2018年促進家電行業發展的政策有哪些

㈤ 家電下鄉具體怎麼操作對賣家電的有沒有什麼影響

農民購買試點產品後，在規定時間內，持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原內件及復印容件（包括居民身份證，戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明）、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存摺以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核後，報縣財政部門，縣財政部門審核確認後，將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。

家電下鄉企業占很大的優勢。做什麼行業都有可能遇到大環境變化的問題，對你肯定會有點影響，而且不是個體可以控制的。要看你是在縣里還是大城市，還看當地該活動的普及程度

㈥ 家電行業如何拓展市場

家電行業增長勢頭明顯 中高端產品成為市場新動力
家電行業增長勢頭依然明顯
改革開放四十年來，家電行業在政策的引領下，走出了一條獨立自主、自力更生的發展道路，成為中國製造的代表性行業，令全世界製造業為之側目。2018年上半年，中國家電市場規模達到4213億元，同比增長9.7%，增長勢頭依然明顯。
隨著城鎮化的加速推進、人民收入的增加、住房條件的改善，消費者對家電產品的購買能力顯著增強，對家電產品的期望也越來越高。「85後」和「90後」新生代人群逐步成為消費主力軍，品質化、智能化、個性化、多元化的消費特點也日趨凸顯。
家電市場推中高端產品
無論是基於市場發展還是基於消費者需求滿足，中國家電的轉型升級趨勢已經不可逆轉，家電製造企業和渠道商都在力推中高端產品。據前瞻產業研究院發布的《智能家電行業市場調研與投資預測分析報告》最新統計數據顯示，2018年上半年，中國家電市場規模達到4213億元，同比增長9.7%。雖然整體市場增幅不及2017年，但中高端產品在結構上的變化非常明顯。2018年上半年，彩電65英寸的零售量佔比已接近10%，較去年同期已實現倍增;搭載4K、OLED、量子點、人工智慧等功能的彩電產品均出現了強勁增長，凸顯出消費者對高端產品的歡迎。
同時，消費者也傾向於追求多樣化、節能化、智能化的產品，例如大風壓已經成為吸油煙機的又一大賣點，搭載屏幕的智能煙機的比重也在持續提升;一級能效的燃氣灶比重超過50%;搭載APP、遠程調控、智能雲菜單的嵌入式廚電零售額份額達32.9%。
更為重要的是，越來越多的家電企業已經發力高端市場，塑造高端品牌形象。可以預見，在整個消費升級的大趨勢下，中高端家電產品將成為整個市場再進一步的全新動力。
線上線下不斷融合
隨著線上零售普及率的提升以及專業電商在物流、配送、安裝、售後服務等環節的服務優化，線上和線下市場正在加速融合，越來越多的家電製造企業通過與電商平台進行戰略合作，用來提升產品在線上的市場份額。
2018年上半年，家電線上市場規模達到1409億元，同比增長32.8%。線上市場繼續延續了高速增長的態勢，對於整個上半年市場的企穩增長起到重要作用。
不過，線下渠道在整個市場的佔比還是相當大，具有絕對權重。2018年上半年，家電線下市場規模達到2804億元，同比增長0.9%。雖然線上市場呈現快速增長態勢，且很是火爆，但線下渠道定海神針的作用並未改變。而且，諸多線上平台在經歷過高速發展期後，紛紛加強線下渠道的布局。線下零售店的價值正在被重新評估。
整體來看，家電連鎖渠道的市場表現離不開主流家電渠道商近年來線上和線下聯動的發力，未來家電渠道市場需要掌控線上和線下兩個維度，通過線上引流、線下服務的O2O模式，為消費者帶去更好的購物體驗。全新的市場形態下，家電連鎖巨頭們開始積極探索線上線下協同，打造智慧零售樣板，通過整合線上線下優勢資源，打破市場需求低迷瓶頸。
下半年繼續穩步增長
對於2018年下半年的家電市場發展，中國家電市場將呈現穩健增長態勢，市場規模預計達到8586億元，同比增長8.0%。更新需求在總需求中的佔比將大幅提高，成為市場增長的主要動力。同時，高品質、智能化、差異化、直擊消費痛點的產品以及能夠進一步改善居民生活體驗的新興家電產品將成為市場增長的新動力。
中國家電行業的產業升級正在提速，高端、高品質的舒適型、智能型、健康型家電更加受到市場追捧。同時產品結構的進一步升級，也凸顯出售後服務的重要性，具備良好體驗感和貼心服務的服務商也將會加速美好生活的到來。

㈦ 新一輪「家電下鄉」蓄勢待發 謹防透支「下一個十年」

「行業遇冷,市場需要重新提振,行業和企業都期待政策『春風』。」 近日,國家發改委、商務部、國家市場監管總局在北京聯合召開優化市場供給促進居民消費電視電話會議。會議強調,要著力擴大消費規模,因地制宜促進 汽車 、家電消費,有條件的地方要加大政策支持力度,滿足人民群眾對綠色智能新型 汽車 和家電的消費需求,推動農村消費提質擴容,支持優質工業品下鄉。對此,外界紛紛認為新一輪「家電下鄉」政策呼之欲出。消息一出,家電行業激起陣陣漣漪。

上一輪家電下鄉的問世及成效

這不由讓人聯想到上一個家電狂歡時代——2008年到2013年。在美國金融危機爆發背景下,國家先後放鬆了房地產調控政策,期間家電行業一共經歷了三次覆蓋全國的家電消費刺激政策,2007年底至2013年的「家電下鄉」、2011年的「以舊換新」,以及2012至2013年的「節能補貼」。三大政策中,「家電下鄉」覆蓋最廣、時間最長、影響最大。

從2008年12月開始,國家對非城鎮戶口居民購買手機、彩電、冰箱、洗衣機四類產品的,按售價給予13%的產品補貼。2009年2月起,又新增摩托車、電腦、熱水器和空調四類產品,進一步豐富了政策覆蓋的產品門類。

從2009年到2012年,家電下鄉補貼金額接近900億元。政策推行4年時間內,根據商務部公布的數據,截至2012年11月底,全國累計銷售家電下鄉產品2.93億台,實現銷售額7071億元。

「家電下鄉」三大政策於2013年1月31日正式結束,總體來看,政策的帶動作用是突出的、惠民的幅度也是巨大的。

行業增勢整體放緩

剛剛過去的2018年,對冰箱、洗衣機、空調、熱水器等大家電行業來說,全年呈「前高後低」態勢,增速明顯放緩。中怡康提供的數據顯示,去年前11個月,冰箱零售量為2956萬台,同比下滑5.9%;預計今年冰箱零售量為3242萬台,同比下滑1.6%。

全國家用電器工業信息中心發布的《2018年中國家電行業三季度報告》顯示,去年第三季度,家電市場整體規模為1821億元,同比下降5.6%。其中,黑白電、廚衛等大家電均出現不同程度的下滑,空調市場零售額同比下跌8.7%,冰洗合計下跌2.2%,廚衛電器同比下跌4.9%;彩電同比下跌最為嚴重,達到了18.3%。

此次會議向外界釋放了一個強有力的信號,基於2018年行業銷量出現下滑,為促進國內形成強大市場,國家決定製定推行 汽車 、家電等消費新政,並提出支持居民合理消費、綠色消費、升級消費。

北京中怡康時代市場研究有限公司白電事業部副總經理王宏吉表示,2018年第三季度開始,國內經濟出現回落跡象,尤其是大額消費品增速較低,這一現象已引起相關部門的關注。眾所周知,投資、出口和消費是拉動經濟增長的「三駕馬車」,在投資和出口低迷的情況下,有必要將消費作為經濟轉型的新導向。在此背景之下,國家需要出台穩定消費的政策,穩定消費相比刺激消費而言,表達更加中性。

政策紅利將拉動農村市場

「新一輪鼓勵消費政策很有必要,主要看力度和著力點。」有業內人士認為,根據家電產品的使用周期分析,8-12年為一輪「淘汰」周期,2008年「家電下鄉」政策帶動下的家電,到了今年恰逢大面積更換周期。此時,若政策加碼,無疑會加快新舊動能轉換進程,讓消費者獲得更好的產品體驗。

在我國城鎮地區,目前很多家電品類的市場已經趨於飽和,比如彩電和冰洗等高保有率家電均達到90%以上。而這幾類家電也是上一輪家電消費刺激政策中收益最大的品類。按照補貼額計算,冰箱獲得補貼252億元,占總補貼額的31%,其次是彩電,占總補貼額的比例達到28%。

但是在家電數量和滲透率方面,農村相比於城鎮還是有巨大的差距的。出台家電消費的新政,不僅可以有效拉動增長,還能使不斷富裕起來的廣大農村居民享受家電 科技 帶來的高質量生活。空調、煙機、凈水器等低保有率家電在農村地區的保有率不足50%,還有上升空間。事實上,這些年電商在農村地區的火爆也間接證明了農村居民消費能力的升級。

謹防透支未來市場

近年來,在國家經濟下行壓力加大的情況下,家電需求持續走弱。業內專家認為,新一輪家電消費相關政策一旦落實,不但將給消費者帶來實惠,還能較快將市場利好反饋到企業營收上,官方釋放的新政信號將極大鼓舞家電市場的發展預期。

不過,與十年前的家電下鄉時代相比,我國宏觀環境、消費習慣等都有了變化。一方面家電各產品保有量明顯增長,需求空間相對縮小;另一方面市場規模大幅擴張,根據2018年前11個月數據,白電黑電各品類內銷規模已增至2008年同期的1.6-4.2倍,因此新政推行之後,白電、黑電的復合增長率或將難以企及家電下鄉時代高峰期的復合增長率。

王宏吉認為,即將出台的新政策很可能具有比較強的針對性,不會「一刀切」。對不同的消費群體,如城鎮居民和農村居民將會有政策上的區別,同時對不同品類的家電產品也會有所不同,總體來說政策將向低保有率家電產品和農村地區傾斜。

另一個問題是,十年前的「家電下鄉」在促進消費同時,也造成市場透支,政策結束後相關的後遺症凸顯。在「家電下鄉」「以舊換新」「節能補貼」等三輪政策的扶持與鼓勵之下,家電行業自2008年開始穩步上漲,2010年實現了30%-40%的高速增長,企業在政策紅利之下,呈現「萬馬齊奔」之勢。但隨著政策的逐步「退出」,自2014年-2015年,行業出現「拐點」。中怡康數據顯示,2013年家電市場受到節能惠民政策刺激市場同比增長18.8%,而後的數年中家電市場規模一直保持5%的增長。

彩電市場是最典型的一個例子。根據中怡康數據,家電下鄉出台加速了液晶電視的普及,也帶動了彩電市場整體向好。2011年家電下鄉疊加以舊換新市場容量沖上高峰。2012年,政策退出後,彩電市場則產生了大幅的下滑。2013年,節能惠民政策再次開啟,彩電市場容量達到5000萬台高峰。2014年後,政策徹底退出家電市場,彩電市場規模也在始終處於5000萬台下。以上不難看出,每次政策退出市場後,市場規模都會產生大規模的下降,要經歷過一年或者數年的時間才可以恢復。

㈧ 新一輪促進綠色智能家電消費措施，將帶給消費者哪些實惠

新一輪促進綠色智能家電消費措施，將帶給消費者哪些實惠？

家電消費是居民收入重要構成部分，在穩定增長、促消費、擴學生就業等方面發揮著重要意義。近日召開的國務院常務會明確適用綠色智能家電消費的措施。新一輪現行政策措施加速落地式，將如何釋放出來綠色智能家電消費潛力？又將帶來顧客什麼性價比高？商務部等部門有關負責人在22日舉行的國務院現行政策常規吹風會上給予回復。

商務部副部長盛秋平在會上表露，商務部會同工業和信息化部、市場監管總局等部門科學研究提出的《關於促進綠色智能家電消費的若干措施》早已國務院允許，將於近期公布。

01促進家電消費可持續發展

商務部流通業發展司廳長劉德成說，若干措施專業明確提出執行家電售後服務提升行動。將推動全鏈條服務規范化，加快建設家電配送、組裝、售後維修服務質量標准體系；適用有條件的售後維修服務企業通過營業網點加盟代理等方式，融合家用電器服務點、個體戶和自由職業者等各類網路資源；正確引導家用電器生產製造、市場銷售服務公司加強與小區協作，一同發布小區家電管家服務項目等特色服務等。

普通百姓家用電器升級消費市場日益充沛，廢舊家電怎麼處理則是頭疼事。劉德成說，下一步，將對焦廢舊家電回收，引導全國各地加速回收利用網點建設，培養一批多樣化回收企業，改進回收處理的設備前提條件，提高回收利用人員的技術實力，連通生產製造回收利用拆卸利用的傳動鏈條，爭取讓老百姓動動手指、打個電話，足不出戶就能把廢舊家電妥善處理。那麼，對此你怎麼看呢？

㈨ 家電清潔這個行業如何

2018年中國家電行業市場現狀及前景分析 消費升級下新興產品將成為市場增長新動力

2018年全年中國家電行業發展概況分析

全國家用電器工業信息中心發布了《2018年中國家電行業年度報告》，年度報告顯示，2018年中國家電市場規模達到8104億元，同比增幅達到1.9%。除彩電之外，空調、冰洗、廚衛、生活小家電都實現了增長。《報告》顯示，消費升級、產業升級成為行業發展引擎，市場整體可以用「大美舒智健」五個字來概括。

中國家用電器研究院副院長葛豐亮表示，在全球經濟波動、房地產銷售下行、人口紅利消失的情況下，在消費升級、產業升級的多重作用下，轉型、變革、調整成為了中國家電人的共同心聲。國家相關政策逐漸向綠色、智能家電產品傾斜，將大幅促進家電產品更新需求的釋放，家電企業唯有加快產品結構升級，持續創新，才能在激烈的市場競爭中奪得先機。

中國輕工業信息中心行業信息處處長劉丹靜也表示，2018年的家電市場規模保持了穩步增長，這樣的成績彌足珍貴，是全行業以深入穩健的供給側改革推進居民消費全面升級的成果。2019年，隨著相關政策措施的落地，全行業有望迎來新一輪的技術革新、產品升級，這不僅是產業升級的需要，也是滿足人民群眾日益提高的美好生活需要的重要途徑。

據前瞻產業研究院發布的《中國智能家電行業市場調研與投資預測分析報告》統計數據顯示，2018年中國家電市場規模達到8104億元，同比增幅達到1.9%。除彩電之外，空調、冰洗、廚衛、生活小家電都實現了增長。其中，彩電零售額1433億元，同比下跌9.59%;空調零售額1980億元，同比增長率為4.5%;冰箱零售額969億元，同比增長率3.5%;洗衣機零售額707億元，同比增長率為3.1%;廚衛產品整體表現尚可，全年規模達到1769億元，同比增長率為1.5%。

另外，吸塵器繼續擔任小家電行業中增長品類的排頭兵，市場規模達到零售額195億元，同比增長率45.6%;破壁機發展速度較快，其市場規模已經超過千萬台。

關於家電清洗存在的必要性

想像一下，家電使用時間過久會怎樣?會布滿污塵、長滿細菌、堆積大量油污，對人體造成嚴重健康威脅、對周圍環境產生不好的視覺影響。那麼家電清洗行業的誕生是必然性的。家電清洗有三個方面，是為了健康需求而進行的清洗，比如飲水機清洗、空調清洗、油煙機清洗、冰箱清洗消毒、洗衣機清洗等;第二是為了對家電進行維護、保養、消除安全隱患而進行的清洗，比如太陽能清洗、地暖清洗、鍋爐除垢等;第三是為了電器自身的潔凈和延長使用壽命而清洗。

我們先來了解下家電不清洗會產生哪些危害作用

1、油煙機不清洗的危害：

(1).渦輪上面堆積大量油垢，會明顯增加渦輪重量，導致機體零部件老化、用電量增加、風速降低、油煙機工作效率明顯下降，嚴重的情況還會導致短路，引發漏電、火災等安全事故;

(2).油垢堵塞漏油罩、漏油管道，導致油煙機不能正常過濾油煙及排油，嚴重影響抽油煙效果;

(3).油煙機不能有效工作，導致室內大量油煙彌漫，人吸入大量油煙後可能會引起慢性咽炎、氣管炎等呼吸道疾病和心腦血管疾病，嚴重危害身體健康。

2、空調不清洗的危害：

由於空調的特殊結構和工作原理，空調在運行過程中在工作過程中將生活過程產生的廢氣、塵埃、纖維等物質牢固的集結在空調室內機蒸發器翅片及防塵網上，並形成陰暗潮濕的工作環境，在防塵網、蒸發器、送風槽、風輪等處就很容易積聚大量的灰塵纖維、污垢，並滋生黴菌、蟎蟲、軍團菌、流感病毒等各種細菌和病毒。

當空調再次工作時，這些細菌在一定條件下就會很快分散到室內空氣中，使空氣細菌含量上升。長期在這種環境中生活，人們常常會感到頭暈、乏力、感冒等症狀，並容易染上哮喘、呼吸道炎、皮膚紅腫、濕疹等各種呼吸道及皮膚類疾病，特別是免疫功能低下的老人和兒童，更容易患上各種「空調病」。

3、洗衣機不清洗的危害：

洗衣機長期使用不清洗容易在內筒外壁與底部，外筒內壁與底部，全部覆蓋著一層厚厚的污垢，有些地方還容易引起青灰色霉變，異味難聞。這些污垢主要是日常清洗衣物後，因為潮濕及排水不徹底，長期堆積所致。用這種洗衣機洗出來的衣物，只會越洗越「臟」。

由於洗衣機復雜的內部結構，人們往往不會意識到內槽是洗衣機污染的根源。因此,目前我國半數以上的家庭對洗衣機內槽存在的污染尚未引起重視。許多人誤認為將洗衣機內筒用清水清洗一下或者用一些浸泡衣物的溶液就能去除洗衣機內部的污漬了,其實，對於洗衣機槽的清洗，一定要做到至少每3個月使用專業清潔劑清洗一次，在洗衣機使用頻率高的季節更應該增加清洗次數。

4、飲水機不清洗的危害：

專家指出，使用3個月飲水機內會繁殖大量細菌和病毒、容易使人體誘發消化系統、泌尿系統疾病;飲水機、咖啡機、電水壺內水垢(碳酸鈣成分)沉積、長期飲用腎結石、尿道結石等發病幾率提高。

除此之外，還有冰箱、地暖、熱水器、太陽能等帶來的污染都不容小覷，為保家人健康，所以家用電器必須要定期清洗。

家電清洗目前的發展狀況：

除此招商品牌之外，還有很多的家電清洗「游擊隊」，常見的就是「油煙機清洗游擊隊」、「空調清洗游擊隊」、「太陽能清洗游擊隊」，這些從業人員在技術上不成熟，也沒有統一的技術標准，所使用的葯劑也多半是火鹼、洗潔精等化工非專業葯劑，也沒有專業的清洗設備及工具，完全沒有達到理想的清洗效果，在業務宣傳方面也沒有統一正規的方法，所以很難真正做強做大。如果您當地沒有專業地服務機構，建議您大膽地操作起來，「游擊隊的資源」完全可以變成專業的家電清洗機構資源。

關於家電清洗前景和市場：

21世紀，面對日漸飽和的家電市場，面對人們對健康的關注，我們的企業孕育而生。21世紀，什麼行業賺錢?那就是綠色環保型清潔行業!有人的地方就有家電在使用，有使用家電就必然要清洗家電，我們的產品將會隨著家電的使用慢慢的滲透到千家萬戶，慢慢的融入人們的日常生活當中!

有家電的地方就是市場，這話一點都沒錯。家用電器都需要定期的保養和清洗，現在的人不僅關注健康而且愛干凈。想要了解我們這行業基本的市場，好的方式就是算賬。以當地人口40萬為例，以4人為一戶，40/4=10萬戶人家，我們能不能做60%的市場呢?前期壓力肯定大，那麼我們做百分之二十，百分之十呢?為了更好計算，我們先按1%來算吧，10萬人口做1%的市場=1000戶。拿清洗一台油煙機來算，以低收費120元來算，1000戶*120元=120000，每年清洗兩次=24萬，40萬人口百分之一的市場清洗油煙機單個服務項目就收費24萬了，再清洗空調、熱水器、冰箱、洗衣機、飲水機、太陽能等利潤得翻多少倍?再做到2%市場、4%市場、10%市場、20%市場市場，又得再翻多少倍?再以人口較多，中等收費來算，利潤又得加上不少。以上演算法都是以保守的方式來計算，可見家電清洗市場多麼龐大，大到你做不完。關於家電清洗市場前景如何,行內人士深度分析

如何來操作家電清洗市場：

第一：就是多做宣傳和推廣，讓大家知道知道是有家電清洗行業的，其實很多情況下不是沒人不清洗，而是當地沒有這類專業地清洗機構，想清洗都不知去哪找人。

第二：讓大家了解家電不清洗產生的危害作用，其實很多人並不清楚家電長時間不清洗能給我們帶來這么嚴重的健康危害，只要給大家灌輸這類的健康知識，我相信沒人不願意花錢買健康。特別是有孩子的家庭，不為自己也會為了孩子而清洗。

第三：展示清洗效果，我們在清洗家電的時候會有大量的污垢、泥垢、污水出現，讓客戶過來看家電長時間不清洗是多麼骯臟，給客戶留下極深的印象。清洗後的效果又是多麼潔凈，給客戶展示出了鮮明的效果對比。如果客戶不在家的時候，清洗前拍照、清洗時拍照或者拍視頻，清洗後拍照，主要目的就是讓客戶看得到效果。只要客戶看到了效果，下次清洗叫你，重復消費是我們行業的一個重要優勢。

㈩ 國家對於廚房電器（燃氣灶、油煙機、消毒櫃）的政策家電下鄉對於廚電政策三個產品行業標准。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務、財政、工業和信息化主管部門：
家電下鄉產品標識卡（以下簡稱標識卡）是家電下鄉產品的身份證明，也是家電下鄉補貼資金兌付的重要憑證。加強家電下鄉產品標識卡管理，是確保補貼及時准確發放的重要措施，也是促進家電下鄉工作有序開展的重要保證。為進一步明確標識卡管理流程，加強標識卡管理，現將有關事項通知如下：
一、執行生產企業負責制
中標生產企業是標識卡的生產者，對標識卡申請、生產、配發合規性負總責。中標生產企業要切實履行中標承諾，做到「一機一卡」、「卡隨機走」、機卡嚴格對應，並保證標識卡的有效性。嚴禁中標生產企業以機卡分離的方式向其他方轉移標識卡、給一件產品配置多張標識卡或配置不匹配標識卡。
二、嚴格控制標識卡的發放
商務部會同有關部門負責標識卡的發放管理，通過家電下鄉信息管理系統（以下簡稱系統）進行控制。中標生產企業直接通過系統在線申領標識卡，發放數量根據設定參數確定。原則上，中標生產企業當月標識卡申領量不得超過上年月均銷售量的120%（中標時間不滿一年的中標生產企業按累計入圍時間內的月均銷售量確定），空調器等季節性產品在產品備貨期可將申領上限臨時增加到上年月均銷售量的3倍。中標生產企業應按月及時注銷未使用的標識卡。
因特殊原因，中標生產企業需超額申領標識卡的，須先向所在地省級商務主管部門提出申請，省級商務主管部門初審通過後報商務部，由商務部會同財政部、工業和信息化部進行審核，確需增加申領數量的，由系統開發操作單位作出相應調整；同時將超額申領標識卡的企業列為標識卡重點監督管理企業。
各地自主增選品種的標識卡申領、審核、發放等工作參照全國統一實施產品標識卡管理規定執行。
三、加強對家電下鄉流通兌付環節的監管
中標流通企業要嚴格執行《家電下鄉銷售網點管理實施細則》，嚴禁以機卡分離方式轉移標識卡，加強對下屬備案銷售網點的管理，對下屬網點出現的違規行為承擔連帶責任。
備案銷售網點嚴禁抽卡銷售、以機卡分離方式轉移標識卡，同時，對非農戶購買家電下鄉產品必須在系統中如實登記，作廢標識卡號。備案銷售網點當月家電下鄉產品銷售量環比增長50%（空調產品在銷售旺季增長1倍）以上的，系統發出預警信息，縣級以上商務主管部門應會同有關部門進行實地核查，確保網點家電下鄉產品銷售的真實性。
四、開展標識卡管理專項檢查
各級商務、財政、工業和信息化部門要會同公安、工商等部門在2010年9月底前開展一次標識卡專項檢查，對中標生產企業、中標流通企業、備案銷售網點及購買農戶進行明察暗訪，重點查處以下行為：一是企業、個人倒賣標識卡行為；二是中標生產企業對非家電下鄉產品配發標識卡、對一件產品配置多張標識卡、對產品配置不匹配的標識卡、以機卡分離方式轉移標識卡等行為；三是銷售網點抽卡銷售、未規范錄入非補貼用戶購買信息、以機卡分離方式轉移標識卡等行為。
各地應於10月31日前將檢查結果上報商務部、財政部、工業和信息化部，對違規中標生產企業、中標流通企業提出處理意見。
五、加大對標識卡違規行為處罰力度
商務部、財政部、工業和信息化部根據各地專項檢查結果，按照家電下鄉有關管理規定對違規企業進行處罰。中標生產、流通企業出現以機卡分離方式轉移標識卡、向非家電下鄉產品配備標識卡、一機多卡、機卡不匹配等行為的，視情節給予暫停標識卡申領、取消中標資格、扣繳履約保證金、曝光等處罰。
縣級以上商務主管部門對存在抽卡銷售、倒賣標識卡等行為的備案銷售網點，立即取消其備案資格，並報請省級有關部門追溯中標流通企業和標識卡對應中標生產企業追究其責任。對中標生產企業、中標流通企業、備案銷售網點、管理部門工作人員及個人之間相互串通，倒賣標識卡的，要從嚴處理，觸犯法律的，依法追究法律責任。

家電下鄉是應對當前國際金融危機，惠農強農，帶動工業生產，促進消費拉動內需的一項重要舉措。自2009年2月1日全國推廣家電下鄉工作以來，各地積極開展工作，農民購買家電下鄉產品十分踴躍，成效顯著。但由於補貼產品種類、參與下鄉的生產和流通企業、農民購買數量等在短時間內大幅增加，各環節工作協調難度增大，媒體反映有些地區出現補貼兌付不及時、假冒家電下鄉產品等問題。國務院領導高度重視，要求財政部會同有關部門制定實施細則，完善家電下鄉操作辦法，進一步加大家電下鄉補貼政策的落實力度，把好事辦好。為此，財政部會同商務部、工業和信息化部、發展改革委、中宣部、農業部、環境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等家電下鄉聯席會議成員單位制定了《家電下鄉操作細則》，大幅度簡化了家電下鄉補貼審核兌付程序，並對提高家電下鄉產品質量、完善售後服務以及加強生產銷售企業的監督管理等作出了具體規定。

簡化家電下鄉補貼審核兌付程序是對家電下鄉操作辦法的重大調整，主要是：（一）在16個省、自治區、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產企業發貨登記與銷售網點錄入環節間的制約關系，取消鄉鎮財政所審核、縣財政局兌付環節，改為銷售網點代審、鄉鎮財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點成功後全國推廣；（二）未改革地區，仍然由財政部門審核並兌付，但解除生產企業發貨登記與銷售網點錄入環節間的制約關系，並將原來「鄉鎮財政所審核，縣財政局兌付」調整為「鄉鎮財政所審核並直接兌付」。（三）不管是否進行簡化補貼程序的改革，凡由於銀行網路不健全、地廣人稀等原因，實行「一卡通」、「一折通」方式兌付有困難的地區，在確保資金安全的情況下，可創新補貼程序，採取銷售網點代理審核並墊付補貼資金，再與財政部門清算的方式。採取上述簡化措施後，在農民提出補貼申請的15個工作日內，補貼資金必須兌付到位。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團財政、商務、工信、發展改革（物價）、宣傳、農業、環保、供銷、稅務、工商、質監等家電下鄉聯席會議成員單位要高度重視家電下鄉工作，認真貫徹落實本細則，加強政策宣傳，採取切實有效措施，把家電下鄉工作全面落到實處。

家電下鄉操作細則

第一章 總則

第一條 家電下鄉是應對當前國際金融危機，惠農強農，帶動工業生產，促進消費拉動內需的一項重要舉措，自2009年2月1日已經在全國全面推廣。為進一步貫徹實施好家電下鄉補貼政策，根據國務院領導批示精神，特製定本細則。

第二條 本細則所稱家電下鄉產品包括彩電、冰箱（含冰櫃）、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐九類，摩托車已經納入汽車下鄉補貼渠道。

家電下鄉產品最高限價如下：彩電3500元，冰箱（含冰櫃）2500元，手機1000元，洗衣機2000元，壁掛式空調2500元，落地式空調4000元，儲水式電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。

實施中補貼產品及最高限價如有調整，另行公布。

第三條 享受補貼的每類家電下鄉產品每戶農民限購2台（件）。

第四條 本細則所稱家電下鄉補貼資金（以下簡稱「補貼資金」），是指中央財政和省級財政安排的，對農民購買家電下鄉產品給予產品銷售價格13%補貼的資金。

第五條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20％。財政部將中央財政應負擔的補貼資金按比例預撥到省級財政部門，省級財政部門應當落實地方應負擔的補貼資金並及時轉撥。中央財政將與地方財政定期清算。

對新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數民族自治區及「5.12」汶川地震51個重災縣，家電下鄉補貼資金全部由中央財政全額承擔，上述地區可根據財力狀況加大對家電下鄉補貼力度。

第六條 家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為4年。山東、青島、河南、四川等4個省（計劃單列市）執行到2011年11月底。內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西等10個省（自治區、直轄市和計劃單列市）從2008年12月1日開始，執行到2012年11月底。其餘12個省（自治區、直轄市和計劃單列市）以及新疆生產建設兵團從2009年2月1日開始，執行到2013年1月底。

第七條 財政部會同商務部、工業和信息化部、國家發展改革委、中宣部、農業部、環境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等有關部門按照家電下鄉聯席會議制度明確的職責及本細則規定，共同組織實施家電下鄉工作。

第二章 家電下鄉產品生產

第八條 家電下鄉產品通過公開招標方式確定。財政部會同商務部、工業和信息化部組織制定家電下鄉產品標准和招標文件，產品標准應當包括質量、節能、環保、耐用、安全及農村適應性等內容，並在招標文件中予以明確。

第九條 生產企業投標時應當簽署承諾書，在家電下鄉產品生產、銷售、服務等方面作出明確承諾，中標後應當與財政部、商務部、工業和信息化部簽訂協議書，明確權利和義務，並繳納一定數量的保證金。

企業的產品投標價格，應當充分考慮生產、流通等各個環節的合理稅費和利潤，以利於調動銷售環節的積極性。

第十條 中標生產企業應當切實履行承諾書和協議書規定的義務，嚴格按照國家有關標准以及家電下鄉產品要求組織生產。嚴格控制生產流程，保證家電下鄉產品質量。安排好生產進度，保證家電下鄉產品充足供應。

第十一條 中標生產企業應當按規定對家電下鄉產品逐一加制統一的產品標識卡及號碼，保證產品與標識卡一一對應，並及時將生產、發貨信息錄入家電下鄉信息管理系統（以下簡稱系統），確保各項數據真實、准確。

第十二條 各級工業和信息化管理部門要督促中標生產企業嚴格生產管理，加強質量控制和檢驗，確保家電下鄉產品符合國家有關標准以及中標要求。督促企業建立完善的售後服務體系，履行質量承諾。

第十三條 各級質監部門要按照質檢總局的統一工作部署，根據生產企業屬地監督管理的原則，將家電下鄉產品列入重點監督檢查范圍，加強對中標企業的巡查和中標產品的質量抽查，督促企業貫徹落實國家「三包」規定。及時受理舉報投訴，嚴查生產企業各種以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為；嚴厲打擊借家電下鄉之名制假制劣、翻新廢舊家電產品、坑農害農等違法行為。

第三章 家電下鄉產品銷售

第十四條 家電下鄉產品銷售企業通過邀請招標方式確定，省級商務主管部門和財政部門根據本地區實際情況推薦銷售企業。

第十五條 銷售企業投標時，應當針對家電下鄉制定完善的宣傳、配送、售後服務、價格管理、監督等措施，確保家電下鄉銷售渠道順暢。中標後應當與財政部、商務部簽訂協議書，明確權利和義務，並繳納一定數量的保證金。

第十六條 中標銷售企業所屬銷售網點，應當向所在地縣級商務主管部門備案後，方可銷售家電下鄉產品。

銷售網點備案的基本條件：（1）必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權的網點；（2）必須具備開具稅務發票的條件並照章納稅；（3）必須具備銷售信息審核錄入系統條件；（4）銷售規模及服務水平居所在地區的前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力。

省級商務主管部門根據本地區實際，制訂具體的銷售網點備案標准和程序。對符合備案標準的，縣級商務主管部門應當在接到備案申請的5個工作日內完成備案，同一網點不得重復備案，嚴禁以網點備案為條件向企業收費。

第十七條 中標銷售企業要嚴格履行承諾，並對所屬各銷售網點銷售家電下鄉產品的行為承擔責任。

中標銷售企業要根據家電下鄉產品市場需求，組織貨源保證供應，杜絕假冒偽劣產品進入家電下鄉流通體系。加強對銷售網點的監管，指定專人負責，制定對銷售網點統一的工作要求，杜絕亂漲價、虛假宣傳等違規行為。

中標銷售企業不得限制或禁止其他中標家電下鄉產品進入本企業流通網路，不得以備案為條件向網點收費，要合理考慮銷售各環節之間的利益分配。

第十八條 家電下鄉銷售網點必須為購買家電下鄉產品的農民開具稅務發票，並在發票上註明產品型號、價格、產品標識卡號、購買人姓名及身份證號等信息。

銷售網點應當在顯著位置懸掛統一的「家電下鄉指定店」標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知，在產品公示欄中明確公布該網點銷售家電下鄉產品的具體型號和中標最高限價，設立專櫃，並配備專銷人員。積極向農民宣傳中標產品型號、價格及申領補貼流程等政策。家電下鄉產品銷售價格不得高於產品中標價格以及市場同期同類產品價格，但可以隨成本下降及供求因素按低於中標價格銷售。

第十九條 中標銷售企業及銷售網點要在家電下鄉信息管理系統中及時、准確錄入發貨、收貨、銷售等信息。對城鎮居民購買家電下鄉產品，銷售網點也應當在系統中如實錄入。

第二十條 各級商務主管部門要會同有關部門加強對中標銷售企業及銷售網點的監督管理，防止地方保護和市場壟斷，協調中標生產企業的產品供應及中標銷售企業的網點建設，維護家電市場流通秩序。

各級商務主管部門要加大對銷售網點的檢查力度，重點檢查以下內容：（1）政策宣傳的規范性與准確性，以及開展促銷活動情況；（2）履行投標承諾和中標協議以及提供銷售、服務等情況；（3）使用家電下鄉信息管理系統和銷售信息錄入情況；（4）發票使用情況等。

各級商務主管部門均應當設立投訴電話和信箱，受理農民及企業的舉報和投訴，接到對銷售網點的舉報投訴後，應當會同有關部門在7個工作日內查清事實並予以處理。

各級商務主管部門要建立公示公告制度，發揮群眾監督作用。對銷售網點違規信息以及舉報投訴處理等情況，應當通過網路、媒體等向社會公告。

第四章 農民購買與補貼申報

第二十一條 農民購買家電下鄉產品時應當注意以下事項：（1）到懸掛有「家電下鄉指定店」標牌的銷售網點購買家電下鄉產品；（2）每個家電下鄉產品都附有與產品唯一對應的「家電下鄉產品標識卡」，粘貼在產品說明書封面的指定位置；（3）每個家電下鄉產品都粘貼有專門的家電下鄉產品標識；（4）應當索要正規發票；（5）查看要購買的家電下鄉產品銷售價格是否超過該產品的中標最高限價。

第二十二條 申領家電下鄉補貼應當備齊以下材料：（1）購買產品的發票；（2）購買人居民身份證和戶口簿（或公安戶籍管理部門出具的證明）；（3）家電下鄉產品標識卡；（4）購買人糧食直補專用存摺。沒有糧食直補專用存摺的，可用其它儲蓄存摺。

第五章 補貼資金審核與兌付

第二十三條 補貼資金由購買家電下鄉產品的農民戶口所在省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）負責審核兌付。

第二十四條 分步實施家電下鄉補貼審核兌付程序簡化改革。2009年5月1日至2009年7月31日，內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陝西、甘肅等16個省（自治區、直轄市及計劃單列市）率先進行家電下鄉補貼資金審核兌付改革試點，實行銷售網點代理審核並錄入補貼相關信息，鄉鎮財政所確認並兌付補貼資金的辦法，其他地區在試點成功的基礎上再推行，具體時間另行確定。

第二十五條 改革試點地區補貼資金的審核兌付程序：

（一）銷售網點在農民購買家電下鄉產品時應當查看其相關身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉信息管理系統中錄入產品的銷售及補貼備案信息，錄入信息應當包括：購買產品發票號碼、購買人信息（含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯系方式）、產品標識卡號、儲蓄存摺銀行賬號（有糧食直補專用存摺的應當用糧食直補賬號）等。儲蓄存摺銀行賬號姓名與購買人或戶主姓名應當一致。暫時不能實行網上審核錄入的，可以進行紙質表格審核登記，到具備條件的銷售網點或鄉鎮財政所進行網上錄入。

（二）銷售網點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存摺等復印件，並在農民購買家電下鄉產品之日起3個工作日內，將上述資料提交指定的鄉鎮財政所辦理補貼兌付手續。

對於非農民消費者購買家電下鄉產品，銷售網點不得以任何借口索取和留存產品標識卡及其復印件。

（三）鄉鎮財政所對銷售網點提交的相關材料，應當在7個工作日內確認完畢，並將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。相關復印件留存備查。

（四）縣鄉財政部門應當將補貼結果及時進行公示，同時加強對銷售網點的監督檢查，防止騙補行為的發生。根據補貼資金兌付情況，縣、鄉財政部門要會同商務、工業和信息化、發展改革、宣傳、農業、環保、供銷、稅務、工商、質監等家電下鄉聯席會議成員單位（以下簡稱「家電下鄉聯席會議成員單位」），對本行政區域內的銷售網點代理審查情況進行抽查，並與家電下鄉信息管理系統中相關數據進行比對，對於異常數據或疑似騙補行為應當及時核查。每個網點半個月至少抽查一次，抽查比例不小於兌付補貼資金的10%。抽查內容包括家電下鄉產品進銷存情況、銷售的真實性、發票的真實性及稅收繳納情況等。

第二十六條 非改革試點地區補貼資金的審核兌付程序：

（一）銷售網點銷售家電下鄉產品後，應當在3個工作日內將農民購買信息錄入家電下鄉信息管理系統。暫時不能實行網上審核錄入的，可以進行紙質表格審核登記，到具備條件的銷售網點或鄉鎮財政所進行網上錄入。

（二）銷售網點在網上錄入銷售信息後，農民應持購買產品發票、購買人身份證、戶口簿、產品標識卡以及儲蓄存摺（有糧食直補專用存摺的應當用糧食直補存摺），及時向指定的鄉鎮財政所申領補貼。

（三）鄉鎮財政所應當及時受理審核。不符合補貼條件的，應當當場告知；符合補貼條件的，自農民申領補貼之日起12日內，應當將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。鄉鎮財政所應當留存發票復印件備查。

（四）具備條件的地區，應積極實行銷售現場集中審核方式。縣鄉財政部門要會同家電下鄉聯席會議成員單位，組織人員聯合下鄉，積極創造條件在銷售網點現場受理農民補貼資金申請，方便群眾。

第二十七條 為便於鄉鎮財政所兌付補貼資金，各地要在鄉鎮財政所設立「家電下鄉補貼專戶」。縣級財政部門應當及時通過中央專項資金特設專戶將預撥的家電下鄉補貼資金撥付到「家電下鄉補貼專戶」。鄉鎮財政所審核兌付後，應當及時到縣級財政部門報賬。家電下鄉政策執行到期後，應當撤銷「家電下鄉補貼專戶」。

第二十八條 不管是改革試點地區還是未改革試點地區，由於銀行網路不健全、地廣人稀等原因實行「一卡通」、「一折通」方式兌付補貼資金有困難的，在確保資金安全的情況下，可實行銷售網點代理審核並墊付補貼資金的辦法，銷售網點再與鄉鎮財政所進行補貼資金清算。具體由省級財政部門組織實施。

第二十九條 各地要積極開拓思路，本著既保障財政資金安全、又方便農民群眾及時領取補貼的原則，創新補貼資金審核兌付辦法，加快補貼兌付進度。

第六章 產品售後服務

第三十條 中標生產企業要切實履行投標時關於售後服務的承諾，即售後服務「三包」規定、售後服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農戶分散的鄉村開展巡迴維修服務和集中培訓服務等。

第三十一條 中標銷售企業要增強網點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業承諾，嚴格執行國家「三包」規定，建立適應農村市場特點的物流配送體系，提供適合農民的售後服務，設立24小時免費服務熱線；負責所售家電的安裝調試、使用輔導，要做到包教包會；滿足用戶服務要求，實現縣市用戶24小時之內、鄉村用戶48小時之內、偏遠鄉村72小時之內上門服務。

第三十二條 各級商務、工業和信息化管理部門要督促中標銷售和生產企業加強和改善售後服務，特別要做好災區、革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區農村的售後服務工作。

第七章 市場秩序監管

第三十三條 各級工商行政管理部門要依法規范經營主體資格和經營行為，查處取締無照經營家電下鄉產品行為。

第三十四條 充分發揮工商行政管理部門「12315」消費者申訴舉報網路以及商務部門「12312」舉報投訴中心的作用，進一步擴大消費者協會分會、「12315」消費維權聯絡站、消費投訴站（簡稱「一會兩站」）的覆蓋面，及時受理和依法處理消費者對家電下鄉產品的投訴舉報，切實維護農村消費者合法權益。

第三十五條 各級工商行政管理部門要加大對以「家電下鄉」名義銷售偽劣商品案件的查處力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，防止假冒商標家電商品流入農村市場，維護消費者和商標權利人的合法權益。

第三十六條 各級價格主管部門要依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》（國務院令515號），切實加強價格監管，規范家電下鄉產品經營者的價格行為，維護農民消費者權益。

第八章 政策保障措施

第三十七條 各地財政部門應當安排工作經費，用於加強家電下鄉政策宣傳、業務培訓、銷售網點監管、鄉鎮財政所補貼審核兌付、監督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央財政安排工作經費，對地方予以適當補助。

第三十八條 對財政補貼審核兌付改革試點地區承擔代理審核工作的銷售網點，中央財政按代理審核產品數量，給予每個產品0.5元的定額補助。承擔代理審核工作的銷售網點不得向農民收取除產品本身以外的其他任何費用。

第三十九條 各級財政部門要根據財力狀況，支持建立完善家電下鄉流通網路。中央財政對各地完善家電下鄉流通網路給予適當獎勵。

第九章 法律責任

第四十條 對產品質量不合格的企業，各級質監等部門應當立即責令限期改正，召回不合格產品，並及時向社會公布相關信息。

對不履行質量承諾、產品質量問題突出的中標生產企業，將實施扣繳保證金、暫停或取消中標資格等處罰。處罰決定由財政部、商務部、工業和信息化部商質檢總局作出並公布。

對省級以上質量監督抽查不合格並經整改復查仍不合格、監督檢查產品質量安全項目不合格，以及故意違法違規的生產企業，作為嚴重失信企業列入產品質量信用記錄網，質監部門應當依法進行查處，吊銷許可證或CCC認證證書，並及時報告當地政府。

第四十一條 對不履行投標承諾和中標協議、銷售服務問題突出的銷售企業，將實施扣繳保證金、暫停或取消家電下鄉流通企業中標資格等處罰，處罰決定由財政部、商務部商工業和信息化部、工商總局作出並公布。

第四十二條 銷售網點出現下列第（一）項至第（三）項不良行為，地方商務主管部門應當立即責令限期改正；在規定限期內沒有改正的，縣級商務主管部門應當暫停其家電下鄉銷售網點資格。銷售網點出現下列第（四）至第（八）項嚴重不良行為，或出現不良行為累計超過三次，縣級商務主管部門應當立即取消其家電下鄉銷售網點資格：

（一）店內沒有家電下鄉產品公示欄和農民購買須知。

（二）未在規定時間內給購買農民開具發票，未將家電下鄉產品銷售信息及時錄入家電下鄉信息管理系統，造成農民申領補貼延遲或無法申領補貼。

（三）對農民的服務要求不能及時響應，以各種理由拖延，違反國家關於家電產品「三包」規定。

（四）抽取產品標識卡，將家電下鄉產品作為非家電下鄉產品銷售。

（五）擅自更換家電下鄉產品型號，或以家電下鄉名義銷售非家電下鄉產品。

（六）在家電下鄉產品銷售過程中虛假宣傳，誤導或欺騙農民。

（七）未遵守家電下鄉產品價格規定，終端銷售價格高於中標價格。

（八）私自留用標識卡，留取或復印農民戶口簿、身份證等領取補貼的有關資料，錄入虛假購買信息等，騙取補貼。

在家電下鄉產品銷售過程中，銷售網點由於不良行為造成購買農民的損失，由相關中標銷售企業全部承擔。

第四十三條 代理審查家電下鄉補貼資金的銷售網點應當對購買人的戶口簿、身份證及儲蓄存摺等基礎信息嚴格保密，不得泄露。如因管理不當給購買農民造成經濟損失的，按照有關法律法規規定，賠償經濟損失並追究相關責任。

第四十四條 家電下鄉產品經營者違反價格法律法規的，由政府價格主管部門依法實施行政處罰。

第四十五條 騙取家電下鄉財政補貼資金的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。