A. 中国的变化
目前应世界银行要求，中国官方已向世行确认，中国人均国民收入已达到一千七百四十美元。根据世行规定，从今年七月一日(世行二00七财年)以后世行发出谈判邀请的项目，世行贷款期限将由二十年调减为十七年。 中新社发 井韦 摄
中新社北京八月十六日电 今日来自国家发改委的消息说，目前应世界银行要求，中国官方已向世行确认，中国人均国民收入已达到一千七百四十美元。根据世行规定，从今年七月一日(世行二00七财年)以后世行发出谈判邀请的项目，世行贷款期限将由二十年调减为十七年。
今年四月下旬，国家发改委会同财政部就二00七至二00九财年贷款规划与世界银行进行了磋商。今日，发改委在其官方网站上公布了世行贷款备选项目的规划情况。
根据世行规定，当借款国的人均国民收入达到一千六百七十六美元至三千四百六十五美元之间时，世行硬贷款期限将由二十年缩短为十七年。
发改委透露，世行二00七至二00九财年备选项目贷款规划共计项目四十三项。本期规划中，交通领域和城建环保的贷款居多，二者之和，约占贷款总规模的百分之七十，其次为农业领域。
在区域贷款安排上，世行本期贷款仍以中西部和东北地区为主，适当考虑东部地区。中西部和东北地区贷款占总规模的八成。(记者 于晶波)
参考资料：http://www.china.com.cn/economic/txt/2006-08/17/content_7082468.htm
B. 企业联动型服务社区工作方案怎么写
社区服务方案
概要：
世界银行社区服务方案的任务是改善华盛顿市社区人口的生活质量。该方案的目的是以持久的、可持续的方法，改变当地家庭和儿童的生活 — 尤其是在教育和青少年发展方面。
该方案鼓励那些以推动发展中国家经济发展和减轻贫困为日常工作重点的世行工作人员，向华盛顿最贫困的人口展示他们的关切和慷慨。
有关活动的重点包括四个方面：慈善捐助、能力建设、工作人员的自愿行动、伙伴关系。世行工作人员每年通过一项慈善捐助活动为当地的非盈利组织筹集资金，并在必要时为国际灾害援救工作筹集资金。工作人员自愿参与社区小组的活动，这些社区小组还可以通过捐助获得可再利用的设备、家具和物品。有一个赠款项目为当地非盈利组织提供资金支持。当的地高中生可以获得夏季实习机会。2007财年启动了一个新的方案，目的是为在华盛顿第6、第7和第8监狱进行教育和青少年发展工作的非盈利组织提供援助。
综述
赠款方案。赠款方案为华盛顿地区的非赢利组织提供小型赠款。2006财年，该方案总共为当地25个慈善机构和资助协会提供了96万美元的赠款。这些机构和组织的活动包括：哥伦比亚区公立学校的教育支持方案、课后辅导、低收入住房修复、防治艾滋病病毒/艾滋病、失业人员的技术培训、为无家可归者提供餐食、为拉美青少年提供援助、以及产前和婴儿护理。该方案是由一个赠款委员会管理的，后者由世行工作人员和当地捐赠机构（如国家首都地区社区基金会）的代表构成。赠款委员会最近将其重点简化为支持在华盛顿第6、第7和第8监狱进行教育和青少年发展工作的非盈利组织。
资助协会。社区服务项目与其它当地赠款机构一道，积极参与五个当地资助协会在解决根本的社会问题方面尝试新方法的工作。2007财年，这五个资助协会获得了总共23万美元的支付，用于特区教育综合计划（5万美元）、社区发展支持协会（5万美元）、华盛顿艾滋病伙伴（5万美元）、华盛顿移民伙伴（5万美元）、以及共同基础基金（3万美元）。
工作人员的自愿活动：2006财年，世行工作人员为华盛顿市区的慈善机构提供了超过10,000 小时的社区服务。“实干家方案”通过鼓励世行工作人员提供自愿服务和参与当地非盈利组织的董事会，补充世行的当地捐赠工作。世行工作人员可以抽出时间自愿参加社区工作，“实干家方案”为支持他们的工作向有关非盈利组织提供了500美元的赠款。去年，世行工作人员为华盛顿市区的慈善机构提供了一万多小时的社区服务。该方案与世行各业务局密切合作，组织了社区服务项目，并在这些项目中纳入了团队建设的内容，如在4月最后一个星期六进行的重建团结者的“国家重建日”活动。
实物捐赠。社区服务方案还通过向地方慈善机构捐赠回收的办公室家具、办公室物品和电脑设备，使这些物品重新得到利用。2006财年，该方案捐赠的全部物品和服务超过了10万美元。自2007财年以来，它向华盛顿地区和海外慈善机构捐赠了100多件家具和大量办公物品。
河东区倡议。2006年，社区服务方案发起了一个新的三年期的、价值75万美元的能力建设方案，即“河东区倡议”。这个倡议是与大华盛顿地区非盈利的圆桌组织、城市学院和公平机会组织共同实施的，目的是提高在位于Anacostia河东岸的华盛顿第6、第7和第8监狱的教育和青少年部工作的非盈利组织的能力。具体来说，它将帮助这些非盈利组织更好地确定、衡量和宣传它们的社区工作效果。
学生实习机会。“高中生实习方案”为当地低收入社区的高中生提供学习职业技术的机会。2006年夏季，21名来自华盛顿若干公立学校的学生在世行各部门进行了实习。实习生获得了工资收入，每周参加一天的收费培训。该方案还包括了无家可归的学生。对他们来说，这种经历往往可以增加他们的自信心。最近，该方案经过扩大，可以为若干学生提供长达一年的实习期。
年度捐款活动。世界银行的“社区联系基金”是世行建立的一个独立的非盈利组织，目的是鼓励工作人员通过薪金扣除进行慈善捐款，从而影响世行机构的配套基金。它支持的年度捐款活动惠当地及了214个慈善组织，如Bethany之家、特区中央厨房、华盛顿特区人类栖息地、美国无国境医生、拉丁美洲青少年中心、以及Whitman-Walker诊所。2007财年，“社区联系活动”获得了空前的成功。世行工作人员通过个人捐款和特别事件筹资等活动，提供了超过89万美元的捐款。为此，世行按50%的标准提供了超过44.5万美元的机构配套资金，使世行当年返还给社区的赠款总数超过了130万美元。
灾害援助。世行工作人员主要通过在世行大厅和各餐厅设置捐款台自发地对世界各处发生的自然灾害作出反应。例如，2006年，他们为埃塞俄比亚的洪水受害者筹集了资金。这些捐款活动筹集的资金流入了直接参与救灾活动的国际非政府组织，如美国红十字会。这些资金是通过世界银行的社区联系基金管理的。
C. 应确认的投资收益怎样计算
世行大通：每个城市都有属于自己“潜规则”的富人区,香港的浅水湾、山顶等早已为世人所公认,而广州珠江新城、天河北一带、滨江东、二沙岛等也正日显其富人区的魅力。世行大通：也许我们提起富人区都会想起其令人神往的豪宅别墅,但此次我们将会从另一视角——广州富人区的银行探寻一块未曾被深挖的“土地”。世行大通：广州五大富人区二沙岛最私密
世行大通：富人区银行绝大部分附有个人理财中心,停车方便成吸引富人重要因素
世行大通：在银行提出要提升高端客户的综合贡献度的今天,坐落在富人区的银行网点当然是银行赚钱的有力武器 !世行大通：理财周报记者对珠江新城、天河北一带、滨江东、二沙岛等广州富人区的连日实地走访,100家银行网点坐落于上述地方 。 世行大通：珠江新城银行“富人味”浓
世行大通：选取的富人区既可以富人生活,也可以是工作的地方,反正有一定规模富人的地方,银行的富人业务便“有迹可循”。世行大通：记者发现,这100家银行都有一个非常的共同点,就是装修绝对算得上气派。虽然有些银行网点地方并不算大,但从装修的颜色,总体的布局与办公器材摆放等去看,却能够给人带来温暖与私密的感觉 。世行大通：这100家银行网点里面大部分都处于临街铺位,十分显眼,而且还紧邻大型的住宅楼盘或商业中心,除了有些私人银行中心由于自身性质的需求会“隐藏”于高楼之内。世行大通：这些银行除了开展传统的个人与公司业务外,绝大部分还另辟空间开设个人理财中心,里面往往有几个理财经理“严阵以待”。 世行大通：同时,这些银行出现“排长队”的现象并不是太严重,即使需要排队,等候的人都会较为悠闲自在地坐在一个位置上看杂志等。世行大通： 不愿透露姓名的某银行广州分行行长曾对理财周报记者表示,“像广州天河北这些具有浓厚商业气息,政府或一些国际大公司等扎堆的地方,肯定是每家银行争抢的资源。由于进驻珠江新城能够享受到较多优惠,而且也比邻天河所以银行也很喜欢。像滨江东这种大型住宅区聚集的地方,银行也能够找到不少生意源。” 世行大通：“同时,在这些地方设计网点的时候我们除了会考虑到网点的位置及内部装修外,还会考虑到附近有没有足够的地方进行停车或者有没有一些饭店酒店等。”该行长表示,“停车方不方便足以成为是否能够吸引富人前来办理客户的重要因素。”世行大通： 珠江新城一条街15银行
世行大通： 珠江新城银行“富人味”浓,四银行私人中心“PK共舞”
世行大通：珠江新城与天河北一带这两个广州富人区可谓是银行支行网点开始的大头,其中据理财周报记者统计,珠江新城共有34个银行网点,天河北一带共有46家。世行大通：虽然珠江新城目前在银行网点数量与天河北一带还有一定差距,但如果从其构成的银行网点“素质”来看,珠江新城银行的“富人元素”程度较为深刻.世行大通：四银行私人中心“PK共舞”
世行大通：由于珠江新城是广州政府新打造的商业金融区,里面还有许多大型楼盘,可谓是工作生活两不误!仅华夏路一条街就有15家银行网点!
世行大通：像建行私人银行中心一进门就看到一个颇为开阔而装修别致的大厅,从落地玻璃窗望去几乎把整个珠江新城与珠江美景尽收眼底。里面摆着井井有条的沙发,旁边则有各种各样的杂志书籍供客人阅览 !据了解,中行的私人银行中心十多间风格典雅的会客室,各种材质的实木家具厚重而名贵,再配以瓷器、琉璃、名画等装饰品,有着浓浓的中式味道。这里还有一些特殊的房间,像司机休息室、更衣室等。
世行大通：有几家“不尽为外人道也”的外资行也同样扎堆于此,据华侨银行广州分行一名工作人员表示,“我们老板之所以选择于此主要是看中了这里综合环境,因为这里除了商业外还有居住,毗邻天河与二沙岛,可以尽可能多地吸引与方便高端客户。”
世行大通：同时,由于珠江新城一带规划完善,所以在这里找位置停车并不是一件头疼的事情。在这里,几乎每家银行的门外都能找到一个小型的停车场,放上几部车根本不成问题,何况附件还有不少停车场,足以满足需求.世行大通：珠江新城与天河北一带、滨江东这些银行网点基本上都会分开大众客户大厅与VIP贵宾室。世行大通：即使大众客户大厅也不失气派与人性化,基本上都有5个或以上的服务窗口,而且大部分时间都会同时开放！ 世行大通：天河北一带的银行装修布局虽与珠江新城没有太多区别,这里座落着许多股份制与外资银行的广州分行,不过这里的交通与停车条件都“稍逊”于珠江新城。
世行大通：富人选银行着重私密与周全,网点多少关系不大
世行大通：滨江东这一带“富豪区”虽然银行并不太多,但从密度说的话,在短短的一条滨江东路却聚集着13家支行,也足以从侧面看出这一带的吸引力所在。然而,像二沙岛这个著名的广州富豪区,只有农行与工行两家支行。据业内人士透露之所以出现这种情况,“由于住在二沙岛的住户都是在一些繁华的商业区上班,所以他们绝大部分的金融需求都能够在上班时候解决 . ” 世行大通：而一位外资行的私人银行负责人曾表示,“富豪们的需求与问题也越来越多,有时候可说是千奇百怪。现在银行抢占富人市场,网点数量等硬件竞争逐渐稀释,相反银行服务与解决问题能力等软实力也日渐成为银行较量的筹码 . ”
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D. 世界银行“采购指南”是什么
是法规。
具体：
【标 题】 世界银行贷款和国际开发协会信贷采购指南
【颁布单位】
【颁布日期】 1977-03-01
【实施日期】 0000-00-00
【有 效 性】 有效
导 言
本指南的目的，是要让国际复兴开发银行（银行）或国际开发协会（协会）参与提供资金的项目的实施者和那些有意为此项目提供货物和工程建筑的方面，了解要采办所需货物和工程建筑需要作出什么安排。如何运用这些原则（或具体条款）于世界银行提供货款的具体项目，要在那个项目的贷款协定中详细规定，该协定决定了借款人与世界银行的关系。借款人对此项目的工程建筑和货物供应者所具有的权利和承担的义务，由借款人公布的招标文件所规定，而不是由本指南或贷款协定来规定。
借款人负有实施此项目的最终责任，因此也有责任决定由谁来承担此项目的某些合同，并负责实施这些合同。世界银行的协定条款要求保证它的贷款能够节省地、有效地使用，为此世界银行确立了详细的手续。在实践中实施某一项目所遵循的具体采购手续因具体情况不同而异，世界银行的要求，一般地说，出于下面三个考虑：
（a）在实施此项目时，注意节约和效果。这点也适用于采办有关货物和工程建筑。
（b）世界银行作为一个合作机构，有意让其成员国，包括发达国家和发展中国家，还有瑞士，都有机会在提供货物和工程建筑方面进行竞争。这些货物和工程建筑都是用世界银行提供的贷款采办的。
（c）世界银行作为一个发展机构，有意于鼓励借款人本国的承包商和制造商得到发展。
世界银行发现在大多数情况下，这些要求和意愿通过组织得好的国际竞争性招标能够最好地得以实现，同时还要使当地或本地区的制造商有一定的优惠，合适的话，也要让当地的承包商按规定的条件享有优惠待遇。通常情况下，世界银行要求借款人通过所有成员国和瑞士的供应商和承包商都能参加的国际竞争性投标来采办货物和工程建筑。另一方面，也有其他各种情况，在哪种情况下，通过国际竞争性投标来采办，并不是最经济、最有效的办法。这时世界银行和借款人就要达成协议，采用其他合适的办法。指南第一部分叙述了有助于使国际竞争性投标取得满意结果的程序。第二部分谈到了在什么样的情况下，经济和效能使其他程序更为适宜，并列举了这些程序。不管那种情况；要遵循的具体程序都在有关项目的贷款协定中列出。
世界银行努力想要通过采购程序，鼓励当地工业得到发展，因此借款人本国的制造商和承包商参加采购活动是受到鼓励的。借款人本国的制造商和承包商可以单独投标，也可以与外国的制造商和承包商联合投标，但世界银行不赞成这样的招标条件：不与当地公司联合就不能投标。
世界银行一般只给工程项目提供部分资金，不用银行贷款采购的各项，其采购程序可以按照本指南，也可以按借款人和世界银行一致同意的其它程序。
除借款人外，其他人都不能根据贷款协定享有权利也不能对贷款提出要求。
第一部分 国际竞争性招标
一、总 则
指南中提到的“国际竞争性招标”，是为了让来自各成员国和瑞士的有希望的投标人充分了解借款人的要求，并使投标人有同等的机会对所需物资和工程建筑进行投标。对于世界银行出钱资助的一切合同，银行不准借款人在需要进行资格审查时，以与有无能力提供所需物资和工程建筑无关的理由，宣布某个公司不够资格；也不允许借款人用这种理由，宣布某个投标人不合格。作为上述规定的例外情况，可以不让某个成员国的公司参加投标或不采购某一成员国制造的商品，如果借款人本国的法律或官方规定禁止与该国发生贸易关系。世界银行只有确认这种排除并未使提供所需货物或工程建筑的有效竞争成为不可能时，才能同意这种做法。
1．1 合同的类型和规模
招标文件应清楚说明合同是以分项价格（完成的建筑或提供的货物）还是以总价格为基础授予，或是根据所提供的货物或工程建筑的性质，对不同部分分别用不同方法。
主要根据实际费用进行付款的合同，只有在极个别情况下，才为世界银行接受。
单个合同的规模和范围决定于项目的大小、性质和地点。对需要一系列工程建筑和设备如电、水的项目，或工业项目，通常是就土木工程和不同的工厂厂房、设备主要项目的供应和安装分别签订合同。
另一方面，如果一个项目需要有相同的，不止一个的土木工程或设备，合同的方式应该多样化，供投标人选择，这样就能不仅吸引大公司，也能吸引小公司。应允许承包商或制造商，不论大小，任意对单个合同或一组类同的合同进行投标。所有的单标或组标应同时开标和进行估价，以决定哪个单标或组标对借款人最合算（见3．8段关于投标估价程序）。
在一定情况下，譬如说涉及特殊工序或联合制造，世界银行可以同意搞包到投产或使用的合同。根据这种合同，设计、设备的供应和整个工厂的建造都包括在一个合同里。也可以同意搞责任合同，根据这种合同，除设计外，所有的货物和工程建筑的供应都包括在一个合同里。
在招标之前，要把所需工程建筑或货物的详细设计包括技术规格和其他招标文件准备就绪。然而，遇到包到投产或使用的合同或大型联合企业的合同，事先准备好技术规格也许是不适当的。这时，就需要采用一种两步走的程序，先是进行不定费用的，可作技术澄清和调整的技术投标，然后再提出带价格的建议。
1．2 通知和公告
要让国际社会及时知道（见3．1段）这种投标机会，通常是把招标通知或公告转给世界银行成员国和瑞士驻当地的代表。这些国家是所需货物或工程建筑的可能供应者。如果要求的话，也要通知世界银行。如果上述某个国家在当地没有代表，通知或公告应送交该国负责外贸的政府机构。通知和公告应同时发出。
招标公告应在借款人本国至少一家全国性报纸上刊登。
对于大型的、专门化的或重要的合同，除上述方式外，世界银行可以要求将招标的消息登在著名的技术杂志、报纸和国际上发行的贸易刊物上，并要在开标前留有足够的时间，便于有希望的投标人能取得招标文件并准备投标。
如果要花几年功夫来准备和提供某一项目的招标文件，那么就应在发出第一次招标之前六十天，如上所述向国际社会公布所需建造的建筑和所需货物和服务的类型的简单介绍，同时要求所有希望列入经常通讯名单并得到招标邀请的单位通知借方。借款人要从所有表示愿意参加的、符合条件的各方中招标。
1、3 投标人的资格审查
对大型或复杂的合同来说，资格审查通常是可取的。这样就可保证只请有能力的公司参加投标。与世界银行签订的贷款协定具体规定各个具体合同是否需要资格审查。资格审查应根据有关公司是否具有完满地完成某项工作的能力，特别应该考虑：（1）经验和过去承担类似合同的情况；（2）人员、设备和工厂的能力；（3）财务状况。资格审查应按1．2段所述，刊登公告和发出通知。应把工程建筑的规模，简明的规格和合格的条件通知希望参加资格审查的全部公司。
同意给予合格的本国土木工程承包商一定幅度的优惠时，（见3．9段）这些承包商也要进行资格审查，以决定他们得到优惠待遇的合格性。
二、招标文件
2、1 总 则
招标文件应提供投标人在准备他可以供应的货物和／或工程建筑的投标时所需的一切情况。文件的繁简和复杂程度因拟议中的合同的规模、性质不同而异。一般来说，应包括：给投标人的指示；投标方式；合同的形式和内容，包括一般的和特殊的；技术规格；数量和图纸清单，也包括必要的附件和预开保证金等等。招标文件特别关键部分的原则在下面段落中述及。世界银行的贷款协定应规定招标文件是否需要在发给投标者前送世界银行复审。
2、2 世界银行或开发协会的提法
如借款人要在招标文件中提到世界银行，建议行文如下：
“……（借款人名称）……从国际复兴开发银行（国际开发协会）借到（或在某些情况下用‘申请借贷’）相当于……美元的各种货币的贷款（信贷）作为（项目名称）的开支。招标合同内的有关合格的开支由该贷款（信贷）项下支付。只有（借款人名称）提出申请，并得到国际复兴开发银行（国际开发协会）的同意，认为在各方面都符合贷款（信贷）协定的条款，国际复兴开发银行（国际开发协会）才会付款。贷款的支付要在一切方面受贷款协定条款的制约。除非世界银行（协会）专门同意，除（借款人名称）外，其他任何人均不得因贷款协定而享有权利对贷款（信贷）提出要求。”
2、3 投标有效期和投标保证金或保证
在招标书中应规定投标人投标的一定有效期，以使借款人能完成投标的比较和估价，与世界银行一起复审让谁中标（如果贷款协定要求一起复审的话），并取得必要的各方赞同。这样借款人就可以在有效期内宣布中标人。
招标文件中可以规定一定金额的投标保证金或保证，以给借款人适当的保护。但金额不应太高，以免使有些可以投标的公司望而却步。一旦决定合同不会授予某些投标者，就应尽快退回他们的保证金。
2、4 合同的内容
合同应清楚规定建筑的规模，提供的物资，借款人和承包商或制造商各自的权利和义务；如果借款人要雇用工程师或建筑师，也要规定其在执行合同中的职权。除了按常规应包括的内容外（这些内容有一部分已在此指南中提到），还应包括适宜于此项目性质和所在地的专门内容。
2、5 招标文件的文字应明白无误
招标文件的行文应有利于鼓励国际竞争性投标，并应尽可能清楚地、准确地开列要完成那些工程建筑，提供什么物资，提交货物的地点或安装地点，保修和维修要求以及其他有关条件。此外，需要的话，招标文件也要规定采用什么样的试验、标准和方式来检验所完成的工程建筑或提供的设备是否符合原来规定的规格。图纸和技术规格的文本要一致。如果允许选择性投标，也要明确规定。招标文件也要说明在估价和比较各种投标时要考虑的主要因素或根据，其中包括（如果有的话）不能用金额表示的因素。对原招标文件如有补充、澄清、勘误或改动，应尽速通知所有已申请得到原招标文件的人。
2、6 标准
如果引用了设备和材料必须达到的国家标准，招标文件的规格就要规定：符合其他标准的设备和材料，只要其质量相当于或高于文件规定标准的质量，就应视为合格，予以接受。
2、7 商标的使用
规格应以性能要求为依据，尽可能不要用商标、商品目录号或类似的东西。如果不提某个商标或某一个厂商的商品目录号，规格就不完整，那么在商标或商品目录号后面要加上“或相同的”这几个字。同时，要允许以特点相似，性能和质量与规定的规格至少一样的其他货物来代替，除非由于标准化的原因或由于零件供应、维修有困难，不能接受其他代替货物。
2、8 合同名下的支出
招标文件要规定，世界银行贷款只能用于支付购买银行成员国和瑞士出品的货物和支付他们提供的服务。
为了统计需要，世界银行要了解用其贷款支付的货物的产地国和工程建筑是谁承包的。招标文件要规定承包商或供应者有义务提供有关情况。
2、9 报价和所用的货币
由于要从好些国家的有希望的投标者中招标，招标文件应明确规定报价应以何种货币或哪几种货币计算。一般来说，招标文件应要求投标者或者用投标者本国货币报价，或者以招标文件规定的，国际贸易上通用的某种货币报价，除非：（a）在提供和安装设备的合同中，招标文件可以规定，安装部分的价格，投标者要以借款人的本国货币报价；（b）如果是土木工程，招标文件可以要求投标者完全用借款人的本国货币报价。
2、10 支付所用货币和保持币值
（a）按照合同，付款所用货币应是中标者在报价时所用的货币。但是，招标文件一般应规定如果投标者希望一部分费用不是用他报价的货币而是以其他货币支付，而且在投标时就申明在先，那末在付款时，相当于这一部分费用的款项将要用该其他货币支付。
（b）在土木工程方面，投标者要用借款人本国货币报价，但招标文件可以规定，相当于投标者用其他货币支付的费用也可用借款人本国货币支付，只要合同规定，这一部分报价可根据下面（c）段的原则进行调整，同时，借款人本国要作出安排，使中标者能在收款时，将这部分钱换成所需外币。
（c）如果合同规定的一部分费用，不用投标时规定的货币支付，合同要作出安排，防止承包商或供应者由于报价所用货币和合同规定应付或可用于支付的其他货币之间汇率的变化受到损失或占便宜。为此合同应规定，用报价以外货币支付的这一部分钱应按招标文件为此目的而规定的两种货币的汇率折算。由于土木工程合同规定全部用借款人本国货币支付，因此也要作出类似规定，以便如（b）段所述，把相当于投标者用其他货币支付的费用的那一部分钱转换成外币。
（d）鉴于银行可能要求用供货国的货币支付，或用中标者所实际花费的货币支付它所提供的资金，因此，招标文件一般应规定，如果借款人同意以此相代的话，可以按银行要求的货币来支付，所支付的钱数（按实际支付时间计算）应该与合同规定所用货币相当。
2、11 支付条款
支付条款一般地应当与适用于货物、建筑和市场的商业常规一致，并应考虑到世界银行和借款人所签贷款协定关于支付的有关规定。支付世界银行提供资金的货物或工程建筑，可以（i）偿还借款人支付给供应商或承包商的钱；或（ii）根据借款人的要求，直接支付给供应商或承包商；或（iii）世界银行同意的话，应借款人要求，利用世界银行所安排的一个可撤销的协议（或在借款人向世界银行支付特别承诺费之后，也可作成不可撤销的协议）来偿还一家商业银行，此银行给供应商或承包商签发了，或确认了信用证，而世界银行对此信用证的条件又没有异议。世界银行支付程序更为全面的说明，见1974年10月《世界银行贷款和国际开发协会信贷提款指南》。世界银行每笔贷款的支付都由贷款协定加以规定。
2、12 价格调整条款
招标文件要明文规定，出现规定情况时，价格能否调整（调上或调下）。
通常规定，如果合同的主要成本构成部分的价格，如劳力、设备、重要原料发生了变化，合同规定的价格就要加以调整，不论这种变化是由于市场的波动还是有关法律的变化。一年之内交货的合同没有价格调整的规定，除非当时市场形势决定必须作此规定。
有各种办法可以调整合同价格。最好是用综合价格调整公式或与基本价格指数相联系的公式，而不用承包商提供的实例记载方法。不管用什么方式，包括规定最高价（如果有的话），都要在招标文件中规定清楚，以便对所有的投标商都适用。
2、13 预 付
合同签字后为了筹备及其他类似费用而预付款项要与这些项目的估计价相关连。其他需要预付的款项，如在工地交货的建筑组装所需的材料，要在招标文件中有明确规定。招标文件也应相应规定要有什么样的担保才能预付。
2、14 保证，履约保证金和保留金
土木工程的招标文件通常要求某种形式的担保，以保证万一承包商未能履约，工程能继续进行。这种担保可以是履约保证金或银行保证，投标商可以任选，不过形式和金额要双方同意，在招标文件中加以规定。根据保证的形式以及工程建筑的类型和大小，保证金或（银行）保证的数目可以变化。但此金额应足以使借款人不受损失，万一承包商毁约的话。这笔钱的有效期要大大长于工程估计完工日期，以便包括合同规定的保修或维修期。合同通常规定在全部支付的费用中要有一定比例的钱作为保留金，以保证承包商履约。
提供货物的合同，最好用一种保证，而不要用多种保证。这样就要求供应商或制造商提供一笔履约保证金或银行保证或保留金，以保证履约和履行保修义务。采用哪一种决定于市场情况和这种类型的货物的商业常规。这种保证金或保证或保留金的数额要合理，而且通常应在设备保修阶段一直有效。
2、15 保 险
投标文件要确切地规定中标者所要提供的保险的种类和条件。
2、16 损失赔偿和额外津贴条款
投标文件应包括适当数量的损失赔偿或类似条款。由于建筑未能按期完成，未能按时交货，或者是工程或货物不符交付要求，致使借款人要增加额外费用，收入减少，或其他利益受到损害，就要实行损失赔偿。也可规定，如承包商在合同规定期限之前提前完成合同规定，使借款人由此得到好处，就要给承包商以额外津贴。
2、17 不可抗力
合适的话，投标文件中所包括的合同内容应有这样的条款，规定遇到合同内容中确定的不可抗力，任何一方不能履行合同规定的义务，不算作违约。
2、18 所用语言
为了吸引最广泛的投标，文件应用国际交易中通常使用的一种语言写成，除非法律禁止，还应规定以用这种语言写成的文本为准。
2、19 争议的解决
合同内容中应包含解决争议的法律依据和场所。经验表明国际商业裁决比其他解决争端的办法具有某些实际好处。因此借款人应考虑，在购买货物和建造工程建筑的合同中规定这种裁决办法。世界银行不能被提名为裁决者，也不应要世界银行提名裁决者。
三、开标、评价和授予合同
3、1 招标和投标之间的间隙要有多长
投标所需准备时间需视合同的规模和难易程度而定。一般来说，从招标之日起国际投标应有不少于45天的时间。如涉及大型土木工程，一般来说，从招标之日起，应给于不少于90天的时间，以便可能中标的投标人在投标前，能在当地进行调查。到底应给多少时间，应视工程项目的具体情况而定。
3、2 开标程序
投标人投标截止的日期，时间和地点，以及开标的日期、时间和地点都要在招标时公布。所有的投标都要在规定的时间打开。在截止时间以后收到的投标，都要原封不动地退回，除非迟到的原因不在于投标人，而且晚收并不使他比其他投标占便宜。投标要在公开场合打开，投标人的名字，每个投标的总金额，如果要求他们或允许他们提出可供选择的投标的话，也包括这类投标，都要公开大声读出，记录在案。
3、3 延长投标有效期限
一般来说不应延长投标有效期限（见2．3段）。如果在特殊情况下，需要延长投标期限，就要在终止日期之前向所有投标人提出要求，并通知世界银行。投标人有权拒绝延长期限，并不得因此失掉其投标保证金。对同意延长投标期限的，不要求，也不允许修改他们的投标。
3、4 澄清或改动投标
除非在本指南3．10段中另有规定，在第一个标开了以后，任何投标者都不能修改投标。只有不改动投标实际内容的澄清才是允许的。借款人可以要求投标人对其投标加以澄清，但不能要求投标者改动实际内容或报价。
3、5 保密程序
在公开开标以后，宣布合同中标者之前，把有关对投标进行审查、澄清和估价的情况和建议中标人，告诉投标人，或告诉与这些程序没有正式关系的人员是不可取的。
3、6 投标的审查
开标以后，就要弄清楚，报价里有没有计算错误，投标是不是基本上回答了招标文件提出的要求，所需保证有没有提供，文件是否都签字了，投标材料在其他方面是否都妥当了。如果投标基本上没有回答招标文件提出的要求，或包含不能允许的保留，就要加以拒绝，除非这是根据招标文件的要求，或文件允许的，供选择的参考投标。随后就要进行技术分析，以对每个投标进行估价，并互相进行比较。
借款人或其咨询人要准备一个对投标所作估价和比较的详细报告。报告里要提出根据哪些具体理由，合同应给某个投标人，或根据哪些理由，所有投标都不能接受。与世界银行签订的贷款协定会规定，这个报告是在最后决定中标人之前，还是之后，送给世界银行复审。
3、7 事后审查投标人的资格
如果没有事先的资格审查，借款人应确定最低估价的投标人是否有能力和财力履行有关合同。如果投标人通不过检验，就要拒绝其投标。
3、8 对投标的评价和比较
投标评价的日的是要确定每个投标的费用，使借款人可以在经过评价的费用基础上进行比较。经过评价后费用最低的投标，（不一定是报价时费用最低的投标）应视为对借款人最为有利。
投标评价应与招标文件规定的条件一致。除了经过校正计算错误的报价外，在确定最低评价投标时，还要根据招标文件规定的范围和要求，考虑其他因素，如工程建筑完工时间，交货时间，（必要时）业务费用，设备的效能和是否适用，能否提供服务和备件，准备使用的建筑方法的可靠性。在可能范围内，要把这些因素用金额来表示，或在招标文件的评价规定中给予相应的分量。在评价中不必考虑合同实施阶段的价格调整的规定。
除了经世界银行同意对本国制造商或在某些贸易区有优惠关税协定的制造商给予一定幅度的优惠外（见3、9段），对供应货物的投标进行比较时，关税和进口税应除外。
为了对投标进行比较，每个投标报价所用的一种或几种货币（见2．9段），应换算成根据借款人的选择，并在招标文件中规定的一种货币进行估价。用来进行估价的货币的汇率应是开标那天官方公布的卖出牌价，并是适用于类似的交易的，除非在公布中标前，货币币值发生变化。出现这种情况，一般要按向中标人公布中标时的汇率计算。
3、9 国内和地区优惠
在对货物进行国际竞争性投标时，对投标进行比较不包括关税和其它进口税，但下列情况除外。经借款国请求，按照世界银行同意的条件（见附录2），给予下列厂商一定幅度的优惠：
（a）在比较借款国制造商和外国制造商的投标时，给予本国制造商一定幅度的优惠；
（b）与借款人国家有地区性优惠关税安排的国家的制造商，其投标在与其它外国投标进行比较时，可以享有一定幅度的优惠。这种地区性优惠关税安排，是在发展中国家间进行的，旨在通过关税同盟或自由贸易区的形式促进经济联合。
招标文件要载明同意给予何种优惠，并明确在进行投标比较时这种优惠如何体现。
就土木工程来说，世界银行一般地不同意在与外国承包商竞争时，给予一定幅度的优惠，不管是给借款人本国承包商还是给与借款人本国有地区性关税优惠安排的其它国家的承包商。不过在一个阶段内，即1974年1月22日到1979年1月22日期间批准的贷款，如借款国家提出申请，符合世界银行同意的条件，以1975年价格计算（世界银行定期调整以反映价格水平的变化），按人口平均收入在265美元以下的国家的制造商，可以享受7、5％以内的优惠。
3、10 拒绝全部投标
招标文件通常规定借款人可以拒绝全部投标。然而不应仅是为了得到更低的价钱，就拒绝全部投标，并在同样的条件下重新招标。不过，如果最低评价投标大大超过预计的费用，也可以拒绝全部投标。在这种情况下，借款人可以不重新招标，而是在经过与世界银行商议后，采用另一种形式，即与最低评价投标商谈判（如对方的答复不令人满意，与次低的评价投标商谈判），以签订一个满意的合同。在下列情况下，拒绝全部投标也是合理的：（i）招标没有足够的反响；（ii）缺乏竞争。如果拒绝了全部投标，借款人应复审一下导致拒绝的所有的原因并考虑在重新招标前或是修改规格条件，或是修改项目，或是二者都修改。
3、11 授予合同
要在规定的投标有效期内，把合同授予确定为最低评价投标的而其能力和财力方面符合相应标准的投标人。除非有3、10段所列的情况，否则不应要求投标人承担规格中没有规定的责任或任务，或要求其修改投标，并以此作为授予合同的条件。
第二部分 其他采购形式
4、1 引 言
如导言中所述，在某种情况下国际竞争性投标不是最经济、最有效的采购方式或实施此项目的方式，而其他方式，如按当地程序在地方上进行竞争性的招标，比较性的采购或直接采购现货，或由社会团体雇工进行建设倒可能是适宜的。适当的程序和对哪些货物及工程建筑适用要由世界银行和借款人商定并反映在贷款协定上。在决定具体程序是否可行时，世界银行要考虑到公正的、机会均等的、经济的和有效的原则，以便使借款人得到最有利的结果。而这些正是第一部分的国际竞争性投标中投标、评价和授予合同的程序所体现的原则。
4、2 例 证
下面的例子说明什么情况下国际竞争性投标是不适用的，而什么样的采购方式是合适的。
（a）按世界银行同意的当地程序，在当地进行竞争性招标可能是最有效、最经济的方式（i）在土木工程中，其特点、地点和大小决定了外国承包商不会有兴趣投标，或者是国际投标涉及的行政和财政负担大大超过国际竞争性投标带来的好处；或者（ii）所要采购的设备或材料，其特点和数量也会带来上述同样的结果。（i）类的例子可能是公路支线，乡村学校，或小的、相隔限远的灌溉工程，（ii）类可能是学校的家具，或某些建筑材料。
这类竞争性投标应登在当地报纸上，但不必通知国际社会，也不必在国外刊登（参见上面1、2段）。当地的程序要经世界银行同意。如果在这种情况下，外国公司愿意参加，他们应被允许按当地程序参加。
（b）在特定情况下，由社会
E. 请问谁有2007年关于促进我国天然橡胶产业发展的意见国办发2007 10号（高分急求）
世界主要产胶国橡胶炭黑产业发展政策探析
今年2月13日，国务院办公厅印发了(国办发[2007]10号)文《关于促进我国天然橡胶炭黑产业发展的意见》，进一步明确了“天然橡胶炭黑是重要的战略物资和工业原料”的战略地位，指出了当前我国天然橡胶炭黑产业发展中存在的问题和面临的挑战，提出了今后发展我国天然橡胶炭黑产业的指导思想、基本原则、发展目标和具体措施。《意见》明确提出到2015年，我国国内天然橡胶炭黑年生产能力要达到80万吨以上，境外生产加工能力达到60万吨以上的目标。《意见》为我国天然橡胶炭黑产业的快速健康发展明确了前进的方向、创造了良好的环境、开辟了广阔的发展空间。
世界各主要产胶国对天然橡胶炭黑的生产和产品的销售都采取了一系列保护和扶持政策，如投资、补贴、规定最低保护价格等，鼓励和促进本国天然橡胶炭黑产业的发展。了解和掌握国外保护和鼓励发展天然橡胶炭黑的政策与措施，借鉴国外某些成功经验来制定和完善我国天然橡胶炭黑产业政策，有利于发展我国天然橡胶炭黑产业。
一、我国主要天然橡胶炭黑产业政策
1.实施天然橡胶炭黑良种补贴
我国从2006年开始实施天然橡胶炭黑良种补贴，中央财政安排专项资金2000万元，补贴面积23.1万亩，约占全国当年植胶面积的1/3。对海南、云南和广东的8个市县12个橡胶炭黑品种实行了补贴，并收到了明显效果。通过良种苗木推广，进一步规范了苗木市场价格，提高了胶农的植胶积极性和胶园良种化发展速度，进一步提升了胶园的管理水平。实施天然橡胶炭黑良种补贴是为了加快天然橡胶炭黑良种推广，实现品种与环境类型区域对口使用，逐步提高植胶区良种覆盖率。农业部2007年继续安排2000万元用于天然橡胶炭黑良种补贴，补贴面积235856亩，海南、云南、广东3省的6个县市被纳入今年的补贴计划，补贴标准为袋装苗每株3元、裸装苗每株1元。要求补贴区域内定植的天然橡胶炭黑良种覆盖率必须达到100%，成活率在95%以上。
2.鼓励投资国外胶园建设
为了巩固和提高天然橡胶炭黑综合生产能力，国家鼓励到国外投资胶园建设，充分利用国内国外“两种资源、两个市场”。近年来，云南、广东天然橡胶炭黑产业股份有限公司先后走出国门，通过跨国经营和对外扩张，实现橡胶炭黑产业的更大发展，分别在泰国、马来西亚、越南、老挝等国家建立了大型橡胶炭黑生产基地。
国内轮胎企业也在积极向上游领域拓展，增强原料控制意识，开始远赴越南、老挝等东南亚邻国参股当地的种植园或是直接投资橡胶炭黑种植，为自己建立原料橡胶炭黑供应的根据地，山东西水集团投资4000万元，在老挝规划建设橡胶炭黑种植基地22万亩；成山集团投资3450万美元，在老挝参股投资的橡胶炭黑种植园规划总面积100万亩，其项目全部完成后，将成为世界最大的橡胶炭黑种植园。
3.整合橡胶炭黑资源，推行规模化、专业化、产业化方针
经农业部批准，我国云南、海南和广东三大垦区按照以产业化发展为主线的组织架构要求，打破以农场为主体分散经营的传统格局，整合橡胶炭黑资源，分别组建了橡胶炭黑集团公司，实现了集中加工、集中官理。云南农垦集团公司将年产干胶1000吨以上、产权关系明晰的18个橡胶炭黑农场及3个工商企业的楞胶生产、加工、销售的相关资产作为出资，联合其他发起人以现金出资的方式，组建成立了“云南天然橡胶炭黑产业股份有限公司”；海南、广东农垦也分别建立了集团公司控股，多元投资的橡胶炭黑专业集团公司。
二、世界主要产胶国橡胶炭黑产业发展政策
1.泰国
泰国从1899年开始种植橡胶炭黑，上世纪60年代中期已达到118.8万公顷，现有橡胶炭黑面积229万公顷，居世界第二位，仅次于印度尼西亚。泰国在扩种和更新中选用了高产无性系，由于加大了投入，提高了管理水平，促进了产量增加。从1997年单产为1406kg/hm上升到2006年的单产为1775kg/hm。产量以每年5%的速度增长，1997年产量为200万吨，2006年达到314万吨，为世界最大产胶国。1995年泰国橡胶炭黑树龄15年以下的胶园不低于54%，还未达产胶高峰期，可见泰国橡胶炭黑产量仍具持续增长的潜力。该国对天然橡胶炭黑生产所采取的主要政策与措施有：
(1)增加资金投入，扶持和鼓励胶园更新
泰国胶园更新和扩种的资金主要来源是：国家预算拨款；向联合国有关机构申请资助；向世行等金融机构贷款，贷款利息由国家支付。从1978年至1990年的3个四年计划期间，泰国共筹措胶园更新资金约6.2亿美元，更新面积约55万公顷。2004-2006年，在泰国的北部和东北部又扶持新增面积16万公顷。
国家对胶农更新胶园给予补助，每更新一公顷胶园，政府补贴42500铢(约合1120美元)，补助金按更新进程分5年发放，一部分为现金，另一部分以种苗、化肥、农药等实物形式支付。政府在提供化肥补贴的同时，还对农民进行培训，以提高他们的割胶水平。
(2)对天然橡胶炭黑实行指导价收购政策
实行指导价格(保护价)收购天然橡胶炭黑的政策，当国际市场胶价下跌、市场不稳定时，泰国政府为了保护胶农利益，以固定价格收购胶农的胶，以支持泰国橡胶炭黑市场。政府还设立股份合作制性质的橡胶炭黑加工厂，吸收胶农购买股份。
(3)建立统一的市场体系，规范市场交易
泰国政府决定在南部建立一个统一的市场体系，便于市场交易，在南部的7个省份，在中央市场下建立30个市场网络。
(4)为下游提供支持和服务
为保证天然橡胶炭黑工业的稳定发展，泰国政府计划为如轮胎、手套企业的中心实验室提供橡胶炭黑产品测试设备；改进中小企业的加工工艺；制订政策鼓励在南部地区投资；鼓励使用本国产橡胶炭黑产品。
2.印度尼西亚
印度尼西亚是目前世界上橡胶炭黑种植面积最大的国家，种植面积为330万公顷，2006年产量达到241万吨。印度尼西亚橡胶炭黑产业的发展政策主要有两点，其一是胶园更新计划。从2005年到2010年,40万公顷的小园丘橡胶炭黑种植实行高产量克隆。其二是鼓励在橡胶炭黑中下游产业投资。2006年印度尼西亚农业部制订了国有农作物发展计划，该计划的主要目标是加快小胶园的发展，包括胶园更新、新植以及鼓励橡胶炭黑、棕榈树和可可豆三大农作物的生产。政府采纳了一项新的政策，即从2006年开始，五年内更新25万公顷小胶园，在遍布14个省份的小胶园中新植胶园5万公顷，国家将提供适当的投资信贷服务。在胶园更新、橡胶炭黑加工和销售方面与胶农合作的企业需要作为间接的代理人，胶农7年后在政府补贴下偿还利息。
完成上述计划后，政府将制订新的政策，每年更新约2%没有收益的小胶园。
3.马来西亚
马来西亚橡胶炭黑种植面积约125万公顷，2006年天然橡胶炭黑产量121.14万吨，目前是世界第三大天然橡胶炭黑生产国和出口国，第一大橡胶炭黑手套、橡胶炭黑导管及乳胶线出口国。该国对天然橡胶炭黑生产所采取的主要政策与措施有：
(1)加强垦区基础设施建设
多年来，马来西亚政府大力增加了垦区公益性投资，发展交通和社会服务设施，如公路、排水设施、水电、医疗和教育等，大大改善了橡胶炭黑生产基地基础设施和社会环境。此外，还鼓励移民垦荒、发展橡胶炭黑，以每户高达1.5万美元的安置费移民到热带林区发展橡胶炭黑等热带作物，其住房等设施均由政府负责。
(2)政府资助小胶园发展
为了扶持小胶园发展，从1977年起，政府规定小胶园主每更新1公顷胶园提供2956马元(按照当年比价约合340元人民币每亩)的补助金。另外，每公顷还附加247马元的额外津贴。补助金分期发放，资金来源于橡胶炭黑出口税和国外贷款。1998年拨款1100万马元，人选更新项目的胶农，每公顷可以获得4000-6000马元资助。
马来西亚政府征收马来半岛的橡胶炭黑成品和橡胶炭黑出口产品税，为13.92马分/千克，其中更新胶园税为9.92马53/千克，用于更新胶园；橡胶炭黑研究与开发税4马53/千克，用于改善橡胶炭黑产业的研究活动。小胶园发展委员会(RISDA)征收更新胶园税，资助小胶园主更新胶园。为了使小胶园主遵守RISDA设置的农业标准，在资助前向所有更新胶园主实施会员登记制度，同时也允许小胶园主向商业银行贷款。政府为小胶园主提供资助和技术推广活动，2006年RISDA拨出至少276万马元用以资助丁加奴州橡胶炭黑更新计划(TSGGI)。另一方面，政府鼓励有更新意向的小胶园主种植RRIM2000橡胶炭黑优良无性系，该无性系胶乳产量较高，原木容积较大。由于有些小胶园组织效率不高，马来西亚政府建议小胶园主从事养殖业，如牛羊和鸡鱼养殖，提高小胶园主收入和生活水平。其中非橡胶炭黑收入可占总收入的40%，并为小胶园提供技术指导和销售便利。
(3)重视科学研究和推广应用新技术
马来西亚政府十分重视天然橡胶炭黑的学科研究工作。1925年成立的马来西亚橡胶炭黑研究院是世界上最大的单一作物科研机构。近年政府为研究院提供的经费在1500万-2000万美元以上。马来西亚在胶园更新和扩种时均采用高产无性系和推广应用新技术。在割胶制度方面，马来西亚橡胶炭黑局采用先进的割胶和采胶技术，对于幼龄巴西橡胶炭黑树，采用乙烯丰+刺激割胶技术，而老龄巴西橡胶炭黑树，采用低频率割胶制度，如RRIMFLOW、REACTORRIM和G-FLEX。
(4)建立统一的、健全的加工和销售渠道
马来西亚橡胶炭黑发展有限公司(MARDEC)主要促进小胶园的加工与销售：通过提供加工销售便利，提高小胶园主的收入，通过用工艺分类制度代替传统的外观分级制度，生产工艺分类橡胶炭黑如颗粒胶(标准马来西亚天然橡胶炭黑)和浓缩胶乳。MARDEC在马来半岛建立工厂直销橡胶炭黑，还通过政府建立的马来西亚橡胶炭黑交易与执照局(MRELB)颁发营业执照，吉隆坡商品交易所促进橡胶炭黑的销售和提供期货合同的便利。个体小胶园主销售间作物和养殖产品给当地商人，而有组织的小胶园主则通过RISDA或联邦农业销售局(FAMA)销售其产品。大众媒体和MRB网站发布MRB的官方橡胶炭黑价格。
(5)制订和全面落实天然橡胶炭黑产业发展计划
马来西亚橡胶炭黑委员会制定的天然橡胶炭黑业发展计划集中在三个方面，一是使小胶农有合理的收入；二是使橡胶炭黑产品制造业有足够的橡胶炭黑原料；三是使家具业有足够的橡胶炭黑木供应。为全面落实计划，政府推广胶木优良品种和先进适用技术，政府各部门全力合作和支持橡胶炭黑生产，成立橡胶炭黑产品促销委员会等。
F. 九江职业大学的院部设置
九江职业大学抄位于江西省九江市，紧邻庐山风景区，是1985年经国家教育部批准的公办全日制普通高校，也是九江市唯一的市属高等职业院校，更是江西省一所唯一以"大学"命名的综合性高等职业院校，江西省示范性高职院校，全省高校就业评估优秀单位。
九江职业大学是1985年经国家教育部批准的公办全日制普通高校，也是九江唯一的市属高等职业院校，更是在全国与天津职业大学、苏州职业大学、扬州职业大学、南通职业大学齐名，江西省内一所唯一以"大学"命名的综合性高等职业院校。