的前几天,确实我和师傅的关系挺生的,大概到了星期四吧,才变得好了一点,师傅还带我出去做了一次商检,虽然和报关中提到的商检是不一样的,但是还是让我觉得很新鲜,他对我说的一句话,我到现在还记得,他说帮别人做事并不是要得到什么利益上的东西,而是要提高自己能力。但是关键是要做不同的事情,这样才能学的更多,这点我觉得很重要。还有是要把自己的过去忘掉,不管你过去有过什么成就,一定要重新开始,进入这个社会我们都是新人。过去我就是太沉浸在自己过去的成就中了 ,才会以为自己了不起的,事实上一进入社会,我过去学的东西都是那样的无力,所以从那时开始,我重新考虑自己的人生态度。
4. 高分求大学生暑期社会实践报告-地点是电脑城,卖电脑和配件啥的
本身我就对电脑很感兴趣,经朋友介绍就来到这里实习。 短短1个月的工作过程使我受益匪浅。不仅计算机专业知识增长了,最主要是懂得了如何更好的为人处事。当今社会一直处在加速的发展变化中,所以对人才的要求也越来越高,我们要用发展的眼光看问题,就要不断提高思想认识,完善自我。师傅说作为一名IT从业者,所受的社会压力将比其他行业更加沉重,要学会创新求变,以适应社会的需要。如果是在单位,那就更需要掌握全面的计算机知识,因为小到计算机的组装维修,大到服务器的维护与测试,都需要一个人独立完成。可以说,近1个月的工作使我成长了不少,从中有不少感悟,下面就是我的一点心得:
第一是要真诚:你可以伪装你的面孔你的心,但绝不可以忽略真诚的力量。第一天去服务部实习,心里不可避免的有些疑惑:不知道师傅怎么样,应该去怎么做啊,要去干些什么等等!踏进公司的办公室,只见几个陌生的脸孔用莫名而疑惑的眼神看着我。我微笑着和他们打招呼,尴尬的局面立刻得到了缓解,大家多很友善的微笑欢迎我的到来。从那天起,我养成了一个习惯,每天早上见到他们都要微笑的说声:“师傅早”,那是我心底真诚的问候。我总觉得,经常有一些细微的东西容易被我们忽略,比如轻轻的一声问候,但它却表达了对老师同事对朋友的尊重关心,也让他人感觉到被重视与被关心。仅仅几天的时间,我就和师傅们打成一片,很好的跟他们交流沟通学习,我想,应该是我的真诚,换得了老师的信任。他们把我当朋友也愿意指导我,愿意分配给我任务。
第二是沟通:要想在短暂的实习时间内,尽可能多的学一些东西,这就需要跟老师有很好的沟通,加深彼此的了解,刚到网络中心,老师并不了解你的工作学习能力,不清楚你会做哪些工作,不清楚你想了解什么样的知识,所以跟老师建立起很好的沟通是很必要的。同时我觉得这也是我们将来走上社会的一把不可获缺的钥匙。通过沟通了解,师傅我有了大体的了解,一边有针对性的教我一些计算机知识,一边根据我的兴趣给予我更多的指导与帮助,例如我对网络布线,电脑硬件安装,系统、网络或硬件故障排除,工作原理应用等方面比较感兴趣,师傅就让我和他一起完成电脑故障排除工作。在这次的工作中,我真正学到了计算机教科书上所没有的知识,拥有了实践经验,这才真正体现了知识的真正价值,学以致用。
第三是激情与耐心:激情与耐心,就像火与冰,看似两种完全不同的东西,却能碰撞出最美丽的火花。在中心时,老师就跟我说,想做电脑维护这一块,激情与耐心必不可少,在产品更新方面,这一行业就像做新闻工作,不断的在更新,这就需要你有激情去发现与创造,而你的耐心就要用到不断的学习新知识,提高自己的专业水平当中去。在一些具体的工作当中也是这样的:记得刚来公司实习的时候老板安排我学习安装winXP操作系统,我本想这应该是非常简单的事,可没想到出现了很多问题,还是在师傅一步一步的教导下,直到最后才把系统安装成功,用了整整两天的时。通过自己的摸索,调试,自此,我算是真正的弄明白了计算机的硬件安装,维护和更新。后来我又进行了各种计算机操作系统的反复安装调试,一遍又一遍的调试安装,自然有些烦,但我用我的热情与耐心克服这些困难,师傅也帮我用书面的方式整理了不少关于硬件故障的经验,比如说:我们可以在电脑启动的时候就可以通过声音来判断故障:1短:启动正常,2短:非致命错误, 1长1短:显示错误 ,1长2短:键盘错误;计算机蓝屏的原因有:一、系统重要文件损坏或丢失引起的 (包括病毒所致),二、内存超频或不稳定造成的蓝屏,三、硬件的兼容性不好引起的蓝屏,四、硬件散热引起的“蓝屏”故障;计算机经常死机的原因有:一、系统出现错误包括病毒所致,二、主板的芯片或者其他的零部件损坏,三、显卡接触不良,四、内存接触不良,五、CPU风扇散热不良,六、计算机的电源有
?题,七、硬盘出现故障等;计算机黑屏的原因:一、显示器断电,或显示器数据线接触不良; 二、主板没有供电; 三、显卡接触不良或损坏; 四、CPU 接触不良; 五、内存条接触不良; 六、机器感染 CIH 病毒,BIOS 被破坏性刷新等等。因为我师傅是硬件方面的工程师,对软件了解可能比较少吧,所以在软件方面的故障我接触的比较少,大多客户都是中病毒引起的,直接重装系统就解决问题了。但是我觉得重装系统实在是耗费太多的时间了,所以我就自学了很多软件方面的知识以完备自己。在公司里我问师傅,查资料,一个个问题迎刃而解,自己在这方面的知识得到了充实。这些在平常的书本上仅仅是获得感性的认识,而在这里真的实践了,才算是真正的掌握了,也让我认识到了自己的不足,告诫自己,不管做什么,切忌眼高手低,要善于钻研。师傅说对每台计算机都要细心负责,具有基本的专业素养,因为细心负责是做好每一件事情所必备的基本条件,基本的专业素养是做好工作的前提。
第四是“主动出击”:当你可以选择的时候,把主动权握在自己手中。在公司的时候,我会主动的打扫卫生,主动地帮师傅做一些力所能及的事情,并会积极地寻找合适的时间,向老师请教问题,跟师傅像朋友那样交流,谈生活学习以及未来的工作,通过这些我就和师傅走的更近,在实习当中,,师傅就会更愿意更多的指导我,使我获得更大的收获。有时我就自高奋勇,独自去一些地方进行检修等故障排除。我心里感觉很高兴,因为我的主动,我巩固了我所学的知识,并且得到了师傅的认可。
第五是讲究条理:如果你不想让自己在紧急的时候手忙脚乱,就要养成讲究条理性的好习惯。“做什么事情都要有条理,”这是从小爸爸给我的忠告。在售后服务部的文件材料很多,这就需要很有条理的去整理好,以免用的时候翻箱倒柜的去找,耽搁时间,浪费精力,误了事情。所以主管的桌子上总是收拾得井井有条。这一点对我感触很深,同时让我联想到在一本书上看到这么一个故事,一位在美国电视领域颇有成就的美籍华人当部门经理时,总裁惊讶于他每天都能把如山的信件处理完毕,而其他经理桌上总是乱糟糟堆满信件。他说,“虽然每天信件很多,但我都按紧急性和重要
整个的实习过程是紧张而愉快的,我的工作态度和成效也得到了总经理和同事们的一致称赞。作为我在踏出社会之前的为数不多的几次实践中,这次的实践的确给予了我很多。今后,我将继续保持认真负责的工作态度,高尚的思想觉悟,进一步完善和充实自己,争取在以后的学习中更好的完善自己,在以后的实践中更好的运用去自己的只是,做一个合格的大学生,将来做一名对社会有用的人
5. 大学生社会实践的内容主要有哪些
大学生社会实践是在校大学生利用课余时间,步入社会进行社会接触,提高个人能力,触发创作灵感,完成课题研究,发挥自己的聪明才智以求和社会有更大的接触,对社会做出贡献的活动。
用在大学学习到的理论知识进行社会实践活动是每个大学生必须要上的一门课程。
从组织形式上看,主要有两种形式:
1.分散活动。其内容丰富多彩,涉及到社会方方面面。从区域划分,有农村的、有城市的、有内地、有沿海的;从内容上划分,有希望工程的,有金融保险的,有房地产开发的,有市场营销的,有厂矿、企业的内部管理机制的,有科技扶贫、文化教育的,有家教、生产劳动的等等。
2.集体组织。组成社会实践小分队,分赴各地开展社会实践活动。
(二)从社会实践的类型看,主要有以下几种:
1.开展便民服务。各小分队利用当地的圩日在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点,尽己所能,不怕脏、不怕累,以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评,同时也努力实践着青年志愿者的精神。
2.开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。暑期不仅中小学放假,而且正是夏收农忙时节,中小学生处于无人管理的状态之中,大学生们将这些学生集中起来,对他们进行文化辅导。
3.开展社会调查活动。
4.开展义务劳动,帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。下乡期间,正值夏收时节,许多军烈属和五保户因家里缺少劳力,庄稼熟在地里而无人收割,同学们积极帮助这类家庭,为他们解决了燃眉之急。
5.文艺下乡。由学院大学生艺术团组成文艺大蓬车到村镇各社会实践基地进行巡回演出,丰富农民群众的精神文化生活。
6.开展大学生勤工俭学活动。不少假期未回家的同学在学院的组织下开展各种各样的勤工助学活动,一方面了解社会,另一方面也解决了自身的生活需要。
7.环境保护。组织学生积极参与"保护母亲河"行动,进行生态环境调查,宣传倡导环抱观念,治理环境污染,装扮母亲河。
8.考察实践。
9.开展大学生科技活动。
总之,社会实践的内容是丰富的,形式是多样的,以提交报告的总体情况来看,社会实践有几个特点:(1)社会热点问题调查;(2)结合专业进行社会实践。
三、
总结经验,评比表彰
写经验总结、相互交流。
活动类型:
1)面向社会、贫困地区的“三下乡”、志愿者服务活动
2)各类与社会热点相关的调查、研究活动
3)与专业学习、课外科技有关的各类科研实践活动
4)符合大学生社会实践要求的其他各类活动
6. 求一篇3000字寒假大学生社会实践报告
看你很着急。。。同情你。。我是高中生,就有这么多功力啦!!这是我在qq上问的我同学。。
完善我市社区管理和服务网络的调查与思考
我根据《市社科联�2007�3号》文件精神,于2007年4月18日至6月28日为期2个多月的时间,通过走访管理部门、辖区单位、社区组织,对全市的社区管理和服务网络建设情况进行了深入的调研。现将我市社区管理和服务网络的现状、存在的主要问题及完善对策分析如下:
一、我市社区管理和服务网络建设现状
近几年来,我市社区建设以“管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的工作目标,社区管理和服务网络建设成效明显,社区服务水平不断提高,逐步形成特色鲜明、内容丰富、设施完善的发展新局面。
(一)社区基础设施逐渐完善,社区服务领域拓展明显。我市社区服务已基本涵盖了社区居家养老、社区保障、卫生、教育、治安、信息化、便民利民等诸多领域,设施日臻完善。全市共284个社区,现有便民服务网点和各类设施2408个,社区平均办公和服务用房已达150m2。目前已建立社区服务中心(站)64个,社区卫生服务站249个,社区警务室97个,社区志愿者服务站67个,社区消费者监督联络站103个。体育健身路径183条、社区图书室47个、新建社区文化广场174个。每年开发社区就业岗位3000个,2002年至今新增再就业5万余人。全面开展社区居家养老试点工作,共有社区老年“星光计划”福利服务设施66个。积极推行“进一门、串百线、联千家、解万难”的一站式服务模式,吴兴区已建立社区一站式事务中心10个。
(二)社区管理有序推进,居民自治水平显著提高。我市在推进社区建设中,紧紧围绕构建和谐社区,依法保障社区行使民主自治权利,民主机制不断完善。一是民主选举机制进一步完善。全市社区居委会积极推行“公推直选”和党组织“两推一选”工作,全市社区直选率为10%以上,其中吴兴区在20%以上;“公推直选”和“两推一选”面分别达到50%和100%,居民参选率达到90%以上,确保居民群众享有选举权。二是民主决策机制进一步规范。全面推行社区居民听证会制度,凡涉及居民切身利益和群众关注的问题都要举行民主听证。以社区民主听证会为主要形式的各类民主决策形式和载体不断丰富。三是监督制约机制进一步健全。按照居务公开,民主管理的要求,各县区分别制订了《关于健全和完善实行居务公开和民主管理的实施意见》,社区全面推行“居务、财务、事务”三公开,提高社区运作的透明度。吴兴区各街道还建立了“下评上”机制,制定了社区工作人员述职、民主评议制度,社区工作的得失由居民来评定,确保居民的知情权和监督权。四是社区职权进一步明确。全面实行社区工作申报准入制度,开展社区机构、牌子、任务的“三清理”工作,平均每个社区撤消10多个机构和10多块牌子,社区对外一律挂社区党组织、居委会和事务中心三块牌子,切实减轻社区负担,纠正和防止社区行政化倾向,使社区从控制向自治转变,从管理向服务转变,实现社区自治的归位。
(三)社区服务网络不断健全,信息化服务水平明显提升。我市以搭建信息化平台为基础,以社区服务热线为载体,扎实推进社区信息化建设工作。从2005年开始,市民政、信息办、计生委、劳动保障相关部门相互配合,有效整合社区资源,共投入资金200多万元开发了市、区、街道、社区各层面的社区信息管理系统,目前吴兴区信息化已全面完成,初步形成了社区、街道、区、市四级联网的社区信息化服务管理系统。三县结合各自实际,在中心镇都建立了社区服务网站,为方便广大居民提供了一个良好的服务平台。今年,吴兴区又与市电信局合作,利用114服务平台,开通了“2221890”社区服务热线。服务热线以居民需求为核心,全面整合社区服务机构、社会服务企业、商户等便民服务资源,打造“15分钟社区便民服务圈”,为广大城乡社区居民提供全方位便民信息服务。目前热线平台已收集涵盖订餐、招工、家电维修、家居服务、教育培训等20类别的近5万条服务信息。服务热线今年5月开通以来,已为社区居民提供各类服务需求780余次,居民满意率在98%以上。
(四)政府投入力度逐年加大,社区服务保障机制渐趋完善。为加快社区服务能力的建设,各级党委政府加大了保障力度,出台相应的政策措施,尤其是资金投入、设施完善等方面作出了明确规定。2002年以来,市区财政每年各项投入300万元用于改造社区基础设施建设。目前吴兴区按照3500元/每年每百户标准配置社区工作者工作经费、津贴,在此基础上,从2005年开始吴兴区社区工作者工资每月增加200元,并且社区工作者的五大保险今年已全部落实。各县区都落实社区服务专门资金,大力推进社区建设。如德清县财政一次性投入1000万元资金用于社区基础设施改造。同时,政府将社区服务建设项目纳入城市总体规划中,国土部门对社区服务福利性项目用地优先给予审批,并免收相关费用;财税、银行给予社区服务相关的税费减免和信贷优惠扶持,电力、水务对公益性的社区服务机构的生活用电、用水按行政事业单位的照明电价和水费价格收取。
�五 社区服务特色逐步提升�特色创建效果日渐凸显。围绕和谐社区建设,和按照“一街一品、一社一特”,完善服务的要求,我市部分社区综合分析本社区居民的总体情况,根据最广大居民的需求开展特色服务工作,取得了良好的效果。如白鱼潭社区开展六位一体社区卫生服务并通过了社区服务ISO9001质量认证。碧波碧浪社区根据社区居民多是高级知识分子的情况推行小区智能服务;由于社区中老年人居多,红丰四五社区实行居家养老的特色服务;文苑一社区由于王法金的影响实行王法金警务室,这些服务各具特色,适应了不同群众的需求,受到了广泛的好评。
二、我市社区管理和服务网络建设存在的主要问题
虽然我市从各个层面上不断加强社区管理和服务网络的建设,但是由于种种原因,仍存在一些需要解决的问题和完善的地方。
(一)社区管理职责不够清晰,条块分割不能形成很好的合力。随着政治、经济体制改革的深入,城市基层管理服务的任务日益繁重,如改革改制后的企业下岗分流人员的再就业、计划生育、文明创建、社会治安综合治理、城市社会救助体系、社会保险体系、未成年人的思想道德建设、拆迁等工作都已进入社区,其中很多是各行政部门的事情,硬是摊派给社区, “权随责走,费随事转”的问题落实得不够到位,使社区居委会承担的任务过重,出现“小马拉大车”疲于应付的现象。
街道和社区是城市管理、服务的基础和细胞,工作中具有明显的综合性特征,应具有属地管理的职能,管理服务模式应该是条块结合,以块为主。但在社区管理中一直沿用“条条”(部门)管理为主,“块块”(社区)管理为辅的方式,各主要条口,如公安、工商、税务、房管等都是从部门角度出发,接受所属部门下达的任务,出现部门管事、社区干事,或者社区管理、部门受益等情况,责权利分离,制约着社区整合、协调、管理、服务、保障等整体功能的发挥。
(二)社区管理和服务的基础设施建设还不够理想。我市社区基础设施建设的各级财政投入虽然超过1000万元�但社区内部服务设施以营利性商业服务设施为主(约占69%),社区政府公共服务设施(约占6%)和自助、互助服务设施相对较为缺乏(约占25%),还不能满足公共服务的需要。只有16个社区建立网上服务系统,社区信息化程度刚刚起步还比较滞后,远不符合社区服务和管理发展的要求。社区服务的正常开展,有赖于服务资源的供给和利用。一般来说,社区服务的资源是由物质资源和人力资源两大部分组成,而资金是物质资源的重要组成部分,在发达国家,政府的投入一般占社区服务资金构成50%以上。我市社区服务设施资金投入总量不足,从资金来源看主要是自筹资金(约占57%),其次是政府财政拨款(约占22%)和共建资助资金(约占21%),资金来源仅此三种方式,资金结构不太合理,政府在社区服务设施建设上的资金投入有待增加,以提供更多社区公共服务设施,进一步体现政府对社区服务的重视与关心,另外共建资助资金可根据共驻单位实际情况适当增加,共建单位在社区服务中理应承担相应的责任。
(三)社区共建单位及设施开放情况还远不能满足居民需求和社区发展的需要。社区服务要走社会化的道路,就必须能够较好地整合社会资源,集社会力量办社区服务,对社区而言各种企事业共驻共建单位是十分宝贵的社会资源、社区资源,充分开放和利用共建单位设施是社区互助服务的重要内容。我市社区内单位总数495家,其中参与社区共建的单位数435家,仍有一定数量驻区单位未能参与社区共建,而参与共驻共建资源共享的驻区单位设施开放数为150个,设施开放的数量和程度都不能满足社区居民的需求,仍有大量共驻共建单位由于怕开放带来管理、物产破坏等麻烦而不愿提供闲置资源。
(四)社区民间组织、社区居民、志愿者合力推进社区建设的氛围不浓厚。
1、社区民间组织数量过小。社区民间组织是指由驻区单位或个人在社区范围内单独或联合举办、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的民间组织。我市共有社区民间组织295家,登记注册会员9816人,每年开展志愿服务活动大约2000多次,参加人数大约35000人。与其他城市相比,我市社区民间组织数量过小,杭州市有社区民间组织2000多家,宁波市的社区民间组织也已超过2000家,南京市的社区民间组织已将近5000家,甚至人口不过百万的张家港市社区民间组织也超过200多家。
2、居民社区意识淡漠。社区意识是指人们对本社区强烈的认同感、归属感,指居民们的社区公共意识、团结意识、互助意识、慈善意识等。但目前我市居民的对社区工作还不甚了解,参与社区建设的积极性、主动性不高,参与程度还不普遍。除一部分对社区依赖性较强的弱势群体和困难群体外,大部分居民对社区的认同感、归属感没有形成,缺乏居民自治的民主意识,尤其是一些有工作单位的人,还没有完成从单位人到社会人的转型。
3、社区志愿者参与社区服务的情况也不够理想。社区志愿者组织是由社会各界人士,社区工作者、教师、学生、居民及各专业机构中的专业人员根据社区发展的需要,利用自己的知识、技能、体能和财产而自愿组成的综合性和各种专业性、自治性的服务团体,通过各种服务性的工作来体现对各种社会事业的服务及对有困难的老年人、残疾人等社会群体及个人进行服务、保障等爱心奉献。我市登记注册的志愿者3万多人,占社区居民人数的4.2%,参与志愿服务5万余次,但社区志愿者参与社区服务没有形成长效机制,有些社区志愿服务是在政府统一部署下开展的,具有浓厚的行政色彩,能够形成长效机制的是以退休人员组成的以小区治安为主的一些服务活动。
(五)社区办公服务活动用房面积小、社区工作者队伍、社区工作经费少等问题仍然存在影响社区管理和服务功能的发挥
社区办公服务用房同新形势下的居民服务需求差距较大。以吴兴区为例:社区办公服务用房现平均为160平方米,达到省定新标准的只有6个社区(省定新标准为350平方米),同先进地区差距更大(如宁波市规定最少不低于1000平方米,杭州、义乌等市规定最少不低于500平方米),且存在着社区服务用房零碎、分散,难以发挥规模效用的问题。
社区工作者队伍有待加强。城市社区建设步伐的加快,社区公共需求的增加和多元化、复杂性,对社区工作者队伍提出了更高的要求。目前我市社区工作者队伍存在以下几个问题:一是人数少,目前我市共有社区工作者990人,平均每个社区5人左右,人数少,影响了社区管理服务功能的发挥。二是人员结构不尽合理,女性工作者数量偏多,比例高达66.5%;平均年龄达40岁,年龄在40周岁以下的比例太低,存在着内在动力不足,外在动力不大的现象。三是素质有待进一步提高,社区工作者中、大专以上学历仅为30%左右,与社区工作所要求的职业化、专业化水平有一定差距。四是待遇偏低,社区工作者年平均收入1.5万元左右,与2006年我市城镇居民纯收入相比甚至偏低,导致高素质管理人才不愿意从事社区工作。
社区工作经费缺乏。随着社会事务增多,社区运行成本不断加大和机关部门工作重心下移、社区工资福利水平逐步增加、办公设施条件的改善等因素,社区经费紧张的矛盾越来越突出,影响了社区综合功能的正常发挥。以吴兴区为例:吴兴区五个街道有历史旧债999.49万元需化解,街道平均年支出为300万元,财政保障每年不到200万元;一个中等规模的社区,年基本办公经费在12000—15000元左右,而包括工作者奖金、福利在内的总支出要32000—35000元左右,目前财政保障为7000元,存在较大的资金缺口。这造成社区负责人把横向协调,争取支持筹措经费作为重要工作,造成社区工作者工作错位、精力分散。
三、进一步完善我市社区管理和服务网络建设
(一)深化改革,创新社区管理体制
1、深化城市管理体制改革,强化街道社区功能。按照构建“属地管理、以块为主、条块结合、职责明确、管理有序、权责利一致”的城市社区管理体制的要求,进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”体制,市区应明晰街道社区职能和权限,赋予街道社区一定的城市建设管理、服务、协调、监督、建议、参与权,相关部门应还权、转权、赋权于街道社区(如参与小区建设的规划和验收、参与市政和环卫的监督和检查、城市行政执法的建议和监督等),增强街道社区的功能,真正实现“以块为主、条块结合”的管理模式。进一步完善政策,严格实行社区事务准入制和“费随事转”的原则,努力为社区减负(今后凡市区部门到社区的工作统一由市(县)民政局、区社管办负责审核准入,并由工作部门落实工作经费)。
2、完善组织网络,理顺社区管理体制。从我市现有的社区管理体制看,社区是一个集党务、政务、社区服务于一体的基层机构,行政色彩浓厚,离社区自治的职能差距很远。应按照“议行分设、选聘分离”的要求,进行探索和创新,逐步建立党组织为领导核心,居委会为自治管理组织,社区事务中心为办事机构的三位一体的社区管理体制。党组织按照《党章》和有关规定,通过“二推一选”的方式产生(党组织成员与居委会交叉任职,社区党组织书记与居委会主任实行“一肩挑”),发挥领导核心作用;社区居委会根据《居委会组织法》规定,由居民民主选举产生(其成员应包括社区居民、辖区单位代表、社区工作者等),其主要职能是对社区公共事务进行民主决策、商议、反映社情民意和监督;社区事务中心作为居委会的下属机构,主要承担居委会和政府交办的行政性事务工作、居民公共服务工作。
3、改革经费核定办法,完善保障机制。社区办公经费现以每个社区平均4000元为基数,2000户以上社区按每增1户增加公用经费1元的标准核定。原核定办法为解决社区必需的公用支出提供了必要的保障,在经费基数相对较低的情况下较为合理,但随着社区规模的不断扩大,社区办公经费基数的提高,其不合理性也逐步显现。
应从以下两方面来考虑应改革原核定办法:①改变社区大小不同,但经费基本一样的不合理现象。社区规模大小之比相差10倍,但经费基本相同,从管理运行的实际情况看,规模大的社区经费支出要明显增大。因此,建议以社区规模为主,适当考虑基数的办法核定社区公用经费(即每个社区基数为2000元,规模按每户4元的标准核定,适当考虑吴兴区社区居民户少,但工作量大的实际)。社区规模的户数以社区住房数为准,老社区适当参照常住户数。②鼓励街道调整社区规模设置,改变社区规模过小的现象。以吴兴区为例:全区现平均每个社区1290户,其中2000户以上社区只有4个,1000户以下的社区21个,最大的社区为3400户,最小的社区只有265户。应按照“便于服务管理、便于社区资源合理配置、便于社区居民自治”的要求;充分考虑定位合理、规模适度、功能齐全、居民认同感满意等因素;本着不搞一刀切,宜大则大、宜合则合的原则,以自然小区为单位,合理调整现有社区规模。从本地社区建设的实际出发,按区域、居住规模、工作任务等进行调整(老社区规模一般在1500-2000户左右,新建社区应在3000户左右)。这样可以在一定程度上解决社区办公经费不均等的问题,更可以解决社区资源分散,办公服务用房面积过小和服务设施不全的问题,可以说是一举多得。
(二)加强社区服务基础设施和网络建设,鼓励和支持驻区单位设施向社区居民开放
1、加快推进社区基础设施建设。严格执行省委�2007�64号文件,加快老社区办公用房建设,政府财政逐年加大资金投入,争取用3年时间,使老社区办公服务用房逐步达到350平方米;新建社区的办公用房要切实按照每百户不低于20平方米配置�由规划建设部门统一规划,抓到位;增加用于基础设施建设的财政投入,升级和完善社区服务中心,重点是建成一批上规模、上档次的综合性社区服务中心,市区要建立1500平方米以上的综合性的多功能社区服务中心。继续增加服务网点、社区老年“星光计划”福利服务设施、社区卫生服务站和社区平均办公服务用房。要基本具备劳动保障服务站、帮扶救助服务站、卫生计生服务站、社区(志愿)服务站、党建(老年、文体)活动室、图书阅览室等服务用房和设施,要积极推进街道、社区“一站式”服务中心、事务中心的建设,方便居民办事,进一步强化社区服务功能。
2、加快推进社区服务网络体系建设。社区服务网络体系是否健全和完善是社区综合服务功能能否得到实现的关键。创造条件建立社区服务信息平台,拓展服务网络,创新服务手段,初步建立面向公众、结构完整、便民高效、安全可信的电子政务系统,发展网上办公、咨询、信息披露和监管等现代办公手段,开设服务热线,引入网络化管理手段,进一步提升公共服务和管理水平。实施社区数字化建设方案,建立街道社区网络管理平台。建立和完善市、区(县)、街、社区四级社区服务网络,要因地制宜,以社区居民的服务需求为导向,大力开展福利服务、便民利民服务和社区互助服务,市、区(县)、街社区服务中心和有条件的居委会都要建立社区服务居民求助电话系统,探索建立应急呼叫系统,实现区域性、全市性求助服务信息联网。如北京市96156社区服务网络平台和宁波81890社区服务网络平台建设都有可借鉴之处。
3、积极与驻区单位沟通协调。以共驻共建、资源共享为原则,向社区居民开放驻区单位设施资源,是解决社区服务资源紧缺,避免资源的浪费和设施重复建设的良好途径,有利于形成合力促进社区服务社会化进程。通过加强居民基本道德素质建设、建立驻区单位与居民共享资源设施的合作机制、自主制定相应的规章制度、以无偿或低偿的方式,彻底打通单位与居民沟通合作的顾虑和障碍,使驻区单位和居民个人都从中受益、和谐发展。
(三)创新机制,提高社区管理与服务的能力
1、建立健全社区服务市场化运行机制。在政府主导推动的同时,不断创新工作机制,善于运用科学的经营和管理手段。一是改善经营管理机制。积极探索“以服务养服务,以实业促事业”的市场化发展路子,县、区、街道各类服务设施应从单纯福利型向福利经营型转变,培养社区服务自我发展机能,造就内在的发展动力。二是改善经费投入机制。加大对社区服务公益性项目的补助、扶持及奖励;积极鼓励兴办一批具有一定规模的服务实体,如家政超市、连锁便民店等。三是积极引入市场机制,改善服务功能。以利民便民为出发点,整合社区资源,利用社会力量推进产业化的进程,形成社区服务机构多种所有制形式共同发展的新格局。要适应市场经济体制的要求,出台和完善一系列优惠政策,吸引和鼓励政府有关机构、社会中介组织、企事业单位和各界人士共同投资兴建社区服务设施,发展公有民营、民办公助、股份合作制、个体私营等各种类型的社区服务业。
2、建立健全多样化社区服务机制,努力推进社区服务社会化水平。积极发挥政府、社区居委会、民间组织、驻区单位、企业和个人在社区服务中的作用,鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务。一是整合政府各部门在基层的办事机构。积极推进“一站式”服务,提高为社区及其居民提供公共服务的水平。按照“权随责走,费随事转”的原则,通过“政府购买服务”的方式,委托社区民间组织和非营利组织来承担。二是广泛动员和依靠社会力量,走社区服务社会办的道路。逐步实现社区服务投资主体的多元化,积极探索民办公助和法人投资、法人管理等发展形式,大力拓宽社区服务业的发展渠道。三是整合社区资源,面向社会找市场。社区内各类社会组织、单位、个体要有机结合起来,充分调动各方面的积极性,合理利用公共资源,达到利益共享。四是改进服务方式提高社会化服务水平。要采取无偿服务与有偿服务相结合的办法。有偿服务主要适用于对辖区企事业单位和机关、团体所提供的后勤保障服务和对普通居民家庭所提供的便民生活服务。有偿服务获得的利润要尽可能弥补福利服务的资金不足和发展新的社区服务项目,扩大社区服务的规模。
7. 急需一篇大学生社会实践报告
村集体经济状况对村民自治的影响
当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度,依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同,这一制度安排的实践后果会有不同。本文试图依据村集体掌握经济资源的多少,将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同,而在具体表现中具有相当的不同。当然,将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型,还是一种理想类型的分类方法,实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多,并不存在严格意义上的不同。
一、治理视角的村民自治
当前学术界对村民自治的研究,包含着两种十分不同的视角,一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果,这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度,在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度,这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果,特别是研究村民自治的实践可能性,其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征,这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视,成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。 从治理的视角来研究村民自治,村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度,这种制度既不同于传统的村庄自治,也不同于政权意义上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”这一概念,表达了前一种治理的含义[1],村民自治是一种社会民主而非政治民主,则表达了后一种治理的含义。
从治理的角度来研究村民自治,正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候,就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2],自发产生的村委会引起国家的重视,既与当时民主化的语境有关,也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看,村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用,应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态,这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村民自治,实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序,这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设),抵御上级过度的提取,抗御地痞对村庄的骚扰,以及监督村干部的行为等等,这样,治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同,造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同,这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。
二、民主化村级治理的理论过程
若理想化,民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分,一个部分是用民主的办法来决策村务,其内容包括选举村干部和村民代表,召开村民会议表决,以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务,即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。
展开以上两个部分,第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员,从理想状态来讲,村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表,实际上则因为罢免需要成本,就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态,必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间,也为村干部提供了谋求私利的机会。
村民代表也是相对脱离于村民的,但一般来讲,村民代表较村干部离村民更近,一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的,更重要的是,村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力,而只是决策和监督村务的权力。因此,也可以将村民代表当作村民的一个部分,而单独将村干部作村务的办理人,即集中的主体。
从村务决策的形成即村民意愿的角度,村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护,或说如何在村庄范围内获得公益,减少外部性,这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业,在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下,村集体办理这些事业成为最佳选择,这时候,村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求,村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。
问题是,虽然每个村民都希望获得公益的好处,但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益无多甚至反受其害,这样,虽然村民都期待村中公益,却因为受益不可能均衡,而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则,大多数村民或村民代表可以作出村务的决策,但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。
在办理村务时,村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法,虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民,这时候,村干部可以调用两种资源,一是村庄舆论压力,一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时,他们不得不随大流,忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征,涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革,“机械关联”大都解体,村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报,一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度,一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力,而一个性情暴燥、身体强健的村干部,则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之,在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时,办理村务的村干部的个人魅力和能力,就成为一种可能的替代手段,现实中这种情况到处可见。
除以上两种办法以外,村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄,大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用,村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制,少数村民若反对大多数村民的愿望和决策,他们虽然可以不顾村庄的舆论压力,却不得不考虑经济利益上可能受到的损害,从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富,使得村干部可以不从村民那里抽取资源,就可以办理好村中公益事业。
麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业,需要从村民手中抽取资源,所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分,不具有暴力工具的后盾),而在少数反对派拒绝出钱出力时,村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来,在一些村集体资源较少的村庄,在既缺乏村庄舆论压力,又缺少村庄能人的情况下,村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待,但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对,而办不下去的状况,这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处,或为了得到这种好处,而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题,通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题,但在办理村务时,村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对,最终致使民主化的村级治理效果不佳。
这就是说,从理论上看,决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者,或直接说被压服。如前所述,这取决于村干部的个人能力,村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。
村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系,我们已分别讨论[3],本文中,我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。
三、集体资源与民主化村级治理的类型
如前所述,村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理,丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力,同时,丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题,不是经济资源的提取,而是集体资源的分配,正是在这个意义上,民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型:动员型村级治理和分配型村级治理。
在村集体经济贫乏的村庄,民主化村级治理包括以下两个具体过程,一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策,特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。而在这些决策达成以后,村干部就必须说服村中的少数反对派以顺利完成决策。因为村集体经济资源的贫乏,村中举办公共工程和公益事业所需要的人、财、物资源必须从村民中提取出来,这个从村民中提取人财物资源的过程,往往是公共工程和公益事业能否办成的关键,若村中有少数村民拒绝这种人财物的提取,村干部缺乏对这些村民的强制手段,而只要村中有少数人可以拒绝这种提取,村中的其他村民必然起而效仿。一件于所有村民有益的公共工程和公益事业,因为村干部无法说服少数反对者而最终流产,这种一再流产的好事,反过来会打击村民对村集体的信心和合作办理公益事业的信心,村民不再指望有公共的集体利益,而不得不付出更高的代价去追求自我的秩序。
村民不会满足于每个人自己为政的状况,而会越来越感受到集体合作的好处。河上架桥方便了每个村民的出行,泥泞的小路为每个村民带来了麻烦,治安不良则造成了每个村民的不安全感。而因为公共工程等事业的外部性,没有哪一个单个的村民有能力提供这些每个村民都需要的秩序,村民怀念起人民公社时期的公共工程和公益事业来,村庄秩序成为村民的追求目标。村庄公共秩序受到的破坏越严重,村民对公共工程的需要就越强烈,就会有越多的村庄公共舆论要求村干部为村民办些实事,会有越多的村民愿意为获得村庄公共秩序而牺牲一些个人暂时的利益,会有越多的对少数反对派的压力,这种情况下,村庄中若有强人出来担任村干部,他便可以借助这种舆论上的强势,以自己的说理能力或身体暴力来说服或压服村中少数反对派,村中公共工程最终建得越来越多,村庄秩序反过来以远远超过村民个人付出的程度回报每个村民,这个强人村干部因此威信更高,为村民提供公共秩序的能力更强,他达成了村集体经济贫乏村庄中汲取村中经济资源以维持村庄秩序这一村庄自治的目标。
村庄自治不同于村民自治,以强人治村为特色的村庄自治,容易出现两个引起村民不满的问题,一是强人治村时,他选择的治理目标可能会过于脱离村民愿望的实际,这种对实际的脱离,既可以包括上级安排下来的超出村庄实际需要的种种达标升级活动,也可以包括他因为个人眼界的局限乃至私利考虑而决定下来的公共工程目标。二是强人治村容易出现权力的滥用,尤其是在办理公共工程等公益事业中,为自己谋取私利,最终导致好的公共工程目标成为村民支出的恶梦,村民手中的资源是提取上去了,公共工程却遥遥无期。村民因此而失望和愤怒。
村民自治作为一种民主化的村级治理办法,正是要解决以上村庄自治中可能存在的弱点。一方面,民主化的村级治理通过村民大会或村民代表会议的形式达成公共工程的决策,这就从理论上排除了村庄公共工程脱离村民意愿实际的可能。而在村干部办理公共工程的过程中,村民不仅有通过村民代表会议等形式监督村干部的制度,而且村民理论上可以通过选举或罢免村干部来约束村干部的不良行为。正是通过以上两个过程,民主化村级治理为村集体经济资源贫乏村庄的村民提供了获得村庄秩序的信心、渠道和能力,村民因此有更多筹办公共工程的积极性,村干部也因此有更多举办公共工程的雄心和能力。
换句话说,在村集体经济资源贫乏村庄,村级治理或村庄公共秩序获得的关键,是村干部提取经济资源的能力,民主化村级治理因为解决了强人治村中容易引起村民不满的因素,而提高了村民对公共工程的信心和支持力度,从而提高了村干部在办理村庄公共工程时说服少数反对者和动员村庄资源的能力。显然,集体经济资源贫乏村庄的民主化村级治理的核心,正是这种村庄资源动员能力的提高,因此,可以将这种民主化的村级治理称之为动员型村级治理。
与集体经济资源贫乏村不同,掌握着大量村集体经济资源村庄的治理,因为拥有大量可供支配的经济资源,而具有很强的提供公共工程和公益事业的能力,村庄秩序在某种意义上是不成问题的。但这并不是说掌握有大量集体资源村庄的秩序不会遇到挑战,这种挑战同样来自于村中的少数反对派。
既然掌握有大量经济资源,村干部便有使用这些经济资源的理由,而正是村集体经济资源的使用上面,不受监督的村干部可能会谋取自己的私人好处,集体资源越多,村干部谋取私人好处的危险性就越大。他们名义上是在建一座桥,但事实上这种桥只是方便了村中少数人的出行,而大多数村民获益不多,甚至他们建桥之初,就是为了将工程承包到自己亲友,以捞取个人好处。这样,在拥有大量集体经济资源的村庄,民主化的村级治理可以监督村干部的不良行为,防止村干部滥用村集体资源。不通过村民大会或村民代表会议批准的决策,是违反制度的决策,作出违反制度决策的村干部,不仅可能受到村民的责难,而且在决策出现失误引起争执时,村干部要承担程序不合法的责任。
因此,集体资源丰富村庄的村干部们也乐于召开村民大会和村民代表会议来讨论如何使用村集体的资源。这时的村干部在召开村民大会或村民代表会议时,他们完全不同于集体经济贫乏村庄村干部召集村民开会以提高对村庄资源动员能力的动机,他们更多的是需要一个名义上合法的程序,这样在使用村集体经济的资源时,可以减少责任的承担。这种民主化的村级治理,便构成一种分配型的村级治理。
四、动员型村级治理与分配型村级治理的比较
如上所述,因为村庄集体经济资源的不同,带来村级治理具体过程和功能重点的不同,这种不同构成了动员型和分配型这样两种类型的民主化村级治理机制。通过比较,可以增加对民主化村级治理类型区分的认识。
对于动员型村级治理而言,既然村集体经济资源贫乏,村集体举办公共工程和公益事业,就需要从每个个体村民手中汲取人财物资源,在村级民主缺乏暴力强制的情况下,村干部缺乏强制提取村民资源的能力,他们便可以通过村民代表会议这种形式来讨论村务,通过村民大会的形式来动员村民,通过自己的身体力行和与村庄精英人物的个人关系来寻求村中的诸种支持。从民主的形式来看,动员型村级治理关注的焦点不是规范的民主形式,而是这种民主办法是否真正具有动员村民的能力,或者说动员型的民主化村级治理,更侧重于实质民主的层面,若村中有若干具有权威影响的精英人物,村干部将这些精英人物请过来开一个并不规范的村民议事会,这个议事会即可以作出一个有助于建设村庄公共工程和提高村干部工作能力的决策,这个决策可以减少村干部在办理具体村务中受到反对的阻力,反过来,既然民主化村级治理侧重于实质民主的方面,有些时候,通过规范的民主形式比如召开村民大会或由村民选举的村民代表作出的决策,虽然具有多数人通过的结果,少数反对者却并不一定认可这个决策,他们具有足够让这个大多数人通过的决策搁置下来的能力,他们拒绝为诸如公共工程建设和公益事业投资提供他们应该分摊的份额。他们拒绝分摊,便足以造成动员型村级治理的困境,这就引出动员型村级治理的第二个特点,即其民主更多强调一致通过而不是少数服从多数,重大的村务决策多是妥协的结果,而不是表决的结果,举凡表决,大都不会有好的治理效果。从这种意义上讲,动员型村级治理是一种少数人决定的民主治理制度,以村民代表会议决策重大村务的过程为例,动员型村级治理一般较少采取表决的形式来通过决策,而较多充分讨论以达成妥协,参加村民代表会议的人员不仅有正式选举出来的村民代表,而且有受邀请而来的与决策村务有关的各方面头面人物。
若在村民代表会议的讨论中遇到坚定的反对者,哪怕这些反对者只是极少数,且其反对的理由并不充分,这些极少数的反对派也往往有能力使村务决策半途而废。这就构成了动员型村级治理中的少数人决定的后果。不仅如此,动员型村级治理中的村民代表会议作出的决策,还需要村民代表具有代表能力,即村民代表有足够影响村民接受决策的能力,若村民代表的代表能力或代表性不够,村民代表会议通过的村务决策,同样会在村干部具体办理村务时,受到少数村民的反对,这种反对也有致使通过的村务决策流产的可能。
在动员型村级治理中,若有一次诸如公共工程建设的决策被一致通过且顺利实施,村民可以从中获得好处,村民下一次就有通过更多如此决策的理由与可能,这样一来,民主化的村级治理制度在村集体经济资源贫乏的村庄也可以得到有效运作,村庄动员能力日渐增强,而村庄秩序日渐获得,在民主与村庄秩序之间,形成了良性循环,这构成了一种增强型的动员型村级治理类型。不过,并非所有动员型村级治理制度都具有增强型的特征。若有多次对全村公益十分重要却因为少数村民的反对而不能达成决策的事情发生,就会影响村民对集体合作的信心,少数村民也更加敢于声明个人利益而不顾村庄利益。这样的少数总是存在,在每一件具体的村务中都会存在,这样造成民主化村级治理的困境:村庄动员能力下降,村庄日渐失序,在民主与村庄秩序之间形成了负反馈,这构成了减弱型村级治理类型。
对于分配型村级治理而言,因为村集体掌握着丰富的经济资源,其运作特点便与动员型村级治理十分不同。在民主的形式上看,分配型村级治理因为关注的焦点不是从村民那里汲取资源,而是如何合法地使用村集体占有的资源,因此,这种民主更加注重其形式的层面,村务决策一般会有规范的程序,关注程序合法性,决策过程强调少数服从多数,参与决策人应具有合法的参与身份,非正式参与者没有表决的资格等。以村民代表会议为例,在作出重大村务决策时,大多强调参加会议人员的合法身份,要有较为规范的会议记录,参加会议的人员需要签名以示自己对重大村务决策负担责任,倾向于用表决的形式通过决策,村民代表的代表能力并不如动员型村级治理村庄那么重要,只要是通过合法程序产生的,什么样的人当村民代表关系都不很大。与此相关,村民代表会议在决策村务时,少数反对者的声音往往被大多数人所掩盖,而显得过于弱小,而通过的村务决策在村中即使遇到反对者,也不大会中途改变。从这种意义上说,分配型村级治理是一种多数人决定的民主治理制度,在某些时候,多数人可能过于忽视村中少数派的声音,而构成实质上的多数人专制。
五、结语
以上简略地疏理了民主化村级治理两种类型的不同,这种疏理对于深化村级治理研究具有重要的意义。以当前展开实证研究的村级治理来讲,学术界大多忽视了村级治理类型不同所具有的不同意涵,而将动员型村级治理与分配型村级治理混为一谈。一般来讲,在城郊农村和经济发达地区,经济的发展带来土地的增值,土地集体所有的产权安排,使得村集体往往可以从升值的土地中获益甚多,村集体不仅掌握着大量升值的土地资源,而且掌握着土地征用款的使用权,这些集体拥有的资源,就为分配型村级治理提供了村庄前提。此外,那些村办企业发展较好的富强村庄,也具有分配型村级治理类型所具有的一应特征。从当前这些村集体占有大量经济资源的村庄数量来看,这类村庄的数量无疑只是农村的极少数,10%左右,但从学术界现有实际研究来看,只占少数的分配型村庄却受到了多数学者的关怀,而占中国农村90%的动员型村级治理村庄,却很少受到学者的关注。这显然不是很正常的现象。换句话说,通过民主化村级治理类型区分,可以凸现分配型村级治理和动员型村级治理所具有的理论意义及它们所代表村庄的实践意义。
其次,作以上治理类型的区分,有助于让村级治理研究者特别是实证研究者明确自己研究村庄的类型,从而避免以偏概念,防此在提出理论观点,特别是政策建议时,有意无意忽略自己调查的个案背景,而作出一统中国农村自己的研究结论。 再次,以上治理类型的区分,还有助于理解学术界在乡村研究领域的学术和政策争论。当前学术界的一些争论,之所以公说公有理,婆说婆有理,并且都有实证研究的支持,往往是争论双方缺乏对乡村治理类型的把握,动员型村级治理村庄的调查当然把握不住分配型村级治理制度的特片,反之亦然。
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这里论文超多,很多是关于农村的。
8. 家电维修实践报告!!!急!!!!
我这次下乡活动不仅仅是简单的维修服务、文艺演出和社会调查。在这里,我学到了许多在学校学不到的东西。使我这些天天呆在校园里的只知读书的大学生有机会进一步了解社会。通过和社会上的人交流和沟通。使我对这个错综复杂的大千世界有了新的认识。
我家电维修组在实践活动中了解到,地处山区的杨楼乡经济发展水平还较低,工业基础薄弱,整个杨楼乡还没有较大的工业企业。交通条件发展较慢,这也是制约经济发展和群众生活改善的一个重要因素。受地形和资金短缺的影响,有些村还没有通上公路,真的是“晴天一身土,雨天一身泥”。村里有些头脑的人都到山外或者市区作生意打工去了。许多家庭的生活水平刚刚达到温饱。许多年轻的姑娘都嫁到外面去了。虽然村里的基础条件较差,但是这里的农村党员干部却非常敬业,积极带领村民利用现有的条件努力发展经济,提高提高群众生活水平,丰富群众文化生活。
作为在校大学生,在这次活动中我深深感受到知识的重要性。尤其是在文化水平不高的农村,仅有勤劳的双手是不够的,科学文化技术尤其显得重要。我学校的许多都是从农村出来的,家乡的经济水平也并不高,许多同学都是家里东拼西凑甚至是贷款才把学费勉强交上的。三年之后,如果我没有过硬的文化基础和专业技术知识,将来就不可能在竞争激烈的现代社会作出一番事业,甚至连自己的生存问题都解决不了。但是许多同学却整日在校园里无所视事,稀里糊涂,浑浑噩噩的浪费青春。想到这里,我不禁为这些同学担心,将来走向社会时,他们该怎么办?难道还要靠父母养活一辈子不成?在今后的大学生活中,我不仅自己要加倍努力,好好学习,不断的丰富和完善自己,而且要提醒身边的同学,珍惜在学校的宝贵学习机会,人生苦短,时光易逝,少年不努力,老大徒伤悲,别等到毕业时两手空空却无以回报父母时才知道后悔,因为人生不能重来。虽然我的基础差,但是只要下定决心,刻苦拼搏,终会取得令人满意的成绩。
社会实践是一种动力。看到在土地上耕种的农民,在工地上挥汗的工人,在边防上守卫的战士,我明白了书桌的分量,一种强烈的责任感油然而生,是人民哺育了我,培养了我,给了我知识和一切。作为一名大学生,在祖国需要的时候,我会无条件地把所学的知识和一切奉献给祖国和人民。
9. 急!跪求大学生暑假去电脑公司实习的社会实践报告!!
上边的两个回复在网上随便都可以搜到 我这个用的人很少~~!!!
电脑公司实习报告
一,工作内容:
本次实习的地点是在XX市区的XXX电脑公司,这间公司主要工作内容是在於一般公司行号间的电脑维修,区域网路架设,监视系统架设,商务套装软体贩售与维护,电脑零件与周边贩售…等等的工作项目.上班时间是早上8:30到下午5:30,若是遇到礼拜四下班时间会延到晚上8:30而延长的时间就是用来开会以即检讨用!
虽然我是暑期工读生,但是之前就有一点电脑的相关经验也因为那里的工程师人手不足,所以除了商务套装软体,其他的工作不是让当助手就是派我单独去维修,所以这是个很适合学习的地方!
在该公司的作业流程:在维修部有块大白板,上面记满当日应执行的行程,通常有分专案与一般维修以及送货等的项目.早上到公司没多久就会跟公司其他工程师与工读生一起讨论今天的工作项目该如何分配,分配的标准是以资深工程师规划路线然后与我们讨论有没有困难.在出门前要先检查应该带的签单,收据,工具,货物之类的有没有准备齐全,就这样一直跑各个维修或是送货地点直到时间接近下午4:30便开始准备回公司报告以及交回今天的所有签单还有维修单,当然中午也有一个小时的午休时间.
二,学习:
在该公司学习的东西大致上分为软体,工程,外勤的经验.
软体方面:
由於之前便先在nova的卖场工读,所以大致上在安装上以及基础维修还过得去,但是到了这家专门负责对公司间维修的电脑公司,反而常常发生问题的是Win2000与Win98间的区网不能互连,几乎每隔四,五天就会有一家公司是区网故障,要不然就是系统不稳,我觉得这部分跟很多公司行号的电脑常常是很有历史有关.至於系统备份,这也是这家公司常遇到的业务问题,不过在备份资料时,时常也需要备份客户公司的商务软体的资料库,所以这部份通常不会让我接手!
工程方面:
这里的工程是指在客户公司架设区域网路,以及架设监视系统.关於这部份我几乎是做好驻守的工作即可,像是夹夹网路线之类.刚好学校评量人员来的时候,我们公司正在帮中坜喜乐购公司的新扩建六楼办公室架设网路,这个工程大概花了两三个工作天,因为该工程的网路Sever是在五楼,但是却只用一个16port 的大HUB以及许多的小HUB将其公司的一楼三楼五楼的所有电脑连接在一起(大约70多台),且该公司在三楼的主HUB便是第三层(当时便常常因为网路断线而叫修),所以这次的施工是相当麻烦不只是由六楼牵线到五楼,最麻烦的还是规划五楼与三楼间的区域网路.至於其他工程像是监视系统,之前在喜乐购的健行分店,该店监视系统调整位址我也有去帮忙,大致上这部份是我很弱的地方,帮忙成分比较重!
外勤方面:
这是我在该公司最常接触的一环,因为我在那工读的时候他们的工程师人数是偏少,所以才会让我单独的外出维修以及送货,其实客户的问题大多是网路故障,电脑死当,电脑有怪声,系统不稳,中毒…等等的情况就会叫修,因为我们公司只要派人外出维修最少都是从600元车马费开始起跳,所以我有时会想在电话内帮对方判断,但是客户大多都没有耐心,并且是真的不懂,所以只好出外勤.
我记得刚开始上班的时候,第一件事就是再台风天送一颗液晶到观音工业区,当天回来我就觉得钱真的不好赚!之后像是新民夜市那有家彩韵设计公司,我去过那里座过区网问题排除,系统重灌之类.
喜乐购那栋大楼我也满常去维修区网,比较远的维修则是杨梅吧!还有再快到观音工业区附近有家印刷厂的电脑交机,或是中坜市区的翔国公司,这家公司对於我们公司的服务品质很注重,所以身为新人的我也时常被派去那里,第一次去是因为该公司怀疑电脑中毒,然后我过去发现我并不能排除问题(我手中关於解毒只有解疾风与杀手还有WIN的相关修正,简单说解读我不在行!),后来不是网路印表机不能列印要不然就是要交新机器,也因为他们注重品质,所以往往会让你一直忙著处理该公司的小问题.(可能是为了不浪费请我们外出的车马费吧!)
记忆中比较不可思议的外勤是去中原的喜味屋,因为在出发前我打电话过去,该公司是告知我电脑完全死当,所以我准备了不少东西过去,但到了现场才发现,所谓的电脑死当只是因为电脑的键盘接头没有接好(明明在电话询问时,该店家小姐说这没问题.),害我有点错愕,然后就是调调网路印表机,这样就收了900元的维修费,但很遗憾我的薪水还是只有时薪75元.
以上大约是我记忆中比较有映象的事情, 这些事以及实务经验还有与客户间的待人接物让我收获不少!
三,自我评估及心得感想:
对於这次的暑期专业实习,我觉得因为工作上这都是以直接面对客户为主,有时候就算是自己不知道原因,自己很恐慌,但是都不能够表现出来,公司还会要求尽量让客户觉得专业,虽然我不是相当在行不过对於可以努力的部份,我都会尽力去做.
其实在结束后我最主要的感想是,我常常出去跑的维修问题大多都感觉问题不大,有不少都是有点基本的电脑常识应该就可以克服,尤其当有客户的ADSL故障时,竟然也会找我们去帮忙维修,我真的很想跟他们说打电信公司客服电话,这样还不会被我们赚一笔车马费,但是基於职业道德,这样的话当然还是不方便说.这样的经验真的很难得,能有这样外出实习的机会,实在是令人感谢!
四,对系上的建议:
我个人觉得,实习的重点是在於有没有真的学到在学校不能体会的经验,这样的措施令人觉得很满意,但是也希望所有实习的同学真的能从实习中学到些什摸,谢谢!