如何提升邊海防水平

A. 如何按照打仗的要求建設備戰的邊海防

如何按照打仗的要求建設備戰的邊海防方法如下：由於地理和歷史的原因，邊海防地區的發展普遍還比較落後。我們要正確理解對邊海防建設的傾斜投入支持政策，統籌考慮發達地區與落後地區、環境良好地區與艱苦偏遠地區之間的差距，不僅要制訂適應不同方向邊海防建設的政策措施，而且在經費物資力量的投入上，要針對不同情況給予必要傾斜。要注重發揮國家對邊海防建設政策支持和傾斜投入的杠桿作用，利用國家在政策、資金、物資等對邊防傾斜的優勢，調動軍地力量，盤活邊海防資源，在發揮政策支持作用中提升邊境防衛管控能力

B. 如何建設中國國防論文2000字

寫作思路：可以從建設強大的國防力量就是國家的最高利益與根本利益這個角度出發進行闡述，說明自己總結出來的方針以及措施等等。

正文：

國防建設就是整個經濟建設的重要組成部分，建設強大的國防力量就是國家的最高利益與根本利益，也就是實現我國「富民強國」的重要保障，又就是維護國家安全，確立中國國際地位的根本保障。

新中國成立以來，中國結束了有國無防的歷史。特別就是經過改革開放後，國防力量有了很大的進步。但在當前國際形勢並不太平，強權政治、霸權主義依然存在的形勢下，西方國家把中國視為潛在的「全球對手」，周邊國家紛紛加強軍事建設，對我國採取「防禦」措施，我國周邊的軍事環境、安全環境十分嚴峻。

為此，建議進一步加強國防建設，確保國家安全，實現中華民族真正的富強。

一、建立一支有快速反應能力、強大投送能力的軍隊。針對我國海岸線長、鄰國多的情況，不僅要建立強大的邊、海防，而且要建立一支有快速反應能力、強大投送能力、高度機動能力的軍隊，確保國家在任何方向上遭到侵略，都能迅速投入交戰，並取得勝利。

二、集中科技力量，重點解決武器裝備技術問題。當前我國國防科技特別就是高科技，與美俄等國家比還有相當大的差距，一些高精尖武器人家對我們實行禁售。因此我們要集中科技力量，自力更生，有重點的研製與生產精確制導武器與遠程打擊武器，以及指揮控制情報偵察系統、通信與電子戰等高技術武器裝備，提高我國的武器裝備技術水平。

三、不斷加大國防投入，為經濟發展保駕護航。盡管我國的國防投入近年呈增長的狀態，但占財政支出卻呈現出下降趨勢，佔GDP比例維持在1.3%左右的較低水平，國防費總額仍低於世界一些主要政治、軍事大國水平，這與我國經濟發展水平不相協調。只有不斷加大國防投入，建立強有力的現代化國防，才能為經濟發展保駕護航，才能確保經濟發展成果不被別國掠奪。

四、加大國防教育力度，增強全民國防觀念。國防直接關繫到國家的安全、民族的尊嚴與經濟的發展。要從小抓好愛國主義為主要內容的國防教育，增強全國軍民居安思危的國防警覺與一旦強敵壓境全民族同仇敵愾消滅敵人的精神准備，在全社會形成關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的良好氛圍。

國防，就是一門求生學問，也就是國家的防務，就是指為捍衛國家主權、領土完整，防備外來侵略與顛覆，所進行的軍事及與軍事有關的政治、外交、經濟、文化等方面的建設與斗爭。國防伴隨國家的產生而產生，服務於國家利益。丘吉爾有一句名言：「我們沒有永恆的朋友，也沒有永恆的敵人，只有永恆的利益。」此言一語中的。國防直接關系國家的安全、民族的尊嚴、社會的發展。

C. 對中國海防的見解 急急急！

「從非戰爭角度」談中國海防缺失問題！

Mk800：經過冷戰以後，各國把經濟發展放在了重點位置。而海洋作為能源與運輸能源的關鍵途徑，其重要作用也提升到新的高度。

對於中國海防來說，目前總體上中國海防體制建設無法跟上現代化國家思維定義發展。在早期中國海防主要依靠海軍。無論海軍強弱。第一個位置就是海軍。這是一種"純戰爭"准備的海防模式。

從國家武裝力量劃分來說，各國均把自己的近海與經濟海域劃分給"內衛"或者准軍事部隊管理。這也是一個國際發展趨勢。

美國海岸防禦體系

美國是一個十分特點的國家。它的軍隊直接隸屬於國家而非政黨。因此美國就必須要建立一種制約軍隊對國內許可權的機制，這就是美國憲法與軍法嚴格規定的。那就是美國國家軍隊武裝力量不進行對內管理事物。而對內處理具體事物，美國則交給了它的另一個准軍事職能機構這就是國民警衛隊。但是按照美國軍事體系它並不是作為"國家武裝力量"而是一個帶有"民間"性質內部警衛部隊。

而美國海防體系中，也按照不同政府部門劃分職權。例如：美國海關，美國移民局。美國海洋監測部門。等都有自己的警務機構。但是都執行相關不同的工作。而執行有關國際沖突事物的包括"領海問題"的則是美國國民海岸警衛隊。這等於就是把"武裝維護海權"與"軍事維護"完全區分開。當時俗稱"次低級"軍事。也叫做"非戰爭模式"。不少西方大國也都有此做法。

日本海防設置

日本是採取"海上警察廳"這樣的變種的准軍事機構。但是這符合日本這個特定國家的具體國情。日本戰敗後是不能具有"國家軍隊"的被保護戰敗國。因此日本只有"自衛隊"包括：海上，空中，陸地。究其含義這種自衛隊只能在本國受到入侵威脅時候，採取必要的手段。而戰後至今日本憲法，嚴格規定了諸如："臨時開槍法案"等開花限制。但是按照美日聯合安保條例，日本自衛隊只有在美軍駐日本軍司令部同意下，才可以對第三主權國家實施軍事措施，也就是調動自衛隊。

但是作為日本這個國家來說，海洋是他的第一生命線。因此他必須要維護自己的海洋。那麼在現有條件下，日本以"海上警察廳"這種模式，組建的准軍事部隊，就可以發揮他的作用。通常在中國釣魚島附近海域我們所遭遇的都是隸屬於"防衛省"的海上警察廳的海警船。他可以配屬武器。但是並不是能夠起到具有"軍事作戰"效果的"真實意義上的軍艦"。因此在日本看來動用這樣的"船"而非"艦"去阻攔中國保釣船。是符合"非戰爭處理手段"的。

俄羅斯海防體制

俄羅斯邊防體制是沿襲了前蘇聯海防體制建立的。它既有軍事作戰直觀能力又具有海防非戰爭特點。但是俄羅斯軍隊與美國不同。俄羅斯軍隊對內，雖然有"內衛部"主要負責對內但是它的軍隊也可以對內執行。而俄羅斯現在海防體制還是一種准戰爭狀態。它主要是依靠對於艦載武器搭載方面來控制。例如同樣是大型軍艦，作為邊防局，就會拆除導彈換裝火箭彈。而對外就是安置導彈。不過這一點也看出來早期的蘇聯擁有多麼強大的一個軍事力量。

中國海防建設

中國海防建設總體特點是：起步較晚，配置鬆散，權利分配細致。等特點。對於超越中國近海外的專屬經濟區海域，中國目前有權管理的機構多達6，7個。如農業部"漁政"。海關"緝私"。海洋"科考與監測"。等機構。

雖然機構很多但是，中國國家體制最大問題就是不分對內和對外。這些機構中只有海關擁有對外的一定許可權。但是一旦觸及到"邊界"問題，海關就無權管轄。而漁政部門只能監管漁業、例如此次南海中美對抗。漁政部門也算作是"超范圍"了。因為美國測量船並不是來干擾你"打漁"的。這就是部門設立多，但是內外混雜的問題。

而作為中國具有對內武裝力量的中國武裝警察部隊，卻在很長時期被分化到以上各個部門。所謂"隨行執行"。例如海關緝私艇一般都配置有多名武警人員。而武警邊防局卻無法管理超越12-50海里外的經濟專屬海區。而中國周邊海域與周邊很多國家都有邊界問題。上述部門在觸及到這個問題時候，基本都是無能為力，只有依靠"愛國主義"形式的監管一次。

而這樣的配置後，我國海防實際交給了海軍來處理。在中國人傳統意識上，只要遇到與他國近海紛爭，就一定第一個提到"海軍"。以往中國也曾經因為西沙，東沙動用過海軍。而現代海防中，一旦你動用"海軍"其所含的概念就完全超越了"非戰爭作戰准備"。

但是武裝警察部隊的邊防職責，不斷被低估和忽視。只是到了2007年中國武警海上邊防支隊才開始配備第一艘擁有1000海里巡邏能力的"大型海警船"。可見中國這種"戰爭體制"轉換到"非戰爭"體制還有很長路要走。

因此中國應該將武警邊防支隊，從新建立"中國海岸邊防警察部隊"。藉此來處理與鄰國接觸的海事問題。因為中國國防體制中，武裝警察部隊屬於內衛部隊。是"完全非戰爭"部隊。因此在適應中國現階段改革時期的"和平"重點。那麼現在近海海防應該提高武裝警察作為海岸部隊的作用。而逐步弱化海軍在近海防禦起到的作用。這才能真的實現"非戰爭理論下"的國家新的海防防禦。

因為如果中國海軍哪怕是派遣1艘老式051導彈驅逐艦，前往釣魚島。都會被別人說成"軍事對峙"因為在老的海軍驅逐艦依舊是海軍驅逐艦。而在新的"海警船"還是船！還是海上警察。人家早已看準我們，從80年代開始就走條路。現在我們已經起步晚了。因此更加應該緊追。所謂"棋逢對手"。人家在釣魚島配置了"非戰爭"海警船。那麼請問我們的"非戰爭"海警船在那裡？這就是最大問題所在。他到過那裡巡邏嗎？

D. 為什麼我們需要進一步加強國防建設的現代化步伐

望採納！
歷史是現實的一面鏡子。這面鏡子告訴我們，倘若我們的國家還不強盛，國防不發展，那麼國家就要被侵犯，民族就要遭掠奪，人民就要受凌辱。當我們翻開歷史就可以得到這樣的啟迪：近代中國之所以遭受了帝國主義列強的野蠻侵略，重要原因之一就是當時國家腐敗落後，特別是國防實力軟弱。新中國建立以來，霸權主義和反華勢力仍想對我國進行侵略和顛覆，但都未能得逞，重要原因之一，是因為我們不斷增強國防實力的結果。盡管當今世界仍處於和平與發展為主題的時代，但世界並不安寧：霸權主義連綿不斷發動的高技術戰爭嚴重威脅著世界的和平與穩定；恐怖主義的倒行逆施不斷威脅著人民的生命和安全；我國周邊復雜多變的環境還不時地影響和威脅著我國的安全與發展；中國統一大業面臨嚴重的斗爭任務。在這種情況下，我們沒有任何理由放鬆警惕、鬆弛戰備、削弱國防建設。我們不僅在戰爭環境要重視和加強軍隊建設，在相對和平時期，同樣要重視和加強軍隊建設。有了一支與我們國家地位相稱的強大的軍隊，無論出現什麼突發事件，都能從容應對，立於不敗之地。軍隊的強大，關系著國家和人民的尊嚴、榮譽、安全和利益。我們必須在發展國家經濟建設的前提下，積極推進國防現代化建設，進一步「固我長城」。
新中國成立後，建立起軍、警、民密切聯防的強大鞏固的邊海防體系；採取正確的民族政策，加強了邊疆地區各族人民的團結；在經濟上大力支援邊疆建設，奠定了雄厚的邊海防物質基礎；進行自衛反擊作戰，粉碎了敵人的蠶食和侵襲，保衛了邊疆的安全。但是應當看到，在現代條件特別是高技術條件下的戰爭中，面對敵人的海陸空立體進攻，不僅要建立強大的邊、海防，而且要建立一支有快速反應能力、強大投送能力、高度機動能力的軍隊，國家在任何方向上遭到侵略都能迅速投人交戰，並取得勝利。
國防建設成就 新中國成立以來，中國結束了有國而無防的歷史。國防建設在武裝力量建設、武器裝備發展、防空體系的建立、動員體制的建設以及國防外交與國家軍事合作等方面，取得了驚人的成就。使中國的國防力量逐步增強
經濟建設是國防建設的基礎和前提，國際社會的競爭，歸根到底是經濟實力和以經濟實力為基礎的綜合國力的競爭。如果我國的經濟發展得太慢，那麼，與西方發達國家甚至同周邊國家的差距就會繼續拉大，我們就會處於非常不利的地位，鞏固社會主義制度和維護國家的長治久安，就會遇到極大的困難。軍隊裝備要真正現代化，只有國民經濟建立了比較好的基礎才有可能，經濟實力強大了，雄厚了，我們的國防建設才能得到經費的有效保證；經濟不發達，國力太弱，國防現代化就不可能，所以只有加快經濟發展，才能進一步改善人民生活和增強綜合國力。
國防建設是經濟建設的安全保障，國防現代化是我國社會主義現代化的重要組成部分，加強國防是國家安全與經濟發展的基本保證。實踐證明，建設鞏固的國防和強大的武裝力量，具有十分重要意義，中華人民共和國成立以來，我國的人民民主專政為什麼能得到鞏固?我們的祖國為什麼能得到保衛?我國的國際威望為什麼能夠得到不斷增強?我國的經濟建設為什麼能得到推進?這當中的原因很多，但其中我們的國防力量特別是中國人民武裝力量所發揮的作用不可低估。中國人民解放軍是

鞏固人民民主專政的堅強柱石，是保衛社會主義祖國的鋼鐵長城，是增強我國國際威望的堅強後盾，也是我國經濟改革和建設賴以發展的重要保障。歷史實踐給我們提供的一條重要經驗是：國防越是強大，遏制戰爭爆發的力量就越大，保衛和平的力量就越大，打贏戰爭的力量就越大，實現祖國統一的力量就越大，保障經濟持續發展的力量就越大。建國以來，我國之所以保持了較長時間的和平環境，與我們一貫重視國防建設是分不開的。因此，我們必須牢牢樹立國防不可不有、國防建設不可放鬆、國防力量不可削弱的觀念，堅持在集中力量進行經濟建設的同時，努力加強國防建設，力求使國防建設在國家財力增加的基礎上不斷有所發展。

和平時期國防建設 國防作為國家上層建築的重要組成部分，作為國家安全與發展的保障和支柱，在國家建設中始終佔有舉足輕重的地位。早在商討新中國建國綱領的第一屆全國政協一次會議上，毛澤東就向全國人民發出了建設強大國防的號召，並由此拉開了新中國國防建設的序幕。此後，歷屆黨和國家領導人都為國防事業傾注了心血。國家有今天，人民有今天，中華民族有今天，與國防的鞏固和日益強大有著密切關系。分析總結國防建設的基本經驗，對於在新的歷史時期以更加清醒的頭腦、更加科學的態度、更加穩健的步伐去建設更加強大的國防，不無助益。
打贏未來高科技戰爭，我軍首先要立足於軍事現代化建設，而軍事現代化首先應是武器裝備的現代化。在現代社會，新式武器的開發與研製速度都在呈幾何倍數增長，引進並熟練運用高技術武器，並在此基礎上加以推陳出新成為各國提高軍備的首選途徑。高科技戰爭不僅要求我軍擁有現代化的武器裝備，而且要求有現代化的軍事編制、領導體制和先進的軍事理論
首先，努力跟上軍事變革和發展潮流。要與時具進，以我為主，努力創新。我軍進行現代化建設必須面向世界，跟上世界軍事變革和潮流，積極借鑒各國軍隊特別是發達國家軍隊現代化建設的有益經驗，有選擇的引進先進的技術裝備和管理方法。學習借鑒時一定要堅持實事求是的科學態度，採取分析批判的科學方法，從我國實際出發而取其精華。與此同時，要把創新作為學習借鑒的目的，獨立自主，自力更生是我們的根本立足點，並以此大力加強人才培養，努力構建我軍創新體系。
其次，努力培養和造就大批高質量人才。人才是政事之本，也是建軍治軍之本。因此，我們必須通過各種渠道和手段培養人才。其一要訓練育才，在和平時期，培養優秀的軍事人才的基本途徑在於訓練；其二要教學育才，要進一步完善軍事人才培養體系，完善教學管理體系和教學保障，為培養軍事人才創造條件；其三科研育才，要注重高層次、深層次的研究，同時也要進行啟蒙式、普及性的研究；其四實踐育才，軍事人才的培養和成長，要經過軍事實踐的過程和軍事科學以及軍事專業的學習訓練。因此，要培養通用型人才，注重人才的長遠發展。
第三依靠科技加強質量建設。要集中力量發揮優勢，有重點的研製和生產精確制導武器和遠程打擊武器，以及指揮控制情報偵察系統、通信和電子戰等高技術武器裝備。

要用科學的方法優化軍隊結構，理順體制編制，在結構調整中要增加技術含量較高的部隊，減少一般的部隊，創造吸引和鼓勵高素質人才快速成長的機制和環境；加強和改進院校教育，拓寬軍地高校共建渠道，提高人才培養層次和綜合辦學效益，努力造就一批適應未來作戰要求的復合型和過硬的技術骨幹隊伍。

在新的歷史條件下，加強國防現代化建設，已經成為適應世界軍事發展趨勢的迫切要求。隨著科學技術特別是信息技術的迅猛發展，人類社會正在由工業社會向信息社會過渡，一場新的軍事革命正在興起。增強國防力量是一個長期積累、持續漸進的過程。無論是武器裝備的改善、軍事理論的創新，還是部隊官兵的訓練、後備力量的組織和動員等等，都不是一朝一夕所能完成的。因此，世界許多國家都在其根本利益的驅動下，充分利用相對和平時期的寶貴機遇，從國家戰略全局的高度，不斷加強國防建設，搶佔新世紀的軍事制高點。超級大國在兩極格局解體後，仍然保持並繼續加強在全球范圍推行霸權主義和強權政治所需的擴張型軍事力量，保持高強度的軍事投入，以維護其軍事上的超強地位。世界上一些有影響的大國，在積極發展綜合國力的同時，不斷增強國防實力，以便在國際戰略格局中處於更加有利的態勢。即使一些並不富裕的中、小國家，在積聚國防力量方面也不敢稍有懈怠，把增強國防實力作為提高綜合國力的重要手段，以求在競爭激烈的國際社會中爭得相應的地位。相比之下，中國的國防建設還存在著國防現代化水平與高技術戰爭不相適應的突出矛盾，國家可能提供的財力、物力還難以滿足國防建設的客觀需求。如果認為在市場經濟條件下國防建設可以"自我保障，自我發展"；或者認為"經濟發展了，國防就會自然而然地強大起來"；甚至認為反正大戰打不起來，國防建設可以"緩一緩、放一放"等思想，都是十分有害的。不僅會導致國防建設停滯不前，進一步拉大同發達國家國防現代化水平的差距.
總之，我們要走中國特色的精兵強軍之路。高技術武器的研製和外購成本高且價格昂貴，我們在與各國一樣進行軍事變革的同時，不搞任何形式的軍備競賽，正確處理國防建設與經濟建設的關系，讓其協調發展。一個國家沒有強大的國防，一個國家一個民族就很難獨立自主地和平的進行經濟建設和社會發展，就很難在激烈的國際競爭中站穩腳跟；與此相反，如果沒有強大的經濟實力的支撐，也無法進行軍事變革。因此，我們只能根據自己的國情，走中國特色的精兵強軍之路，不斷加強國防建設中軍事變革的基礎工程建設，為未來軍事斗爭做好准備，為新時期防衛作戰和保衛祖國領土完整和統一做好准備，進而增強國防實力。

E. 福建省海防管理辦法

第一條 為加強海防建設和管理，維護本省沿海地區安全和社會穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行，根據國家法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本省沿海地區實行海防管理區制度。凡在本省沿海地區從事與海防管理有關活動的單位和個人，應當遵守本辦法，法律、法規另有規定的，從其規定。第三條 本省沿海地區縣級以上人民政府應當將海防基礎設施建設納入國民經濟和社會發展計劃，加大投入，提高海防管理現代化水平。第四條 海防管理實行統一領導、分工負責、依法管理、協調配合的原則。第五條 省海防管理機構負責組織、協調、指導、監督全省海防管理工作；沿海地區設區的市、縣（市、區）海防管理機構，負責本轄區海防管理工作。
沿海地區縣級以上人民政府公安、外經貿、海洋與漁業、交通、外事、工商行政管理等有關部門和海關、海事、台灣事務等管理機關，應當依照各自法定職責，做好海防管理工作。
沿海地區駐軍、武警部隊、預備役部隊、民兵共同做好海防管理工作。第六條 任何單位和個人有權向有關機關報告、檢舉違反本辦法的行為。第七條 根據海防管理的需要，在本省沿海地區劃出一定區域作為海防管理區，具體范圍由省海防管理機構擬定，報省人民政府批准後公布。第八條 各有關部門應當建立情況通報制度和信息傳遞的通信網路，收集的有關重大海防情況，在報告上級主管部門的同時，應當抄報同級海防管理機構。第九條 各類出海民用船舶，應當依法經有關管理部門檢驗、登記、編號，辦理相關證件後，方可出航。
公安邊防機關負責依法辦理已經檢驗、登記的沿海船舶及其漁、船民的《出海船舶戶口簿》、《出海船舶邊防登記簿》、《出海船民證》。任何單位和個人不得偽造、塗改、出借、轉讓、冒用上述證件。
出海船舶因更新改造、租借、轉讓、報廢或者漁、船民變動的，應經有關管理部門辦理相關手續後，向當地公安邊防機關辦理變更、注銷手續。第十條 公安邊防機關依法對台灣漁船停泊點實施邊防治安管理；對來靠台灣漁船的船員及其行李物品、貨物由公安邊防機關和海關依法進行檢查、監管。
應聘到台灣漁船從事近海作業的大陸勞務人員，應當持有公安邊防機關簽發的《對台勞務人員登輪作業證》。第十一條 對從開放口岸出入境的人員及其行李物品、交通工具及其運載貨物的檢查、監管，由海關、出入境檢驗檢疫、公安邊防和海事機構依法進行，維護正常的出入境秩序。
對未經批准進入非開放地區的，由省海防管理機構協調有關部門依法處理。第十二條 有關部門實施海上執法，所用船舶、航空器必須持有國家有關部門頒發的有效證件，並有明顯的執法標志。第十三條 沿海船舶管理站協助公安邊防機關進行船舶和漁、船民管理，並接受公安邊防機關的業務指導和監督。各級海防管理機構應當督促檢查船舶管理站的規范化建設。第十四條 各級海防管理機構應當根據治安形勢、漁汛季節和海區突出問題，協調各有關部門，開展區域性或全省性的海上專項治理聯合行動，打擊海上違法犯罪活動。
反偷私渡工作應當實行綜合治理，以公安邊防機關為主，其他部門應予配合。
緝私工作由海關主管負責，有關部門應予配合。
打擊海上電魚、炸魚、毒魚違法活動，以海洋與漁業部門為主，公安邊防機關和工商行政管理部門應予配合，依法對爆炸物品和電魚工具銷售實施管理。
公安邊防機關應當加強海防管理區治安巡邏，防範和打擊偷私渡、走私、販槍、販毒等違法犯罪活動，維護海防管理區的社會治安秩序。第十五條 任何單位和個人不得擠占航道進行養殖或捕撈作業，不得破壞助航標志，以確保航行安全。
對擠占航道或錨地進行生產作業的單位或個人，由交通、海洋與漁業部門和海事機構依法責令其限期整改，保證航道暢通；對逾期不予整改的，可依法強行清除，費用由擠占航道或錨地的單位或個人承擔。第十六條 海防基層單位的通信和交通工具及有關裝備和設備由系統各部門負責保障；各基層聯防單位之間的通信保障，由各有關單位共同承擔。
沿海船舶管理站的建設用地和經費，由所在地設區的市人民政府負責組織保障。第十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由沿海地區縣級以上人民政府委託當地海防管理機構責令限期改正，並處以300元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法賠償：
（一）危害海防設施安全和使用效能的；
（二）損壞和擅自移動海防標志和隔離裝置的。

F. 如何加強和改進陸地邊境管理工作

1 邊境管理學，作為國家管理工作重要組成之一，即是根據國家邊境管理的法律、法規，研究如何維護邊界、邊境秩序和安全的一門管理學科。從學科特點和性質來看，邊境管理學屬社會學范疇，是公安學的分支學科之一，同時它又是構成國家公共安全學科體系的重要組成部分。 邊境管理的性質①是維護國家權力的行政管理行為②是履行人民民主專政職能③是帶有武裝性質 ④是一種涉外行政管理行為 邊境管理的特點①地域性是指邊境管理工作受邊海防特殊地理區域特徵的限制②執法性是指邊境管理在性質上屬於公安邊防部門代表國家進行行政管理和執法活動③武裝性是指邊境管立功作帶有明顯的武裝性即軍事性特徵④ 涉外性是指公安邊防部門代表國家處理各類邊境涉外問題 邊境管理的范圍，是指公安邊防部門在法律授權的許可權內，完成各項管理工作的特定區域。目前，我國的邊境管理工作區域分為兩種類型①邊境管理區是指根據國家安全和便利群眾生產、生活的需要，在我國與毗鄰國家陸地（含江、河、湖）接壤地區，沿國界線內側劃定的實施特殊管理的區域，也叫邊防工作區②海防工作區是指在沿海地區依照陸地邊境管理區的辦法所劃定的沿海地區，並由公安邊防部門從事邊境管理工作的區域范圍。它一般按沿海地區的鄉、鎮、村或領海以內的水域、島嶼劃定。 邊防政策特點①具有規范性②具有針對性③具有一定的彈性 我國的大陸海岸線北起遼寧省的鴨綠江口，南至廣西壯族自治區的北侖河口 中印邊界問題 中印邊界問題是當年英國殖民主義在中國西藏地區遺留下來而長期未能解決的問題. 中印邊界全線在歷史上都未經劃定，只存在傳統習慣邊界線. 西段爭議的焦點是阿克賽欽地區3 萬多平方公里的領土問題，而這一地區自古就是我國連接新疆和西藏阿里地區的交通命脈，歷來是中國的領土，現仍在我控制之中。東段邊界的問題最為突出。印方以非法的「麥克馬洪線」 即中印邊界東段以喜馬拉雅山的山背（而非南麓）為界為由，企圖占據我方門隅、珞瑜和下察隅三地約9 萬多平方公里的領土。歷屆中國政府從未承認過「麥克馬洪線」。至1953 年，印方非法佔據著傳統習慣線與「麥克馬洪線」之間 9 萬多平方公里的中國領土，中段又非法侵佔了我 2000 多平方公里的土地。印方曾於 1858 年、1961 年先後挑起邊界爭端，於1962 年9 月至 1962 年 10 月發動了邊界戰爭，我邊防部隊奉命被迫發起自衛反擊作戰。自 1981 年以來，中印雙方為解決邊界問題進行了多次談判，但至今尚沒有建設性的結果。 國外邊防主要是指國外有關維護領土安全、警衛與管理邊界（邊境）、海岸安全及出入境檢查等行政管理活動的總稱，將擔負上述任務的機構稱作國外邊防機構，並由國家授予其重要的地位、職權及使命。 國外邊境管理體制（論述） （一）全國統一的邊境管理體制是指一國的邊防工作，無論是「陸地」 邊防，還是「海上」邊防，在全國統設一個機構、一套編制，由國家一個部門統一進行管理，它一般多採用自上而下的垂直領導管理體系 （二）陸海分管的邊境管理體制特指就沿海國（既有陸地邊界又有海上邊界）而言，其「陸防」和「海防」分別隸屬於國家授權的不同職能部門，分別實施管理 國外邊境管理的特點及發展趨勢 ①垂直領導，統一管理②部門齊全，分工協作③注重立法，依法行政④裝備齊全，設施先進⑤提高素質，增強戰鬥力 界務即為國界事務，界務管理即是指在基於國界形成（劃定）的基礎上，對陸地邊境國界縣及其標志的管理和維護等。 界務管理是邊境管理學研究的一項重要內容，它在維護國家領土主權、領土完整與安全方面具有重要的意義，主要表現在以下幾個方面①維護界標，確保領土安全②保持國界走向清晰，避免領土糾紛③防止越界行為，減少涉外事件 界務管理的原則①嚴格遵守邊界條約和協議②嚴守國界、不退不進③國界劃定的權力在中央④依法實施界務管理 任務 和方法①武裝警衛②劃定禁入區 ③設障監控④邊界聯檢⑤邊防教育 界標是國（邊）界標志的簡稱，是指根據毗鄰國簽訂的邊界條約和 議定書的規定，確定或設立的用以標明國（邊）界走向和方位的自然或人工的標志物。 界標通常由主界標、附標、界標方位物和其他標志構成，從而形成反映邊界標志的界標體系 界標維護的原則①分段負責即是雙方根據邊界的實際情況，按分工所轄區段具體負責管理邊界標志。②按號負責即是按界標的單雙號分工負責③按位負責。即是雙方各自負責位於本國境內的界標和方位物④「樹方」負責。即是雙方對由本方樹立的界標進行負責和管理⑤雙方共管。對於一些重要的界河可經雙方協商共同負責和管理。 邊境生產作業，又稱臨界生產作業，是指陸地邊境地區靠近國（邊）界區域的各種生產作業活動。意義①有利於保持國界線的清晰②周邊環境的安寧與和 平③發展邊疆經濟④維護邊境生態平衡和保護自然環境⑤維護國家主權和 領土完整 原則①堅持從嚴管理②堅持邊界條約與協議的有關規定③堅持 「誰主管、誰負責」④堅持管理就是服務 類型①放牧作業，是指在邊界線我側放牧牲畜的作業活動②採集作業，是指在邊界附近採集山野產品的季節性生產活動③狩獵作業，是指在邊境前沿從事各種捕獲野生動物的作業活動 ④防滅火作業，是指為防止森林、草原火災越界，依據邊界雙方協議規定，在邊界線附近開辟防火線並在發生災情時及時組織力量撲打的作業活動⑤爆破作業。也叫威脅性或危險性生產作業，是指因生產或界務管理需要在邊界線我側1 公里范圍內（臨界）進行的各種爆破作業活動。 邊境生產管理的具體內容和方法是：⒈ 作業人員審查:一般來說，有下列行為的人應禁止其參加邊境生產作業：①有違反邊防政策行為而又屢教不改的人 ②有違法犯罪嫌疑並有外逃跡象的人 ③對我國社會主義制度不滿的人④公安機關的在控對象⑤其他不適合靠近邊界的人。⒉簽發作業證件⒊劃定作業范圍⒋做好宣傳教育⒌強化治安管理 ⒍依法查處有關問題 邊民過境管理即是指相鄰國際依據本國法律、政策、規定以及雙方簽訂的邊境制度條約、協議和歷史慣例，對陸地邊境居民的過境活動進行管理。其主要內容包括對邊民過境口岸、通道、活動范圍的確定，邊民過境證件的簽發，邊民過境檢查等。 類型1、探親訪友2、互市貿易3、過境放牧4、進香朝拜 邊 2 民過境管理的意義①有利於鞏固和發展睦鄰友好關系②維護邊境正常的治安秩序③促進邊疆經濟的發展 口岸，是指供人員、貨物和交通工具出入國（邊）境的特定道路，如港口、機場、車站、通道等。 邊境通道是指出入國（邊）境的陸地道路，又稱孔道。在邊境管理工作中，通常指經省人民政府批准允許邊民出入境而設專門檢查機構的邊境小道。 邊民過境實施邊防檢查的主要內容包括：①證件檢查②行李物品檢查③對過境交通工具實施檢查監護④對口岸限定區域及國境通道實施警戒管理⑤邊民過境違規處罰：/警告/吊銷或沒收過境證件/限期出境、驅逐出境、遣送出境/罰款/扣留、沒收交通運輸工具及違禁物品/行政拘留/沒收違法所得/情節嚴重並構成犯罪的，依法追究刑事責任。 邊境管理區，是指根據國家安全的需要 和便利群眾生產及生活的原則，在緊靠陸地邊界我側劃出的實行特殊管理制度的一定區域。邊境管理區通行制度意義①有利於維護和穩定邊境秩序②維護和保證國家的安全③邊疆建設與經濟發展 邊境管理區通行檢查①通行證件檢查 ②行李物品及交通工具檢查③重點人員查控:定點檢查/流動巡邏/兩翼設伏 /跟車檢查 沿海港口和船舶管理的基本要求①服務開放，方便群眾②依法管理，保障安全。 沿海港口管理機構與分工①港監站②船舶檢查站③地方船舶管理站④治安領導小組 船舶檔案管理的基本要求是做好 「三管」，即管准、管活和管好。 港澳流動漁船是指具有廣東省和 香港、澳門「雙重戶籍」的流動漁船，或稱粵港澳流動漁船。這些船上的漁民稱作流動漁民。 流動漁船（民）管理的措施①流動漁船必須在指定海區生產，在指定港口停泊②流動漁民的戶口登記在指定的公安邊防派出所辦理③流動漁民應遵守國家法律、法規④流動漁船僱傭內地漁工必須按照廣東省人民政府頒布的《粵港澳流動漁民僱傭漁工管理辦法，辦理有關手續 台灣船舶，是指直接來大陸港停靠的在台灣本島注冊的具有台灣本島港籍和船籍的船舶，其中包括在澎湖、金門、馬祖注冊直接來大陸港停靠的船舶。 台灣船舶管理的意義①有利於促進兩岸交流，推進祖國和平統一進程②保護台胞的合法權益，維護海防安全與穩定 海警是公安機關維護國家海洋權益和海上治安管理秩序的執法力量，是公安邊防部隊的重要組成部分，負責海上治安管理。 職權① 案件查處權②行政強制權③緊追登臨權④武器使用權⑤法律、法規賦予的其他職權。 海警勤務是公安邊防陸上勤務原則在海上的具體運用，是指海警為完成執勤任務而組織的軍事的、業務的和行政的等一切保障措施。它主要包括日常勤務和執勤勤務兩個方面。 海上執勤的基本方法與措施①巡邏②待機與堵截③堵截④接控⑤ 驅逐⑥護送⑦偵查 海上治安管理的內容與范圍①海上刑事案件的管轄和查處②海上治安案件的管轄和查處③對在管轄水域內違反國際法和我國有關法律、規章的其他國家或地區的民用船舶和人員，按照國際海洋法及國內法的有關規定依法實施管理。 海上案件查處的基本程序和方法 ①海上反偷渡工作②打擊海上搶劫犯罪③海上緝毒與緝槍④海上緝私專項斗爭 海上治安報警指揮系統的構成① 接警②出警③處警 工作程序由接警、出警、處警三個環節組成，其中，「處警」是中心環節，其主要內容有①控制②盤問檢查③押解④訊問查證⑤立案 偷越國（邊）境活動，即俗稱的偷渡，是指違反國家出入境活動管理的法律、法規，逃避或欺騙出入境邊防檢查，從不準通過的地點秘密出入國（邊）境或通過持用偽假證件及使用其他欺詐手段從開放口岸出入國（邊）境活動的行為。該行為在國際上習慣被稱為非法移民。 偷渡危害①嚴重損害我國在國際社會的形象和聲譽②給我國社會治安帶來不穩定因素③干擾了我國出入境管理秩序，危害了我國公民的正常出入境活動④使偷渡者本人的人身安全和生存權利受到侵害或潛在威脅⑤加劇腐敗現象，誘發職務犯罪和單位犯罪 偷渡的種類①非法入境②非法出境③組織他人偷渡④運送他人偷渡 偷渡的原因①經濟發展的差異導致發展中國家和地區的人員向發達國家流動②巨額利潤誘使不法分子鋌而走險，幫助他人偷渡③法制觀念淡薄，思想認識存在偏差是產生偷渡的內心起因④腐敗行為給非法獲取出入境證件、運送他人偷渡的活動提供了適宜的滋生土壤⑤法律軟化、執法偏差、打擊不力⑥社會上出現的新情況和邊防工作中存在的漏洞，使得偷渡易於得逞 特點①活動的神秘性與智能性②成員的復雜性③區域的集中性④組織的國際性 偷渡的方式與手段①空港偷渡是指採用偽假護照、證件或者偽造驗訖章等手段，從空港口岸搭乘飛機出入國（邊）境的行為/快捷因素/ 安全因素/身份因素②陸港偷渡是指採取用偽假出入境證件或偽造驗訖章等手段，逃避邊防檢查機關的檢查或企圖矇混過關，從陸路岸口出入國（邊）境的行為③海港偷渡是指未經國家主管部門批准或未持有有效證件入境，逃避邊防檢查機關的檢查或者企圖矇混過關，從我國沿海港口或碼頭偷渡的行為④無證偷渡是指偷渡分子未持任何出國證件，或雖有證件，但自知其手續不符而逃避邊防檢查。嚴格意義上的無證偷渡包括沿邊沿海偷渡⑤有證偷渡是指偷渡分子持出國證件，或雖有護照等證件，但出於非法目的而採用其他非法手段逃避邊防機關檢查或矇混過關，居留他國的行為。有證偷渡常見的方式和手段:旅遊偷渡/轉道偷渡/調包偷渡⑥持用偽假證件偷渡 偷渡的防範與控制①加強宣傳教育，提高廣大人民群眾的思想認識水平②大力發展社會生產力，抑制偷渡的動機③提高偵審水平，加大打擊力度④加強、完善防範、控制機制⒈廣泛開展調查工作⒉搞好轄區內流動人員管理⒊嚴格船舶租賃、買賣管理⒋嚴密重點部位的控制⑤搞好相關地區、部門的協同 ⑥密切國際合作⑦依法懲治偷渡的組織及個人 走私是指故意違反海關法規和其他有關法律、法規，逃避海關監管，非法運送、攜帶、郵寄國家禁止入境或者出境的物品、國家限制進出口的貨物、物品出入境，或者偷逃應繳關稅、破壞國家對外貿易管理制度和海關正常監管活動的行為。 危害主要體現①日益猖獗的走私 3 直接威脅著我國經濟增長目標的實現②猖獗的走私加劇了國有企業改革與發展的困難③加劇腐敗，損害黨和政府形象 毒品走私、販運活動的特點①內外勾結，組織嚴密，呈國際化趨勢② 走私販毒職業化、武裝化、宗族化 ③犯罪預備過程長，准備周密④手段狡猾多樣，隱蔽性強 禁毒工作方針：「三禁並舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治」，並進而提出了「有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒」的目標和要求。 邊境緝毒對策①充實「堵源截流」 的內涵，完善「三道防線」建設② 疏壓結合，區別對待③嚴密控制易制毒化學品的生產和流通④加強 情報調研和專案偵查⑤加強地區間、國家間緝毒合作 危害國家安全活動是指一切違反國家安全管理法規，破壞國家安全管理秩序的行為。該活動以境內外敵對勢力、組織、分子為主體，以國家安全秩序為侵害客體，目的在於危害國家主權、領土完整與安全、分裂國家、顛覆國家政權和社會主義制度。就其行為性質和結果來看，是構成危害國家安全的最嚴重的犯罪行為。 斗爭特點①政治性②全局性③時效性 方針①依靠群眾②公秘結合③利用優勢④ 積極開展 原則①堅持加強領導與遵守法紀相結合②堅持積極防範和有力打擊相結合③堅持專門工作與群眾工作相結合④堅持立足長遠和著眼現實相結合 出入境邊防檢查也稱「口岸管制」、 「口岸邊防檢查」，是指國家通過設在對外開放口岸的邊防檢查機關依法對出入境人員、交通運輸工具及其攜帶、載運的行李物品、貨物等實施檢查、監督的一種行政管理活動。 口岸是指一個國家允許人員（本國公民和外國公民）、交通工具、貨物和郵件出入的港口、機場、國境車站和陸地孔道。 對出入境的人員一般依照下列兩大程序進行①查驗是公安邊防部門對出入境人員實施邊防檢查的一種最基本和最重要的檢查方式，其重點應放在對出入境人員證件的查驗上②核查也是出入境證件檢查工作中的一項重要任務⒈核對口岸上使用的出入境登記卡內容⒉核對不準出入境人員名單 對出入境行李物品貨物的檢查是指邊防檢查站對出入境人員攜帶的行李物品和交通運輸工具載運的貨物進行檢查，目的是為了發現 和獲取危害國家安全和社會秩序的物品，控制和制止危害國家安全 和社會秩序的犯罪行為，以維護國家安全和穩定社會秩序。 行李物品貨物檢查程序①行李、物品檢查程序②貨物檢查的方式 槍支、彈葯出入境檢查與管理①對出入境旅客或專業人員攜帶槍支彈葯出入境的檢查、管理②對出入境交通運輸工具及其員工配屬槍支、彈葯的檢查與管理③對進出口岸槍支彈葯的檢查與管理 邊防檢查處臵是指依據出入境管理檢查制度的法律體系規定，公安機關在出入境檢查中如發現有違法行為，可對此違法行為進行處理。主要內容①阻止出入境：阻止人員出入境/阻止交通工具出入境 ②留臵審查主要包括限制活動范圍、進行調查或移送有關機關處理 ③行政處罰 出入境邊防檢查控制是邊防檢查機關根據國家有關法律法規，在國家對外開放口岸，通過公開檢查的形式，查緝、控制敵對分子、刑事犯罪分子以及各種危害國家安全 和利益人員的重要手段。 控制對象主要有以下幾種人員①通緝在案並持有出入境證件可能出境入境的刑事犯罪嫌疑人②企圖潛入我國進行恐怖等危害國家安全活動的③冒名頂替或偽造證件企圖混出混入的④進行偷渡的人員和 走私、販毒等不法人員⑤其他危害國家安全和社會秩序，確有必要進行控制的人員。 控製程序①凡需要由邊防檢查站查控的對象均應由有關部門提出控制申請，經審批後實施控制。交控單位應查清並核實交控對象的有關情況，填寫交控通知書或證明函件②邊防檢查站對交控對象在交控的時間內實行控制。逾期仍需控制的，交控單位應重新辦理控制手續。在交控期限內無須再控制的，交控單位應及時辦理撤控手續。邊防檢查站一旦發現交控對象，要按照具體情況和交控單位的要求採取拒絕入境、阻止出境、拘留、扣留等措施，或者移交交控單位處理。 邊境涉外事務管理的原則①維護國家主權②堅持睦鄰友好③依法處理④堅持區別對待⑤堅持請示報告 邊境調查①基本情況調查 ②敵情調查③社情調查④我情調查 程序①迅速前往事發現場② 調查有關人員③迅速上報④對外交涉⑤總結 方法①就地處理② 電話、書信處理④邊防代表制度，是邊境制度的重要內容，其主要內容是邊境雙方代表間定期舉行會議，稱為邊境例會，也稱作代表會議⑤邊境會晤、會談，是處理邊境涉外事務的主要方式⑥外交途徑，重大情況，重要事宜，或邊防部門無法解決的涉外問題，可通過外交途徑解決。 ⒈邊境挑釁對方人員在其境內向我方射擊或進行其他挑釁活動時，我方不要開槍還擊或越境抓捕，應隱蔽監視，並及時向上級匯報並向對方 提出交涉。 ⒉界標損毀我方如發現國界標志被移動或損壞，應立即保護現場，拍照取證，查明情況並向上級匯報，同時盡快通知對方，建議由雙方派員到現場會勘，共同作出記錄。對破壞邊界標志的行為應立即制止，依法處理。如發現對方破壞、移動邊界標志，應及時按雙方有關規定向對方提出交涉，要求其立即停止，恢復原狀。 ⒊非法越境是指未經允許越入、越出國（邊）界，情節不嚴重的行為。如情節嚴重即構成偷越國（邊）境罪。因不可抗力原因而誤越國（邊）境，不視為非法越境。 ⒋牲畜越境及遺失物品處理，對方牲畜、家禽越入我境，應就地趕回。對已進入我縱深地區的，要求隔離飼養，並按雙方協議規定的程序、方式移交對方，並向對方索要收據。嚴禁役使、屠宰、藏匿和變賣。如已屠宰，應向對方解釋並給予賠償。如協議規定需索要飼養費的，按協議規定辦理。我方牲畜、家禽越入對方境內時，不得私自越界追趕或索要，應及時向邊防部門報告。邊防部門及時將情況通報對方，要求尋找或返還。對對方向我移交的牲畜、家禽，應問明情況，予以接受，並向對方開具收據。對拾到的對方物品及漂流到我境內的船隻、木材等，應及時交還對方。 ⒌邊境屍體處理，邊境屍體，是指在邊界附近發現的國籍不明或對方人員的屍體。如一方發現邊境屍體不能確定其國籍，應盡快按照雙方邊境協議規定通知另一方，共同勘驗，確定其歸屬。雙方勘驗後無法確定屍體國籍，可就地掩埋。如 4 系對方人員屍體應按協議運回。 ⒍邊境救援活動是指邊境一方遇重大災害或人員遇險時，另一方根據協議、慣例進行的救援活動。對方發生水、火等自然災害，要求我方援助時，我方應組織力量積極協助，並將情況上報。我方境內發生水、火等自然災害或在邊境地區發生重大疫情，有可能危及對方時，上報批准後，再根據慣例通知對方，採取必要的防範措施。如對方人員過境救援，應熱情歡迎，表示感謝並將情況立即上報。 ⒎協商邊境生產、作業活動，在邊界附近從事的生產作業，有可能給對方構成威脅的，或按照邊境制度條約、協議中規定須協商的邊境作業，按協議規定或慣例與對方進行協商，取得對方同意後，方可進行。如在邊界地區進行爆破作業，在邊界一定區域內從事地質勘探和采礦，在界水修建引水工程等。 ⒏外籍船舶避風、遇險，外籍非軍用船舶在我領海航行、作業期間，為避風或其他不可抗力進入我地方口岸，我方邊境管理部門應對其進行了解、詢問，查清進港或在我水域停泊的原因，並做好必要的監護。非經批准，停泊期間船上人員不得上岸，不得裝卸貨物。違反我邊境管理規定的，我邊境管理部門有權進行處罰。駛入原因解除後，應令其立即離港。外國籍軍用船舶未經我國政府同意，非法進入我領海的，按照我國領海制度，視為對我國領海主權的侵犯，邊境管理部門有權令其立即離開我國領海。如其不聽勸阻，故意挑釁，應立即通報主管海軍，並協助海軍處理。外籍船舶在海上遇險，我方發現或在接到呼救信號後，應立即出動救援。 ⒐境外扣留我漁船，我漁船進入其他國家海域或在爭議地區從事捕撈活動被對方扣留、處罰，通常由外事部門通過外交途徑向對方交涉，返回後公安邊防部門應詳細了解原因及經過。 ⒑邊境涉外案件是指在我陸地邊境地區和領海以內水域發生的涉及外國、外國人的刑事、治安案件及死亡案件。陸地邊境的涉外案件可根據雙方簽訂的邊境制度條約、協議的有關規定處理。如外國邊民在我邊境地區死亡或者被取保候審、監視居住、扣留審查、拘留、逮捕的，按雙邊條約規定辦理。無雙邊條約的，也可通過邊防會晤的方式通知有關國家。海上發生的涉外案件，如外籍船舶在我內水、領海進行走私、販毒、運載偷渡人員及其他違法或違反國際公約的行為，被公安邊防部門扣留或採取其他強制措施的違法案件，應將案情連同處理情況及對外表態口徑於受理案件或採取措施後的 48 小時內上報上一級主管機關，並逐級上報公安部，同時，通報人民政府外事辦公室。 ⒒、涉外友好活動是指邊境雙方邊防部門之間進行的節慶祝賀、互訪聯歡等活動。無論是應邀還是邀請他方，事先須擬訂活動方案，報上級批准後進行。 「戰時」是指邊境戰爭的特定時期，邊境戰爭是因邊界沖突或毗鄰國雙方關系惡化而發生在邊界兩側局部地區戰爭，而非指戰爭法中所指的國家之間的戰爭，也不是一國內部的戰爭。 戰時邊境管理的特點 1．管理范圍的區域性 2．管理目標的單一性 3．管理內容的側重性4．政策法規的特殊性 海上執勤注意事項及有關問題的處理 （了解） 要根據公安部邊防管理局的規定海上執勤，公安邊防海警海上執勤勤務是一項政策性、執法性、涉外性很強的工作，要特別注意以下執勤事項，並做好對有關問題的處理。 1．海上執勤要嚴格遵守國家法律、規定，在指定轄區海域，按規定著裝，攜帶執勤證件；實施檢查時應出示證件，表明身份，說明檢查理由，依法文明執勤。 2．在對違法犯罪嫌疑船舶行使 「緊追權」時，不準進入外國領海；北部灣海域不準超越我內部控制線；粵港海域不準進入香港、澳門特別行政區管理線。 3．船艇通過台灣海峽和金門以東海域，不準超過台灣海峽中間線進入該線以東海域；不準進入台灣軍隊控制島嶼6 海里以內的海域；通過台灣海峽由福建省邊防局聯系，服從其指揮，共同制定嚴密的航行計劃，並由福建省邊防局上報福建省軍區和海軍福建基地；通過上述海域的船艇，均進入二級戰斗准備部署，能適時有效的防範意外情況；對航行時間、地點、航線嚴格保密。 4．跨區執勤時，船艇行動應及時向當地海警或其他邊防領導機關請示報告，主動接受領導。 5．在執勤中要嚴格執行使用武器、警戒的規定，盡量避免使用殺傷性武器；對於拒捕或以暴力抗拒檢查，對我船艇、人員安全構成威脅的，可依法使用武器和警戒。

G. 海防部隊都做什麼

海防部隊擔負著祖國4萬余公里邊海防線的戍邊守防任務，肩負著國家領土主權安全的神聖使命。

為期7天的陸軍「邊海衛士-2019」比武競賽，在2019年5月31日上午在西安陸軍邊海防學院落下帷幕。自5月25日起，來自東部戰區陸軍、南部戰區陸軍、北部戰區陸軍、新疆軍區、西藏軍區的數十個邊海防旅（團）700餘名戍邊官兵，區分旅（團）指揮員、分隊指揮員、參謀軍官、士兵4個層級，連續7天圍繞5個模塊、9個課目、34項內容展開激烈角逐。

陸軍邊海防部隊擔負著祖國4萬余公里邊海防線的戍邊守防任務，肩負著國家領土主權安全的神聖使命。據了解，「邊海衛士－2019」比武競賽，是針對軍隊體制編制調整組建以來，邊海防部隊劃歸陸軍管理，部隊任務職能出現的新變化等實際，組織的首次全國性的邊海防單位專業大比武、訓練大交流，目的是以戰領建、以比促訓、以賽促練，不斷激發廣大官兵練兵備戰熱情，聚力提升邊海防部隊實戰化訓練水平。

(7)如何提升邊海防水平擴展閱讀：

邊海防工作是治國安邦的大事，關系國家安全和發展全局。這些年，海防部隊深入貫徹主席關於強邊固防的一系列重要指示，藉助先進手段，織密管控網路，邊海防建設取得了重大進展。隨著國家經濟實力和科技水平的飛速發展，邊防監控前端向一線延伸，無人機陸續配備部隊，直升機巡邊漸成常態，我軍管邊控海能力得到有效提升，邊海防部隊保障條件也進一步改善，為建設強大穩固的現代邊海防奠定了堅實的物質技術基礎。

邊海防處於斗爭一線，地理條件艱苦，社會依託薄弱，最迫切的是需要一支軍政素質過硬、精通邊海防業務、具備相應能力素質的專業化復合型人才隊伍。新時代的邊海防建設，不僅有衛疆守界的軍事功能，還有鞏固政權的政治功能、促進生產力發展的經濟功能、睦鄰友好的外交功能、增強團結的社會功能、穩定邊疆社會秩序的治安功能、振奮民族精神的教育功能。